Главная Случайная страница


Категории:

ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника






Внешняя торговля России в 1995—1999 гг., (с учетом неорганизованной торговли, млрд долл.)

Показатели   1995 г.   1996 г.   1997 г.   1998 г. (оценка)   1999 г. (оценка)  
Экспорт Импорт Сальдо 81,6 60,8 20,8 89,1 62,2 26,9 87,5 67,6 19,9 76,0 64,0 12,0 70,4 46,4 24,0

Источник:. Эксперт. — 1998. — № 35; Финансовая Россия. — 1999. — № 19. — С. 6.

 

Развитию международных валютно-финансовых отношений способствовало принятие Правительством РФ и Центральным банком РФ международных обязательств по текущим операци­ям в рамках 8 ст. Устава МВФ. Это обеспечило расширение участия России в мировом торговом обороте и укрепило ее позиции во взаимоотношениях с ведущими государствами мира, оеооенно со странами Европейского союза.

Так, на страны ЕС приходится более 45% российской внешней торговли и 40% экспорта. Из всех иностранных инве­стиций в России около 60% имеют западноевропейское проис­хождение. Кроме того, следует отметить, что наибольший удельный вес в объеме товарооборота России приходится на страны дальнего зарубежья (в том числе Германию, США, Ки­тай), а в меньшей степени — на страны СНГ. Это обусловлива­ется объективной потребностью национальной экономики Рос­сии в расширении хозяйственных связей с промышленно раз­витыми странами.

1 декабря 1997 г. вступило в силу Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС. Отношения России и Евросоюза будут строиться по аналогам с теми, которые суще­ствуют между ЕС и США или ЕС и Японией. ЕС поддерживает усилия России по ее интеграции в мировые экономические от­ношения и международные организации.

Результаты взаимодействия России с другими странами и международными финансово-кредитными организациями на­ходят отражение в платежном балансе, динамика показателей которого оказывает влияние на состояние валютного регулиро­вания.

Целью Центрального банка РФ в области внешнеторгового регулирования внешней торговли является обеспечение опти­мальной структуры платежного баланса за счет переориентации внешнеторгового оборота России с сырьевого экспорта и импорта в основном в виде потребительских товаров на наукоем­кие, высокотехнологичные отрасли; повышения эффективности внешнеторговых операций путем более четкого контроля за уровнем контрактных цен, затрат на производство продукции, уровнем налоговых сборов, таможенно-тарифных платежей, а также динамикой валютного курса рубля и др.

Россия, не будучи членом Всемирной торговой организа­ции, несла потери от ограничительных мер во внешней торгов­ле, которые, по данным Министерства промышленности и торговли РФ, применяют в отношении нее 18 торговых партне­ров. Минимальный прямой ущерб от различного рода ограни­чений российского экспорта составляет 500 млн долл. в год. Между тем наблюдался рост объема импорта за счет увеличе­ния закупок машин и оборудования, что свидетельствует о не­котором оживлении инвестиционной активности в стране.

Поэтому важнейшей задачей является вступление России во Всемирную торговую организацию.

Однако радикальное открытие рынка для России в настоя­щее время неприемлемо, оно должно осуществляться посте­пенно.

Процесс вступления страны в ВТО можно разделить на два этапа. Первый — представление страной-кандидатом своего торгового, инвестиционного и валютного режимов. Второй — переговоры между членами ВТО и претендентом о конкретных условиях вступления страны в ВТО.

Первый этап Россия завершила. Второй начался весной 1998 г. с представления Россией в ВТО своей переговорной по­зиции по торговле товарами. Параллельно с этим началось ее обсуждение.

Одним из основных принципов ВТО является применение всеми ее членами режима наибольшего благоприятствования, т.е. ни одна страна не может получить (или предоставить) худ­шие условия доступа на рынок, чем имеют (или предоставляют) другие. Другой главный принцип ВТО — предоставление стра­ной-членом национального режима работы на своем рынке компаниям остальных стран — участниц организации. Суть его — максимальное открытие рынка товаров и услуг для иностран­ных поставщиков.

