Глава 1. Теоретические основы муниципального управления

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Авторы: Наумов Сергей Юрьевич –доктор исторических наук, профессор, ректор ФГОУ ВПО «Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина»,

Подсумкова Анна Александровна – кандидат исторических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления ФГОУ ВПО «Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина», автор ряда статей и печатных работ в области муниципального управления.

Данное издание представляет собой учебное пособие, подготовленное в соответствии с государственным образовательным стандартом по курсу «Основы организации муниципального управления» для студентов факультетов среднего профессионального образования.

Учебное пособие содержит основные вопросы по дисциплинам муниципального блока и призвано формировать уровень подготовки студентов, определенный как государственным стандартом, так и дополнительными требованиями, устанавливаемыми образовательными учреждениями.

Работа с учебным пособием окажет помощь студентам при подготовке к экзаменам, а также может быть полезна в практической деятельности преподавателям, муниципальным служащим, депутатам представительных органов власти и всем, кто интересуется вопросами становления и развития муниципального управления в России и за рубежом.

Объем: 16,95 а.л.

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы муниципального управления

1.1. Основные теории муниципального управления и самоуправления

1.2. Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие, принципы, функции

Глава 2. Исторический и зарубежный опыт местного самоуправления

2.1. Становление институтов местного самоуправления в дореволюционной России

2.2. Развитие системы местного самоуправления в советский период

2.3. Муниципальная реформа в современной России

2.4. Зарубежные модели местного самоуправления

Глава 3. Правовые основы организации муниципального управления

3.1. Федеральные нормативные акты о местном самоуправлении

3.2. Регулирование местного самоуправления на уровне субъектов Российской Федерации

3.3. Муниципальное нормотворчество

Глава 4. Территориальные основы организации муниципального управления

4.1. Муниципальное образование: понятие, виды, общая характеристика

4.2. Установление, изменение границ муниципального образования

Глава 5. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

5.1. Формы прямого волеизъявления граждан обязательного характера (местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву, сход граждан)

5.2. Формы прямого волеизъявления граждан рекомендательного характера (правотворческая инициатива, собрания, конференции, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания и т. п.)

Глава 6. Организационные основы муниципального управления.

6.1. Система органов муниципального управления

6.2. Основные направления деятельности органов муниципального направления

6.3. Исключительная роль представительного органа муниципального образования в системе органов местного самоуправления

6.4. Организационно-правовой статус главы муниципального образования. Глава администрации как руководитель аппарата: основные функции, основания для прекращения полномочий

6.5. Местная администрация как исполнительный орган местного самоуправления. Структура городской, районной, поселковой и сельской администрации

6.6. Иные органы муниципального управления (контрольный орган, избирательная комиссия)

Глава 7. Формы и методы деятельности органов муниципального управления

7.1. Заседание как основная форма деятельности представительного органа муниципального образования

7.2. Совещание в местной администрации: понятие, виды, общая характеристика

7.3. Планирование, координация, контроль как основные методы деятельности органов муниципального управления

7.4. Связь с общественностью

7.5. Организация приема граждан органами муниципального управления. Прием иностранных делегаций

Глава 8. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления

8.1. Региональное управление и местное самоуправление: сходство и различие

8.2. Государственная поддержка местного самоуправления

8.3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Глава 9. Финансовые основы организации муниципального управления

9.1. Местный бюджет: доходная и расходная части

9.2. Бюджетный процесс в муниципальном образовании

9.3. Муниципальный заказ

Глава 10. Экономические основы организации муниципального управления

10.1. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления: понятие и состав

10.2. Способы формирования муниципальной собственности

10.3. Принципы управления муниципальной собственности

Глава 11. Организация межмуниципального сотрудничества

11.1. Современная система ассоциаций и союзов муниципальных образований

11.2. Органы управления ассоциаций и союзов муниципальных образований

11.3. Межрегиональные связи

Глава 12. Ресурсный потенциал региона и муниципальных образований

12.1. Социально-экономические факторы региона и муниципальных образований

12.2. Социальное развитие и культура региона и муниципальных образований

12.3. Региональные особенности производства

12.4. Экология, регион и муниципальные образования

Библиография