Категории: ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Тема 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СЕРЕДИНЕ 60-Х – ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 80-Х ГГ.(методические рекомендации)
Реформы конца 50-х - начала 60-х годов создали в обществе обстановку хронической нестабильности и настроили против личности Новая концепция управления экономикой (1965 г.) была основана на сочетании административной централизации с определенной хозяйственной автономией предприятий. Предполагалось: - свести к минимуму количество плановых показателей; - оставлять большую часть прибыли в распоряжении предприятий; - пересмотреть оптовые цены; - вернуться к отраслевому принципу управления за счет воссоздания Дайте оценку этим мероприятиям. Попытайтесь объяснить, почему реформа 1965 г. закончилась неудачей (см.: Верт Н. История советского государства. 1900 – 1991. М., 1992; Павлов В. Поражение (почему захлебнулась «косыгинская» реформа) // Родина. 1995. № 11; Хоскинг Дж. История Советского Союза. 1917-1991. М., I994). Косвенным признанием провала реформы стала предпринятая в конце 70-х годов попытка рационализации управления за счет создания новых структур (промышленные и научно-производственные объединения, агропромышленные комплексы, территориально-производственные комплексы) и введения новых нормативов. Активно пропагандировались такие формы самоуправления на предприятиях, как «бригадный метод». Однако подобные полумеры не могли радикально улучшигь экономическую ситуацию, предотвратить вползание советской экономики в длительный системный кризис. На протяжении "застойного" двадцатилетия органы государственной власти сохранялись практически в прежнем виде. Изменения были - 1966 г. - увеличено с 4 до 16 число постоянных комиссий при обеих палатах Верховного Совета CCСP; - I968 - I97I гг. - был укреплен статус низовых Советов как органов, обладающих всем комплексом властных полномочий на своих территориях; - 70-е гг. - расширены контрольные полномочия Верховных Советов Конституция СССР 1977 г. ограничилась переименованием Советов депутатов трудящихся в Советы народных депутатов (в соответствии с доктриной «общенародного государства») и незначительными Все эти новации, разумеется, не влияли на распределение власти. Еще одним каналом привлечения граждан к управлению стала система народного контроля, получившая широкое развитие в 70-е годы. Изменения в правоохранительной системе в конце 60-х годов свелись, - вводилась система арбитражных судов; - была предпринята попытка развить принцип коллегиальности в правоохранительных органах; - прокурорский надзор распространялся на государственные комитеты, - уточнялись функции адвокатуры, повышалась степень ее автономии; - более четко регламентировались полномочия и порядок работы Верховного суда СССР. Подробнее об этом см.: Исаев И.А.. История государства и права На основании указанной литературы попробуйте определить главную тенденцию в развитии правоохранительной системы в конце 70-х годов. Как соотносится эта тенденция с масштабами теневой экономики, В заключение дайте общую характеристику государственной системы периода «застоя». В какой мере применимы к ней следующие оценки:
|
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-07-23 lectmania.ru. Все права принадлежат авторам данных материалов. В случае нарушения авторского права напишите нам сюда... |