Сложность нынешнего момента вступления России в ВТО объясняется тем, что ей потребуется не один год, чтобы выйти на устойчивые темпы экономического роста. Многие сектора промышленности и услуг находятся на этапе становления. По­этому их следует защитить от внешней конкуренции, а для этого — ограничить доступ туда иностранных поставщиков. Когда ситуация в России исправится и национальная промыш­ленность станет выпускать конкурентоспособную продукцию, вышеназванные ограничения будут постепенно сниматься.

Особенность российских условий при вступлении страны в ВТО — высокий импортный таможенный тариф, который но­сит во многом фискальный характер. Высокие ставки импорт­ных пошлин в тарифе объясняются тем, что в них заложены максимально возможные значения ставок пошлин с целью со­хранения возможности для маневра, если реальные ставки бу­дут существенно ниже закладываемых.

Высокие импортные таможенные пошлины устанавливают­ся на продовольствие, чтобы учесть не только сиюминутные интересы исходя из нынешних потребностей отрасли в защите, но и возможности обеспечить ей поддержку через несколько лет.

Возможно, Россия окажется членом ВТО с урезанными правами. Так, законодательство США запрещает применять в отношении группы стран включая Россию, недискриминационный торговый режим (так называемая поправка Джексона-Вэника). Если эта норма не будет отменена, то США будут вы­нуждены объявить о неприменении к России норм ВТО в пол­ном объеме.

Имеются проблемы и в связи с созданием Таможенного союза в рамках СНГ. Известно, что Киргизия и Казахстан ве­дут работу по самостоятельному присоединению к ВТО без участия России. При этом они намерены крайне либерализо­вать условия допуска нерезидентов на свои рынки. Если это произойдет, то все возводимые Россией преграды окажутся легко преодолимыми для иностранцев, так как у России с Киргизией и Казахстаном практически нет никаких ограниче­ний на торговлю товарами и услугами. Следовательно, при со­здании Таможенного союза обязательства между этими госу­дарствами и Россией и условия их присоединения к ВТО должны быть едиными, поскольку обязательства в отношении доступа на внешние рынки, которые могут взять на себя Кир­гизия и Казахстан, могут не устраивать Россию.

Таким образом, соглашения ВТО обеспечивают баланс прав и обязательств стран-участниц, предусматривают усиление сис­темы арбитражного рассмотрения торговых споров. Понятно, что без участия в многосторонней системе регулирования тор­говли Россия будет неизбежно подвергаться дискриминацион­ным односторонним мерам и, прежде всего со стороны своих западных партнеров. Присоединение Российской Федерации к ВТО сможет оказать положительное воздействие на ход эконо­мических реформ, структурную перестройку экономики, ориен­тированную на дальнейшее включение страны в международ­ное разделение труда.

Структура внешней торговли

 

Структура внешней торговли включает экспортные и им­портные операции.

Под экспортом понимается вид предпринимательской внешнеторговой деятельности, связанной с получением пред­приятием (резидентом) валютной выручки в результате реали­зации и вывоза своей конкурентной продукции иностранному партнеру (нерезиденту) за пределы страны.

Схема экспортной операции выглядит следующим образом:

Схема экспортной операции включает:

а) подписание контракта на поставку товара;

б) поставку товаров.

Основными продуктами, характеризующими экспортную операцию, являются:

• заключение контракта с иностранными контрагентами (нерезидентами);

• пересечение товарами границы страны экспортерами (резидентами);

• получение платежей экспортером (резидентом) в ино­странной валюте:

а) в валюте страны импортера (нерезидента);

б) в валюте страны экспортера (резидента);

в) в валюте любой третьей страны, например в долларах США.

Валюта определяется условиями торгово-платежного согла­шения.

Экспорт может быть двух видов: нерезидентный (когда пред­приятие время от времени экспортирует излишки, предлагая товары местным оптовикам, представляющим зарубежные фирмы) и активный (с целью расширения экспорта на кон­кретном рынке).

Кроме того, экспорт может быть прямой и косвенный. Пря­мой экспорт осуществляется через экспортный отдел предпри­ятия, находящийся в собственной стране, через сбытовое отде­ление (филиал) за рубежом, коммивояжеров по экспортным операциям, также через зарубежных дистрибьютеров или аген­тов.

