Учет доступности для маломобильных групп населения

При проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений, доступных всем маломобильным группам населения Аннинского сельского поселения, необходимо руководствоваться СНиП 35-01-2001 являющимся основным документом 35-го комплекса Системы нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения». Он разработан в соответствии с требованиями СНиП 10-01-94 на базе действующих нормативов по доступности зданий и сооружений для инвалидов, с учетом зарубежных норм, стандартов и рекомендаций и не содержит противоречий положениям СНиП 2.08.02-89* (раздел 4), СНиП 2.08.01-89*, СНиП 31-03-2001 и СНиП 2.09.04-87*, Региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области.

К СНиП 35-01-2001 разработаны следующие своды правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения»; СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам»; СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям»; СП 35-104-2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов».

Функционально-планировочная организация поселения

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ предусматривается четкое функциональное зонирование территории, основанное на комплексной оценке и планировочных ограничениях градостроительного развития, градостроительной ситуации и условиях современного использования территории, существующей капительной застройке, земельных отводов под капстроительство, сложившейся улично-дорожной сети, имеющихся зеленых насаждениях, с учетом зон с особыми режимами использования, преобладающих направлениях ветров, санитарно-экологического состояния окружающей среды и социально-экономическом потенциале поселения.

В связи с тем, что основной целью генерального плана является создание экологически чистой и комфортной среды проживания градостроительными средствами, функционально-планировочная организация поселения строится за счет привлечения экологически чистых отраслей экономики, формирования зон с учетом природно-климатических условий и планировочных ограничений, высоких стандартов качества среды проживания.

Одной из задач функционально-планировочной организации поселения является формирование рациональной системы населенных пунктов. Это достигается тщательным учетом градостроительной ситуации при использовании территорий, созданием эффективной транспортной связи населенных пунктов между собой, организации взаимосвязи внутрипоселенческой системы рекреации (экологического каркаса) с внешним, по отношению к поселению, лесопарковым поясом, надежностью и комфортностью транспортного и инженерного обслуживания, архитектурно-планировочной и композиционной целостностью структуры.

Функциональная структура поселения, опираясь на метод трудового баланса, запрет на размещение в пределах территории производств, загрязняющих среду, и концептуальную идею активного развития в нем межселенных функций и связей, а значит усиление роли и значимости в районе и области, формируется следующим образом.

Исторически сложившаяся совокупность деревень и поселков на территории Аннинского сельского поселения целесообразно закрепить, развивая их через узловой (Новоселье), точечный (Алакюля, Рапполово, Тиммолово, Пигелево, Куттузи, Иннолово) и кустовой (Пески-Аннино-Большие Томики-Рюмки; Кемпелево-Капорское) способы территориального «поведения». Это находит отражение в динамике соотношения земель сельскохзяйственного назначения (в т.ч. жилые зоны) – сокращение с 4677 га до 3110 га, и земель населенных пунктов – увеличение с 624 га до 1550 га.

Массив Глуховского лесопарка (687 га) и земли рекреационного назначения вдоль водоохранных зон Каргинского ручья, реки Кикенки, безымянных ручьев и прудов (рост от 0 га до 258 га) являются ландшафтным ядром и каркасом террасно снижающейся территории поселения от Невско-Ладожского уступа к Финскому заливу. Живописность этого снижения подчеркивается водным зеркалом земель водного фонда (43 га).

Экспансия земель промышленности и энергетики (помимо развития производственной функции в проектируемых границах населенного пункта Новоселье) представлена на межселенных территориях севернее Аннино и Песков, юго-западнее Куттузи (рост с 23 га до 328 га).

Без изменений остаются земли обороны и безопасности (18 га).

Существенно увеличивается территория земель специального назначения (зона специального назначения - кладбище восточнее населенного пункта Рюмки) – до 87.7 га.

Территориальный баланс Аннинского сельского поселения по категориям земель приведен в таблице V.1.

Таблица V.1

Баланс территории по категориям земель МО Аннинское сельское поселение

Архитектурно-планировочная организация

Характер территориального развития населенных пунктов Аннинского сельского поселения, определяющий их архитектурно-планировочную и объемно-пространственную организацию, отражает различную степень урбанизации земель населенных пунктов:

1. Максимальные плотности и этажность жилой и общественно-деловой застройки предложена для Новоселья, Аннино и Куттузи (со значительным приростом застройки индивидуальными жилыми домами) в их проектных границах.

