Система государственного устройства в 1930-1940-х годах

1) Государственное управление в 1930-е годы. Формирование тоталитарной системы.

2) Изменение государственного управления перед Великой Отечественной войной.

3) Феномен советского государственного управления в годы Великой Отечественной войны. Конституционные и чрезвычайные органы управления.

4) Тенденции и противоречия послевоенного государственного управления.

Содержание первого вопроса

1) Дайте общую характеристику исторических, политических, социально-экономических, идеологических причин образования в СССР тоталитарного государства.

2) Определите изменения в органах власти и управления, осуществленные на основе Конституции СССР 1936 г.

3) Покажите причины, результаты и значение стремительного роста административно-управленческого аппарата. Какие изменения произошли в нем в результате репрессий 1930-х гг.

4) В чем сущность перехода к производственно-отраслевому и территориальному принципам управления?

Содержание второго вопроса

1)Выделите меры управленческого характера по укреплению обороноспособности страны в предвоенный период.

2) Покажите изменения советского законодательства перед войной?

Содержание третьего вопроса

1) Охарактеризуйте новые явления в управлении страной в годы войны.

2) Определите соотношение деятельности конституционных и чрезвычайных органов власти и управления в годы войны.

3) В чем сущность принципов максимальной централизации, чрезвычайности, милитаризации, директивности, экстремальности, персонификации управления в годы войны? Приведите конкретные исторические примеры.

.4) Дайте оценку расширению прав союзных республик в годы войны. В чем оно выражалось?

5) Покажите деятельность основных и вспомогательных органов власти и управления на союзном и местном уровнях.

Содержание четвертого вопроса

1) Сформулируйте особенности, принципы и изменения в государственном управлении после войны.

2) Покажите сущность преобразований органов исполнительной власти после войны, их цели и задачи.

3) Дайте обобщающую характеристику партийно-советскому государственному аппарату, отдельным государственным деятелям после войны.

4) Дайте свою оценку роли И.В. Сталина в управлении страной перед войной, в годы войны, после войны. Приведите различные точки зрения наших современников по данной проблеме.

5) Как вы понимаете термин «демократический импульс» войны? Проведите аналогии с другими периодами российской истории (Отечественная война 1812 г., Крымская война 1853-1856гг., Первая мировая война, Гражданская война).

2.12.5 Задания для самостоятельной работы студента

1 За годы, предшествовавшие культу личности, И.В. Сталин мог не менее пяти раз быть освобождён с поста генерального секретаря партии, причём трижды по личной просьбе (на совещаниях делегаций XIII съезда РКП (б); на пленумах ЦК 2 июня 1926 г., 19 декабря 1927 г.; на расширенном заседании членов Политбюро и Оргбюро ЦК в 1924 г.). Но всякий раз оставался на этом посту. Почему?

2 Из высказываний профессора Терещенко, 1945 г.: «После всего пережитого правительство должно изменить свою политику. В политической жизни страны должны произойти, да, собственно, уже происходят, серьёзные изменения (соглашения с капиталистическими Англией и США, роспуск Коминтерна, создание комитета по делам церкви, частная торговля и др.). Происходящие изменения должны будут пойти дальше, в частности, в сторону большей демократизации жизни страны…»

Из дневника А. Довженко, январь 1944 г.: «Меня очень поразила одна моя беседа с бойцом-шофёром… сибирским юношей: «Плохо живём… И всё мы, знаете, ждём, чтобы были какие-то перемены и пересмотры нашей жизни. Все мы ждем. Все. Только этого не говорят». Довженко комментирует: «У народа есть какая-то массовая огромная потребность каких-то других новых форм жизни на земле. Это я слышу всюду. Этого я не слышал и не слышу только среди руководящих лиц».

Из высказываний доцента Селичеева, 1945 г.: «В процессе грядущего восстановления будет происходить то, что можно было бы назвать диффузией: лучшие мысли, идеи западной культуры не только в сфере науки и техники, но и в области морали и политики, в области мировоззрения неизбежно начнут проникать к нам и наложат свою печать на всю нашу жизнь. Краеугольным камнем этой новой, неизбежно надвигающейся уже морально-политической, идеологической перестройки будет отказ от реализации каких бы то ни было социальных идей силой оружия, всеобщее проникновение истинной демократизации с полной терпимостью ко всем мировоззренческим, идеологическим вариациям, течениям, торжество свободы и гуманности в лучшем западноевропейском понимании этих слов». Сравните высказывания. Какие надежды на лучшее будущее рождала в людях победа в войне, осмысление её итогов и уроков? Можно ли считать приведённые ниже высказывания типичными, широко распространёнными?

Темы для докладов и сообщений

1 Ведомственность как специфика советской государственной системы.

2 Правовое обеспечение государственного управления в 1930-е годы.

3 Государственное управление экономикой в годы войны.

4 Общие черты и различия в системах государственного управления в военных условиях Гражданской войны 1917-1920 гг. и Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

5 Дискуссии 1945-1946 гг. в высших эшелонах власти по проблемам послевоенного развития государства: итоги и последствия.

6 Ленинградская группа: путь во власть.

2.12.7 Рекомендуемая литература

1 Аксютин Ю. Сталинская Конституция 1936 г.//Свободная мысль. – 2006. – №9,10.

2 Аюпов Р. Государственное строительство периода Великой Отечественной войны//Экономика и управление. – 2004. - №6.-С.118-121.

3 Белоусов Р. Экономический фундамент победы//Экономист. – 2004. - №5.-С. 8-18.

4 Губанов С. Системные факторы победы//Экономист. – 2005. - №5.-С. 3-25.

5 Данилов А.А. Пыжиков А.В. Рождение сверхдержавы: СССР в первые послевоенные годы. – М., 2001.-346с.

6 Кирсанов Н.А. Национальные формирования Красной Армии в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.//Отечественная история. – 1995. -№4.-С. 115-118.

7 Куманев Г.А. Рядом со Сталиным: откровенные свидетельства. Встречи, беседы, интервью, документы. – М., 1999.- 144с.

8 Пихоя Р.Г. СССР: История власти .1945-1991. – М.,2007. - 233с.

9 Рейман М. Послевоенное соперничество и конфликт в советском политическом руководстве//Вопросы истории. – 2003. - №3.-С. 24-40.

10 Соболева Н.А. Создание государственных гимнов Российской империи и Советского Союза// Вопросы истории. – 2005. - №1. - С. 191-196.

11 Соколов Б.В. Оккупация. Правда и мифы. – М., 2002.- 384с.

12 Хлевнюк О.В. Советская экономическая политика на рубеже 1940-1950-х гг. и «дело Госплана»//Отечественная история. – 2001. - №3.-С. 61-76.

13 Чернев А.Д. 229 кремлевских вождей. Политбюро, Оргбюро, Секретариат ЦК Коммунистической партии в лицах. - М., 1996.

14 Чеботарева В.Г. Сталин и партийно-советские национальные кадры//Вопросы истории.-№7.-2008.-С. 3-25.

15 Шульгина О.В. Административно-территориальное деление России в XX в. //Вопросы истории. - 2005. - №4.-С. 23-38.