Косвенный экспорт осуществляется путем привлечения неза­висимых посредников-экспортеров, агентов, различных органи­заций. Косвенный экспорт наиболее распространен за рубе­жом. Этому способствуют два фактора: 1) предприятие произ­водит все товары в собственной стране, следовательно, требу­ется меньше капиталовложений на расширение производства и создание собственного торгового аппарата за рубежом; 2) меньше степень риска.

Следует отметить, что российская практика осуществления экспортных операций отличается от западной. Обуславливается это следующими обстоятельствами:

а) определенная часть российских экспортеров (резидентов) производит капиталовложения за рубежом в интересах созда­ния собственной инфраструктуры по сбыту продукции;

б) предприятия (резиденты) несут меньшие фракционные издержки в экспортной области по сравнению с организацией поставок на внутренний рынок; многим из них выгоднее иметь собственных партнеров и типовые контракты, чем преодоле­вать сложности налаживания деятельности на внутреннем рын­ке, связанные с практически полным отсутствием инфраструк­туры обеспечения делового сотрудничества также с многочис­ленными и малоэффективными бумажными процедурами;

в) предприятия-экспортеры (резиденты) испытывают невы­сокие риски по сравнению с объемами неплатежей внутри страны.

Таким образом, в результате этих обстоятельств, а также гарантированности платежей по экспорту обеспечивается повы­шение эффективности и экспорта, причем одновременно про­исходит «привязывание»экспортера к внешним рынкам.

Под импортом понимается вид предпринимательской дея­тельности российских резидентов, связанный с закупкой у не­резидентов и ввозом в страну резидента товаров, услуг и техно­логий для последующей реализаций на внутреннем рынке.

Импортные операции требуют от резидентов основатель­ного знания товаров, наблюдений за изменением конъюнктуры рынка, а также правильного выбора момента времени для за­ключения контрактов. Импортные операции бывают двух ви­дов: прямые и косвенные.

При прямом импорте российские резиденты покупают това­ры непосредственно у зарубежного изготовителя (нерезидента) или у посредника по экспорту за границей. Импортная сделка осуществляется между резидентом (отечественным получате­лем) и нерезидентом (поставщиком) за границей.

При косвенном импорте российские предприятия (рези­денты) покупают товар у отечественного коммерсанта (отдель­ной фирмы), специализирующегося на импортных сделках, ко­торый в свою очередь получает товар от зарубежного произво­дителя (нерезидента) или экспортера (им также может быть другой резидент). Импортная сделка осуществляется между отечественным коммерсантом, специализирующимся на импор­те определенных товаров, и поставщиком за границей.

Импортный режим также бывает двух видов: нелицензируе­мый импорт и лицензируемый.

Нелицензируемый импорт осуществляется в том случае, когда заключение импортных контрактов не имеет ограничений, т.е. импортер (нерезидент) может без специального разрешения регулирующих органов заключить договор купли-продажи (контракт) с зарубежным поставщиком (другим нерезидентом), ввезти товар на территорию России и произвести оплату.

Лицензируемый импорт осуществляется в том случае, когда для ввоза товаров из-за границы требуется специальное разре­шение регулирующих органов, которые определяют условия, объем и выдают лицензии на определенный вид товаров. Толь­ко после получения лицензии на ввоз импортер (нерезидент) может заключать с резидентом договор купли-продажи. Для осуществления импортной операции импортер (нерезидент) должен иметь финансовые средства для закупки товаров, знать потенциальных поставщиков, произвести анализ цен конкурен­тов, предлагающих нужный товар, заключить контракт с наи­более предпочтительным экспортером (резидентом), получить закупленный товар и произвести его оплату. Важно также знать методы закупки товаров, которые бывают трех типов: оптовые, регулярные закупки мелкими партиями, закупки по мере необ­ходимости. Механизм импортной сделки можно представить следующим образом.

Схема импортной операции включает:

а) подписание контракта на покупку товаров;

б) поставку товаров.

Основными признаками импортных операций являются:

• заключение контракта с иностранным контрагентом (нерезидентом);

• пересечение товаром границы страны-импортера (нере­зидента);

• оплата объекта договора в иностранной валюте.