2. Существенная трансформация площадок сельскохозяйственных производств в общественно-деловые зоны, дополняемая увеличением территории за счет застройки индивидуальными жилыми домами в Песках в проектных границах.

3. Монофункциональный рост территорий населенных пунктов застройкой индивидуальными жилыми домами в Иннолово, Рюмках, Алакюля, Кемпелево, Пигелево, а также д. Лесопитомник (малоэтажная многоквартирная жилая застройка) в их проектных границах.

Баланс земель населенных пунктов по функциональным зонам

Условные обозначения функциональных зон:

Ж – жилые зоны:

Ж1 - индивидуальная жилая застройка

Ж2 -малоэтажная и среднеэтажная многоквартирная жилая застройка

Ж3 - многоэтажная многоквартирная жилая застройка

О – общественно-деловые зоны

П – производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур

Р – зоны рекреационного назначения

К- зоны специального назначения

И - Зона размещения объектов историко-культурного назначения

Таблица V.2

Примечание: не учтены территории размещения объектов инженерной инфраструктуры.

Структура и соотношение функциональных зон соответствуют общей градостроительной идее урбанизированного освоения поселков Аннино, Новоселье и дер. Куттузи, создания полноценного развитого поселения, гармонично включающего существующую инфраструктуру населенных пунктов в единое селитебное образование.

Из приведенного баланса видно, что наибольший процент территории занимают жилые зоны, застроенные различными типами жилых домов и общественными зданиями, размещенные непосредственно в жилой застройке.

Вторая по величине зона – производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, третья - общественно-деловые зоны, далее – зоны рекреационного назначения.

Жилая застройка

В настоящее время в Аннинском сельском поселении согласно данным паспортной службы и администрации Аннинского сельского поселения зарегистрированное население составляет 7640 человек. Жилой фонд состоит из муниципального (83 дома общей площадью 110859,6 кв.м) и частного (385 домов общей площадью 23745,4 кв.м).

Перспективный жилой фонд

Как перспективная, так и сохраняемая жилая застройка предполагает увеличение существующего показателя заселения с 15 кв.м на человека до 34 кв.м общей площади на человека (30 кв.м в многоквартирном многоэтажном фонде, 40 кв.м в малоэтажном и 50 кв.м в индивидуальном), с соответствующим уменьшением числа проживающих за счет расселения в домах нового строительства.

На расчетный срок предусматривается активное развитие поселков Новоселье, Аннино и дер. Куттузи (многоэтажная и малоэтажная жилая застройка), в остальных населенных пунктах – застройка индивидуальными жилыми домами. Перспективная численность населения составит 84,6 тыс. человек.

Расчеты объемов жилья произведены на базе показателей по типам новой застройки:

Многоэтажная жилая застройка – преимущественно 5-12-этажные жилые дома, а также многоквартирные жилые дома секционного типа этажностью 3-4 этажа.

Показатель жилищной обеспеченности составит около 30 кв.м общей площади на человека.

Максимальная плотность населения территории 300 человек на га.

Малоэтажная и среднеэтажная многоквартирная жилая застройка– малоэтажные многоквартирные жилые дома секционного типа с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, блокированные дома с приквартирными участками при каждой квартире (таунхаусы) этажностью 2 этажа + мансарда, многоквартирные жилые дома секционного типа этажностью 3-4 этажа.

Норматив жилищной обеспеченности в среднем 40 кв.м общей площади на человека.

Максимальная плотность населения территории 225 человек на га.

Индивидуальная жилая застройка – индивидуальные жилые дома, отдельно стоящие одно-, двухквартирные жилые дома коттеджного типа на одну-две семьи в 1-3 этажа с придомовыми участками, блокированные домами с приквартирными участками при каждой квартире (таунхаусы).

Предлагаемый показатель жилищной обеспеченности 50 кв.м общей площади на человека.

В целом по населенному пункту средний показатель жилищной обеспеченности на перспективу составит 34 кв.м общей площади на одного человека.