Главная Случайная страница


Категории:

ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника






Тема 4. Формирование единого Русского государства. Государственный аппарат в ХV – ХVII вв.

Управления в России

Понятие «государство», признаки государства, функции государства. Формы государственного устройства и формы государственного правления.

Понятия "государственный аппарат", "государственное управление", уровни и основные направления деятельности государственных органов. Краткий историографический обзор истории российской государственности (В.Н. Татищев, М.В. Ломоносов, Н.М. Карамзин, Б.Н. Чичерин, В.О. Ключевский и др.). Марксистский подход к анализу истории российской государственности. Мобилизационный подход к исследованию государственного управления России в современной историографии.

 

Тема 2. Киевская Русь как раннефеодальная монархия

(IX – XII вв.)

Предпосылки становления государственности у восточных славян. Роль варяжского фактора. Социально-экономический строй Древней Руси. Государственный механизм: институт великокняжеской власти, Совет при князе, вече, феодальные съезды. Дворцово-вотчинное управление.

Управление на местах. Территориальная община (вервь) и органы крестьянского самоуправления. Военное устройство. Налоги. Административные реформы первых князей. Законодательная система Киевского государства по "Русской Правде". Роль церкви в государственном управлении.

Тема 3. Государственное управление в удельный период

(XIII – ХIV вв.)

Экономические, социальные и политические условия распада Киевской Руси. Владимиро-Суздальское, Галицко-Волынское княжества. Особенности государственного управления в Новгородской республике: выборность администрации, договор с князем, роль веча и Совета господ в принятии решений.

Специфика русской государственности в сравнении с Западной Европой. Золотая Орда как военно-феодальное государство. Влияние Орды на отечественную государственную традицию.

Объединение русских земель вокруг Москвы и создание централизованного государственного аппарата. Укрепление великокняжеской власти. Судебник 1497 г. о высших государственных учреждениях. Боярская дума: состав, полномочия, роль в государственном управлении. Стадии развития приказной системы.

Государственный аппарат в ХVI веке. Принятие Иваном IV царского титула. Создание Избранной Рады. Реформы 50-х гг. (судебная, военная, фискальная, земская) в государственном управлении. Первые Земские соборы. Формирование сословно-представительной монархии. Отношения государства и церкви. Влияние опричнины на политический строй.

Кризис Смутного времени. Восстановление государственности в начале ХVII века. Боярская дума в новых условиях. Изменение статуса Земских соборов. Значение Соборного уложения 1649 г. для государственного управления. Причины распада Земских соборов в середине ХVII века. Попытки реорганизации приказной системы. Централизация местного управления. Церковный раскол и его последствия.

Бюрократизация государственного аппарата и изменения в структуре служилого сословия. Создание иерархии учреждений и чинов. Элементы бюрократического централизма в управлении.

 

Тема 5. Система государственного управления в период становления абсолютизма в России (первая половина ХVIII века)

Понятие абсолютизма как особой формы монархического правления. Предпосылки и особенности российского абсолютизма, его идеология. Европейское учение о камерализме – основа петровской модернизации государственного управления. Создание новых правительственных учреждений (Сенат, коллегии). Регламентация деятельности государственного аппарата. Введение системы надзора (прокуратура, фискалитет). Изменения в церковной организации: переход от патриаршества к синодальному управлению

Изменение административного деления России. Областные реформы и местная администрация. Попытки автономизации судебной системы. Реорганизация городского самоуправления. Реформа армии и создание флота.

Новые принципы государственной службы. "Табель о рангах". Укрепление российской бюрократии.

 

Тема 6. «Просвещённый абсолютизм» и совершенствование управления страной (60 – 90-е гг. XVIII века)

Сущность просвещённого абсолютизма. "Наказ" Екатерины II как декларация государственного либерализма. Деятельность Уложенной комиссии 1767 – 1771 гг. Реформы высших и центральных органов власти и управления: реорганизация Сената и коллежской системы, создание Совета при высочайшем дворе, повышение роли генерал-прокурора, введение института статс-секретарей. Попытки создания правовых основ государственности, значение культурного просветительства.

Децентрализация местного управления: расширение полномочий местных чиновников и учреждений. Три основные группы учреждений и должностных лиц: административно-полицейские, финансово-хозяйственные и судебные. Реорганизация полиции. "Устав благочиния" 1782 г.

Преобразование сословного строя. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г. Сословное самоуправление. Изменение принципов кадровой политики и организации государственной службы. Значение реформ Екатерины II.

 

Тема 7. Самодержавие и его государственные учреждения в первой половине XIX века

Реорганизация высшего государственного управления. Государственный совет и его департаменты. Сенат как высший судебный орган. Образование министерств. Комитет министров. Министерская система управления.

Политическая реакция второй четверти XIX в. Возрастание роли Собственной Его Императорского Величества канцелярии в государственном управлении. III отделение канцелярии и его деятельность. Система государственной и политической безопасности. Жандармский корпус. Введение цензуры.

Специфика местного управления и управления окраинами России. Чиновничий аппарат в первой половине XIX в. Изменения в системе подготовки кадров.

Последнее изменение этой страницы: 2016-07-23

lectmania.ru. Все права принадлежат авторам данных материалов. В случае нарушения авторского права напишите нам сюда...