Обязательным условием импортной операции является пла­тежеспособность импортера (нерезидента).

При осуществлении импортных операций учитываются три фактора:

1) необходимость проведения политики протекционизма;

2) обеспечение национальных потребителей (предприятий и населения) продукцией, которая не производится внутри стра­ны либо производится в недостаточном количестве;

3) выполнение фискальной функции с помощью импортных тарифов, т.е. обеспечение бюджета необходимыми финансовы­ми средствами.

Разновидностями экспортной и импортной операций явля­ются реэкспортные и реимпортные операции.

Реэкспортные операции — это операции по обратному выво­зу из страны ранее ввезенного из-за границы товара без его переработки.

Страна, которая ввозит, а затем вывозит товар, является ре­экспортирующей страной. Государство, которое вывозит товар в реэкспортирующую страну, по существу совершает экспорт­ную операцию, а контрагент этой страны по отношению к контрагенту реэкспортирующей страны является экспортером. Контрагент же страны, ввозящей товар из реэкспортирующей страны, по отношению к реэкспортеру является импортером. Обязательное условие: товар в стране реэкспортера не должен подвергаться какой-либо переработке. В отдельном случае мо­гут производиться незначительные изменения: смена упаковки, нанесение специальной маркировки, т.е. операции, учитываю­щие требования страны потребления, но не меняющие перво­начального наименования товара.

Если дополнительная операция реэкспортирующего товара превысила половину экспортной цены, то согласно торговой практике товар меняет наименование и более не считается реэкспортным. Однако при реэкспортных операциях реэкспорти­рующий товар в свою страну завозить не обязательно. В кон­тракте с экспортером можно указать отгрузочные реквизиты импортера и товар последует в страну импортера, минуя страну реэкспортера. Решение, завозить ли товар в страну реэкспорте­ра или нет, принимают импортер и реэкспортер, учитывая транспортные, таможенные и другие условия. Экспортеру это безразлично, за исключением случаев, когда имеются прави­тельственные ограничения на продажу определенного товара в ту или иную страну.

Схема реэкспортной операции выглядит следующим образом.

Приведем последовательность реэкспортной операции.

1. Контрагент из страны А обращается к контрагенту в стране Б с просьбой закупить для него в стране В товар, указав количество и срок поставки.

2. Контрагент из страны Б действует как импортер, направ­ляет запрос контрагенту в страну В с просьбой выслать пред­ложение на поставку данного товара в количестве, необходи­мом контрагенту из страны А.

3. Получив предложение с указанием цен, сроков поставки и количества, контрагент из страны Б действует как экспортер — направляет его контрагенту в страну А. Затем они согласуют условия контракта. В процессе подготовки контракта контр­агент Б уточняет отдельные моменты у контрагента в стране В.

 

 

Контрагент из страны Б одновременно действует как экс­портер по отношению к контрагенту из страны А и как импор­тер по отношению к контрагенту в стране В, выступая в этой операции реэкспортером.

4. Подписание двух контрактов:

а) между импортером и реэкспортером;

б) между реэкепортером и экспортером.

5. Поставка товаров:

а)из страны В в страну А;

б) из страны В в страну Б, а затем в страну А.

Контроль за исполнением контракта осуществляет реэкс­портер, действующий как экспортер. Эффективность реэкспортных операций зависит от следующих факторов:

а) есть ли торговые связи между государствами;

б) какие политические условия (эмбарго, война);

в) благоприятны ли коммерческие условия (это характерно для свободных экономических зон);

г) реэкспорт выступает как составная часть более сложной операции, например, при осуществлении крупномасштабных проектов поставщик часто осуществляет закупку отдельных ви­дов материалов в трех странах или дочерних фирмах, находя­щихся в другой стране, при этом товары поставляются в страну реализации без завоза в страну реэкспортера;

д) использование исторически сложившихся форм торговли (международные биржи, аукционы, ярмарки), т.е. для участия в торгах на биржах, аукционах продавец сначала ввозит товар в страну международной биржи (аукциона, ярмарки), а в случае продажи его получателю из третьей страны товар вывозится из страны реэкспортера;

е) вынужденный реэкспорт, т.е. в момент поступления груза в страну импортера импортер обанкротился либо отказался оп­латить товар, тогда экспортер стремится продать товар в стране импортера либо в другую страну;

ж) реэкспорт с целью получения прибыли, т.е. перепродажа товара; источником прибыли в этом случае служит разница в ценах на один и тот же товар на разных региональных рынках.

