Общая характеристика преступлений против мира и безопасности человечества.

Преступления против мира и безопасности человечества» впервые включена в уголовное законодательство России. Необходимость в этом вытекает из тяжкого опыта человечества, столкнувшегося с такими международными преступлениями, которые - например, крупномасштабные агрессивные войны, геноцид, экоцид и т.д. - ставили под угрозу само его существование или по крайней мере существование наций (народов). Напоминанием об этом явился Устав Нюрнбергского трибунала, определивший
понятие преступлений против человечества и их отдельных видов. Этот Устав, как и Устав Токийского трибунала, документы ООН, принятые в конце второй мировой войны и в первые послевоенные годы с активным участием СССР, дали толчок созданию разветвленной системы международно- правовых договоров, призванных противодействовать новым агрессивным войнам,
уничтожению населения и природы, другим международным преступлениям. Включение данной главы в УК вытекает из требований ст. 15 Конституции РФ,
предусматривающей, что общепризнанные положения международного права,
международно-правовые договоры РФ являются частью внутреннего права. Это, конечно не означает необходимость дословной их ретрансляции, но смысл должен быть воспроизведен во внутреннем законодательстве, с учетом отечественной традиции законодательной техники. Внутреннее законодательство может также расширить объем соответствующих уголовно-правовых запретов, так как международные договоры обычно ориентированы на консенсус на основе
минимума. Самостоятельно определяет внутреннее законодательство и санкции за международные преступления. Таким образом, характерным признаком рассматриваемой главы является то, что преступления, описанные в ней носят конвенциальный характер: соответствующие уголовно-правовые запреты вытекают из международно-правовых обязательств страны. Упомянем также о том, что наиболее тяжкие из этих преступлений, а именно предусмотренные ст.ст. 353, 356, 357, 358 УК влекут ответственность и наказание, независимо от давности их совершения (ст. 78 УК). В настоящее время, когда еще не завершена кодификация международного уголовного права относительно преступлений, родовым объектом которых является мирная жизнь и безопасность человечества и входящих в него народов, основы существования и сотрудничества государств, мирное разрешение межгосударственных конфликтов, определенные трудности при усвоении материала может вызвать рядоположенное использование в литературе
двух сходных терминов: "международные преступления" и "преступления международного характера". Для того, чтобы избежать эти трудности, надо
руководствоваться следующим: . международные преступления - это деяния такого масштаба и такой тяжести наступивших или возможных последствий, что они представляют реальную угрозу для судеб человечества в целом либо народов, других значительных групп людей, входящих в его состав: субъектами этих преступлений являются в большинстве случаев высшие представители государственной власти или лица, действующие по их указаниям, либо в созданной государственной властью обстановке, поощряющей конкретные преступные действия; . преступления международного характера - это общеуголовные преступления, но охватывающие территорию двух или нескольких государств и угрожающие не только внутренней безопасности и правопорядку в них, но и нормальным межгосударственным отношениям (экономическим, туристским и т.д.). Но при всей опасности, например, преступлений международного характера, связанных с терроризмом, международным оборотом наркотиков и оружия и т.д., эти преступления обычно не достигают масштаба, При котором делается возможной угроза безопасности человечества в целом . Эти преступления обычно не инициируются и не поддерживаются государственной властью, которая ведет борьбу с ними. Имеется и формальный разграничительный признак: наличие или отсутствие квалификации соответствующих деяний, как преступлений против мира и безопасности человечества в международно-правовых документах. Конечно, разграничение названных групп преступлений не носит
абсолютного характера в международной практике борьбы с преступностью мы
встречаемся с фактами обвинения некоторых стран в государственной поддержке
терроризма и незаконного оборота наркотиков. Преступления против мира. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны
(ст. 353 УК). Наличие двух частей рассматриваемой статьи не означает,
вопреки мнению некоторых авторов, что налицо основной и квалифицированный
составы. В рамках одной нормы УК фактически объединены два состава,
объективная сторона одного из которых состоит в
подготовительных действиях к агрессивной войне, а второй - в ведении этой
войны. Различия в санкциях (ч.1 предусматривает лишение свободы на срок от
7 до 15 лет, а ч.2 - на срок от 20 до 30 лет) понятны. Речь таким образом идет не о любой войне, как
вооруженной борьбе между государствами для достижения определенных целей, а
о применении государством вооруженной силы первым в нарушение Устава ООН[2]. Имеется ввиду применение вооруженной силы против суверенитета, территориальной неприкосновенности, политической независимости другого государства. Для планирования возможен и косвенный умысел в виде безразличия к возможным результатам действий виновного-Субъект рассматриваемых деяний, хотя это и не оговорено в тексте ст. 353 УК, является специальным, поскольку перечисленные в ней действия могут осуществлять только высшие государственные должностные лица, высшие военные руководители, наделенные полномочиями принятия и осуществления соответствующих решений. В круг исполнителей или соучастников входят и разработчики агрессивных планов, командующие объединениями (соединениями), ведущими агрессивную войну. Ссылка, на отданные приказы их не оправдывает, так как с точки зрения международного уголовного права эти приказы заведомо
незаконны. Что же касается рядовых участников агрессивных войн, то они отвечают за совершенные в их ходе конкретные военные преступления и преступления против человечества. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК).
Расположение данной статьи указывает, что законодатель по существу рассматривает описанное в ней преступление как элемент подготовки агрессивной войны. Квалифицированный состав (ч. 2) предусматривает усиление наказания в случаях использования средств массовой информации, либо, если субъект деяния занимает государственную должность РФ или субъекта федерации. Эти понятия рассматривались в предыдущих лекциях. За обозначенным исключением субъект преступления - любое лицо,достигшее 16 лет. Субъективная сторона - прямой умысел. Производство или распространение оружия массового поражения (ст. 355 УК). Ключевое слово при характеристике данного состава преступления - массовое поражение. Существенный признак объективной стороны запрещенность производства, приобретения или сбыта оружия массового поражения международным договором России. В настоящее время этот запрет существует в отношении химического, биологического; установлен ряд договорных ограничений на оборот ядерного оружия, поражающее действие которого связано с ударным действием взрыва, проникающей радиацией и радиоактивным заражением (ядерное, термоядерное и нейтронное оружие).. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международнойзащитой (ст. 360 УК). С некоторой долей условности, можно включить данный состав в группу преступных деяний против мира. Ст. 359, как и ст. 356 УК карает за наемничество, обслуживающее не только войны (кстати, сам этот термин в статье не используется), но и любой вооруженный конфликт или военные действия, как межгосударственного, так и внутригосударственного характера. Объективная сторона деяний, предусмотренных ст. 359 УК многовариантна.Устанавливается ответственность за вербовку, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно за его использование в боевых действиях. Наказуема вербовка, совершенная любым способом от предложений и обещаний до принуждения.. Преступления против человечества. В эту группу преступлений по УК входят геноцид (ст. 357 УК) и экоцид (ст. 358 УК). Преступление, предусмотренные ст. 357 УК с субъективной стороны характеризуется прямым умыслом, ориентированным на цель полного или частичного уничтожения соответствующей группы населения, Хотя преступление является оконченным с момента совершения соответствующих действий, но в силу отнесения его к категории особо тяжких, например, с тяжкими деяниями против личности, не является обязательной. Субъектом рассматриваемогодеяния является любой его участник, достигший 16 лет (лица с 14 до 16 лет, участвующие в геноциде, например, из религиозного фанатизма несут ответственность за тяжкие преступления против личности). Вместе с тем, необходима индивидуализация ответственности организаторов, в том числе, высших должностных лиц, исполнителей, пособников.