Реимпортные операции. По существу их нельзя назвать внешнеторговыми операциями, так как специально их никто не осуществляет. По сути это несостоявшиеся экспортные опера­ции, хотя таможенная статистика учитывает их отдельно. Ре­импортная операция означает ввоз в страну ранее вывезенного из нее товара, не подвергшегося в ней переработке. Реимпорт­ные операции возникают в следующих случаях:

а) возврат забракованных покупателем товаров;

б) возврат товаров, не проданных на аукционах, ярмарках, выставках;

в) возврат товаров, не реализуемых через консигнационные склады. Консигнация — условие продажи товаров через консиг­национные склады посредников, когда право собственности на товар, поступивший на склад поставщика, остается за экспор­тером до момента продажи его покупателю. Обычно условия консигнации—хранение товаров на складе посредника от 1 до 1,5 лет. Если в этот период товар не будет продан, то он воз­вращается собственнику (экспортеру) за его счет.

Схему реимпортных операций можно представить в двух вариантах.

 

 

1. Заключение контракта между экспортером и импортером на поставку товара.

2. Поставка товара импортеру.

3. Оплата экспортеру за поставленный товар.

4. Заключение контракта между импортером и экспортером на обратную поставку ранее поставленного товара.

5. Возвращение товара экспортеру.

6. Оплата экспортером импортеру за поставленный товар.

Для предприятий (резидентов), занимающихся внешнеэко­номической деятельностью, важным является учет следующих обстоятельств.

На первом этапе при принятии решения о целесообразно­сти выхода на внешний рынок целесообразно определить свой экспортный потенциал или потребность в импорте на основе всестороннего анализа и маркетинговой оценки соответствую­щего рынка. Экспортные возможности зависят от конкуренто­способности российских предприятий-резидентов по сравне­нию с фирмами-конкурентами. В результате выявляются силь­ные и слабые стороны предприятия-экспортера (резидента).

При участии в импортных операциях рынок анализируется с целью выявления сильных и слабых сторон поставщиков. Здесь важно решить, что выгоднее для предприятия — развер­нуть национальное (отечественное) производство или осущест­вить импорт. При этом необходимо оценить возможности им­порта в соответствии с валютными ресурсами.

На следующем этапе проводится выбор рынка. С этой це­лью важно знать экономику страны интересующей фирмы с точки зрения ее привлекательности для экспортно-импортных операций. Важно знать ее хозяйственную структуру и характер распределения доходов. Хозяйственная структура включает по­требности страны в товарах и услугах, уровни доходов и заня­тости.

По хозяйственным структурам страны делятся на четыре вида:

а) с экономикой типа натурального хозяйства;

подавляющее большинство населения занимается простей­шим сельскохозяйственным производством; большую часть производимой продукции потребляют сами, а оставшуюся на­прямую обменивают на простые товары и услуги;

б) экспортеры сырья, т.е. богаты одним или несколькими видами природных ресурсов и большую часть средств получают за счетих экспорта;

в) развивающиеся страны: обрабатывающая промышлен­ность дает от 10 до 20% валового национального продукта; уве­личивается импорт сырья, уменьшается импорт готовых изде­лий;

г) промышленно развитые страны — основные экспортеры промышленных товаров в обмен на сырье и полуфабрикаты.

При установлении деловых отношений с той или иной страной учитываются следующие факторы:

1) отношение к закупкам из-за рубежа (благожелательное, поощрительное или резко отрицательное);

2) политическая стабильность: необходима уверенность, что смена правительства, а иногда перемена курса не приведут к конфискации собственности нерезидента, блокированию ее ва­лютных резервов страны, вводу импортных квот или новых об­ложений;

3) валютные ограничения — блокирование собственной ва­люты или запрещение ее перевода в любую страну; предприниматель хочет получить доход в валюте, которой он может пользоваться; на зарубежных рынках помимо валютных огра­ничений большой риск для предпринимателя связан и с резки­ми колебаниями обменных курсов валют;

4) состояние государственного аппарата — от него зависит организация системы помощи нерезидентам со стороны при­нимающего государства (наличие эффективной таможенной службы, информации о рынках и т.д.).

Страны-конкуренты обычно классифицируются по следую­щим критериям: размер рынка, динамика его роста, конку­рентные преимущества, степень риска.

Таким образом, эффективность внешней торговли, опреде­ляемая системой показателей, характеризующих соотношение дохода к затратам, связанным с производством и экспортом продукции или приобретением ее по импорту, в значительной мере зависит от состояния валютного курса рубля. С увеличе­нием реального курса чистый экспорт уменьшается, а отечест­венные товары становятся дороже по сравнению с импортны­ми, что в конечном счете ведет к уменьшению активного саль­до торгового баланса страны.

В России ситуация обратная. Финансовый кризис 17 августа 1998 г. привел к резкой девальвации рубля. Это существенным образом сказалось как на российском экспорте, так и на им­порте. Хотя формально понижение валютного курса рубля при­вело к росту валютных поступлений в виде выручки экспорте­ров и некоторому увеличению золотовалютных резервов стра­ны, реально стабилизировать обстановку в стране не удалось.

Последствием финансового кризиса стал банковский кри­зис, который проявился, в частности, в задержке банками пла­тежей своих клиентов. Банки стали задерживать переводы уп­лаченных импортерами таможенных платежей. В результате импорт начал падать. Решить вопрос с таможенными неплате­жами можно лишь путем пересмотра списка уполномоченных банков.

Как известно, весной 1998 г. состоялся тендер среди ком­мерческих банков на право обслуживания таможен. В связи со значительными задержками импортных платежей необходимо пересмотреть список банков, обслуживающих таможенные по­сты. Целесообразно также вовсе отказаться от услуг коммерче­ских банков и создать так называемый специализированный таможенный банк. Это обеспечит более жесткий контроль за валютными потоками и позволит установить четкое регулиро­вание поступлений таможенных платежей в бюджет.

 

Формы внешнеторговой политики

 

Формы внешнеторговой политики были определены в тео­риях международной торговли, возникших в конце XVIII — начале XIX вв.

Как известно, выделяют две основные формы внешней торговли: свободная торговля и протекционизм. При этом все видные представители экономической науки доказывали необ­ходимость развития внешнеэкономических связей, поскольку они расширяют возможности развития производства товаров и услуг, влияют на увеличение богатства нации и повышение ка­чества жизни широких слоев населения.

Большое внимание развитию внешнеэкономических связей уделял основоположник классической политэкономии Адам Смит, который отмечал, что свободный обмен товарами позво­ляет полностью использовать весь потенциал каждой страны по созданию национального богатства. Согласно теории «абсолют­ных преимуществ», изложенной А. Смитом в книге «Иссле­дование о природе и причинах богатства народов» (1776 г.), об­мен благоприятен для каждой страны, так как каждая находит в нем абсолютное преимущество. Смит писал, что «правило каждого рассудительного главы семьи состоит в том, чтобы не пытаться сделать самому вещь, которую ему будет дешевле ку­пить, чем сделать»*.

* Смит. А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - М.,1993.-С. 23.

 

Обмен между двумя нациями позволяет каждой из них реа­лизовать излишки конкурентоспособного производства и таким образом придать стоимость тому, что иначе было бы бесполез­ным. Путем расширения рынка за пределы национальных гра­ниц обеспечивается развитие производства внутри страны и тем самым повышается национальный доход.

В своем фундаментальном труде «Начала политической экономии и налогового обложения» (1817 г.) Давид Рикардо показывает, в каких пределах возможен и желателен обмен между двумя странами, и выделяет критерии международной спе­циализации*.

* Рикардо Дж. Ст. Начала политической экономии и налогового обложения // Сочинения. — М., 1955. — Т. 1.

 

Рикардо пришел к выводу о необходимости развития внеш­неэкономических связей, которые оптимизируют использова­ние труда.

Последователем этой теории был и английский экономист — Дж. Ст. Милль. В «Основах политической экономии» (1848 г.) он показал, при какой цене целесообразно осуществлять обмен между странами. При этом отмечал, что цена обмена устанав­ливается по закону спроса и предложения на таком уровне, что совокупность экспорта для каждой страны позволяет оплачи­вать совокупность ее импорта*. Милль раскрыл преимущества, которые может представлять международная торговля для раз­личных стран.

* Милль Дж. Ст. Основы политической экономии. — М., 1980. — Т. 1. — С. 7.

 

Теория интернациональной стоимости товаров и услуг по­казала, что цены товаров на мировом рынке стимулируют об­мен между странами. Это — рыночные цены, которые зависят от спроса и предложения. Следовательно, благодаря конкурен­ции между производителями разных стран на мировом рынке удается довести мировые цены на товары до уровня их интер­национальной стоимости, которая ниже национальной стоимо­сти в менее развитых странах с невысокой производительно­стью общественного труда, но выше национальной стоимости в развитых странах.

Классический анализ XIX в. не объяснял происхождения сравнительного преимущества, которым располагала какая-либо страна относительно того или иного товара. В начале XX в. работы Эли Хекшера и Бертила Олина доказали, что это объяснение находится на уровне обеспеченности факторами производства.

Э. Хекшер в 1919 г. установил, что международный обмен проистекает из относительного изобилия или относительной редкости факторов производства (капитала, труда, земли), ко­торые находятся в распоряжении различных стран. Каждая страна имеет тенденцию специализироваться на том производ­стве, для которого соотношение факторов производства, кото­рыми она располагает, является наиболее благоприятным. В 1933 г. Бертил Олин уточнил этот анализ. Международный об­мен должен вызывать тенденцию к выравниванию ценовых факторов производства в долгосрочной перспективе. Это же подтвердил в 1948 г. Поль Самуэльсон, отметив, что в случае однородности факторов производства, идентичности техники, совершенной конкуренции и полной мобильности товаров ме­ждународный обмен выравнивает цену факторов производства между странами. Эта теорема была названа теоремой HOS, по именам трех экономистов — Э. Хекшера, Б. Олина и П. Самуэльсона.

В действительности, цены факторов производства продол­жают различаться в странах мира. Издержки, неотделимые от международного обмена товаров (транспорт, страхование, тор­говые издержки), тормозят специализацию и препятствуют вы­равниванию цен на факторы производства. Государственное вмешательство и социальные составляющие экономической жизни также влияют на общую направленность движения това­ров и услуг в международной торговле.

Таким образом, международный обмен оказывается эконо­мически полностью оправданным. Он не только позволяет оп­тимизировать использование как производственных возможно­стей всего мира, так и национальных факторов страны, но и приводит с течением времени к выравниванию цен на факторы производства.

Современными экономистами Василием Леонтьевым, Рай­мондом Верноном и другими была развита теория сравнитель­ных преимуществ, которая в настоящее время включает поня­тия технического прогресса и неравномерности его распро­странения между странами. Внешнеэкономические связи уси­ливают концентрацию производства, внефирменную экономию средств, благоприятствуют развитию существующих отраслей промышленности.

На национальных рынках товаров и услуг существуют опре­деленные структуры, которые препятствуют установлению конкурентных условий по реализации товаров. К ним, в частности, относитсяэкспортный картель, цель которого заключается в том, чтобы ограничить влияние конкуренции на цены. Наибо­лее известной как экспортный картель является Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК). В 1973 г. ОПЕК сумела со­здать дефицит, чтобы резко поднять цены на нефть. В середине 80-х гг., ограничивая (контингентируя) экспорт, она пыталась задержать их понижение, вызванное силами рынка. С тех пор эта/организация использует тот же самый метод для стабилиза­ции цен. Ограничения нередко устанавливаются на двухсто­ронней или многосторонней основе, подобно международному соглашению по текстилю.

Другим действием, способным нарушить игру рыночных сил, являетсядемпинг. Он может принимать различные формы. При прямом демпинге фиксация цены товара осуществляется его производителями на иностранном рынке ниже той, которая устанавливается на национальном рынке. В результате ущем­ляются интересы национальных потребителей в деле увеличе­ния объема продаж за границу, способствующих росту сальдо торгового баланса. Демпинг выгоден потребителям зарубежных стран, но приводит к подрыву конкуренции, которая может быть разрушительной для промышленности этих стран.

В случае обратного демпинга, когда цены за границей уста­навливаются выше, чем на национальном рынке, производи­тель получает ренту за счет исключительности товара, создан­ной техническими, социологическими или историческими ус­ловиями.

Развитие международных корпораций увеличило расхожде­ние между реальными экономическими структурами и класси­ческой моделью. Организация процесса производства происхо­дит в корпорациях по собственным правилам и им нет дела до интересов других стран. Кроме того, цены больше не являются отражением ни стоимости факторов производства, ни тем бо­лее равновесия рынка. Они отражают политику производите­лей, учитывающую специфику каждого национального рынка или определяемую в зависимости от внутренней логики транс­национальной группы.

В конечном счете эволюция международных отношений по­зволяет сделать вывод, что классическая модель проявляет себя как тенденция; международная цена является не ценой равно­весия между спросом и предложением, а результатом взаимо­действия неравновесных сил и интересов, которые имеют оп­ределенное отношение к рыночному механизму.

Один из идеологов экономической политики США А. Лаффер в начале 80-х гг. писал: «Страны рассматриваются как множество тесно взаимнопереплетенных хозяйств, а не как экономически разрозненные единицы, которые могли бы быть изучены в отдельности»*.

* LafferA.B., Miles M.A. International Economics in an Integrated World, glenview. (III). 1982. P. XVI.

 

Ту же мысль, но с небольшими оговорками, высказывает один из руководителей французского Института международ­ных отношений А. Брессан: «Настало время понять, что миро­вую экономику нельзя сводить к взаимодействию националь­ных хозяйств. Наоборот, национальные хозяйства должны те­перь рассматриваться как часть глобальной и интегрированной системы со своей внутренней логикой»*.

* Bressand A. Mastering The Wored Economy //Foreign A flairs. 1983. Spring. P. 746.

 

Различные аспекты интернационализации хозяйственной жизни анализируются на Западе через призму роста взаимоза­висимости экономики отдельных стран. Типичным в этом от­ношении является мнение итальянских экономистов, опубли­кованное в журнале «Спеттаторе Интернационале», которые считают, что «за последнее десятилетие экономически зависи­мые страны и группы стран приобретают решающее значение для всех крупных индустриальных государств и в значительной мере обусловливают национальную экономическую политику каждого государства, поскольку положение на мировых рынках все больше становится силой, определяющей внутренние цены, уровень использования производственных мощностей и занято­сти. С начала 70-х гг. XX столетия ни одна крупная страна не смогла избежать влияния внешних событий или изменить на­правление этого воздействия иначе, как заплатив за это высо­кую цену»*.

* Lo spettatore Internationale. Rome, 1982. Vol. 17, No 2. P. 103.

 

На протяжении 80-х гг. во внешнеторговой и финансовой политике западных государств отчетливо взаимодействуют две тенденции — дерегулирование отдельных товарных и особенно валютно-финансовых потоков и одновременное ограждение национального экономического пространства, рост протекцио­низма. При этом «дерегулирование особенно активно проявля­ется в валютно-финансовой сфере, тогда как протекционизм наиболее ощутимо дает о себе знать в сфере торговли»*.

* Протекционизм в промышленно развитых странах, как отмечали эксперты МВФ, продолжает оказывать сильное влияние и в ряде случаев приводит к росту мер, ограничивающих торговлю (IMF. Issues and Developments in International Trade Policy. Wash., 1988. P. 1).

 

На практике дерегулирование и протекционизм тесно пере­плетены и взаимодополняют друг друга, превращаются в инст­румент хозяйственной политики. Так, импортные ограничения на ввоз определенных товаров в сочетании с дерегулированием потока иностранных частных инвестиций часто применяются для того, чтобы привлечь заграничные капиталовложения в от­дельные отрасли. Установление определенного срока действия импортных ограничений м

Последнее изменение этой страницы: 2016-07-23

lectmania.ru. Все права принадлежат авторам данных материалов. В случае нарушения авторского права напишите нам сюда...