Специализация: «Менеджмент в таможенном деле»

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Основная цель дисциплины – дать базовую основу знаний студентам в части организации прохождения таможенных процедур при декларировании товаров.

Задачи дисциплины – научить студентов:

- определять порядок и условия производства таможенного оформления;

- принципам таможенного контроля;

- основам организации оперативного таможенного оформления товаров;

- применять меры для обеспечения сохранности товаров.

ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

В результате изучения дисциплины «Декларирование товаров» студент должен:

· знать:

- правовые основы и принципы организации таможенного оформления товаров;

- таможенную терминологию;

- правовые основы проведения таможенного контроля;

- формы и порядок проведения таможенного контроля;

- виды и сроки внутреннего таможенного транзита;

- этапы проведения процедур оформления грузов на таможне;

- условия временного хранения товаров;

- информационные технологии, применяемые при декларировании товаров;

· уметь:

- оформлять таможенную декларацию;

- проводить таможенный контроль за товарами;

- применять информационные технологии при декларировании товаров;

· получить навыки:

- декларирования товаров на таможенном терминале в современных условиях.

ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКАЯ КАРТА ДИСЦИПЛИНЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

Тема 1. Введение. Таможенное декларирование: понятие, функции, место и формы.

Понятие и назначение таможенного декларирования. Отличие таможенного декларирования от иных таможенных операций. Понятие таможенного оформления. Нормативные акты, регулирующие порядок таможенного оформления. Участники таможенного оформления.

Тема 2. Таможенные процедуры. Таможенное оформление.

Порядок и условия производства таможенного оформления. Предварительные операции таможенного оформления. Уведомление таможенных органов. Начало и завершение таможенного оформления. Разрешение таможенного органа на совершение таможенных операций. Присутствие заинтересованных лиц и их представителей при производстве таможенного оформления. Место и время проведения производства таможенного оформления. Таможенное декларирование и операции, осуществляемые по окончании таможенного декларирования товаров. Обстоятельства непреодолимой силы.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

3. Международные Таможенные конвенции в целях унификации таможенного оформления.

4. Участие Российской Федерации в международно-правовом сотрудничестве со странами дальнего зарубежья.

Литература:

1. Давыдов, Ю. Г. Таможенное право в вопросах и ответах : учеб. пособие / Ю. Г. Давыдов. — М. : ТК Велби : Проспект, 2003.

2. Новое таможенное законодательство : учебник / под ред. A. M. Гирина. — М. : ТК Велби : Проспект, 2004.

3. Халипов, С. В. Таможенное право : учебник / С. В. Халипов. — М. : Всероссийская академия внешней торговли, 2004.

Практическое занятие 1:

Создание условий для повышения эффективности работы таможенного терминала.

Практическое занятие 2:

Решение ситуационных задач по урегулированию спорных вопросов при оформлении таможенных товаров.

Тема 3. Таможенная декларация.

Декларирование. Формы декларирования. Место декларирования. Декларант. Документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей. Порядок заполнения грузовой таможенной декларации (ГТД) и книжки (МДП). Порядок заполнения граф декларантом. Товары, подлежащие декларированию. Перечень документов, предоставляемых на таможню при оформлении товаров юридическими лицами.

Тема 4. Декларация таможенной стоимости

Таможенная стоимость, ее сущность и необходимость в расчетах таможенных платежей – пошлин, сборов, налогов. Кодекс ГАТТ о методах определения таможенной стоимости, ввозимых на таможенную территорию товаров. Критерии их правомерного использования. Характеристика определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимым товаром, ее составляющие и порядок подтверждения. Декларация таможенной стоимости, ее разделы и порядок оформления. Порядок принятия решений по таможеннойстоимости со стороны таможенных органов.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Таможенное регулирование в рамках Союза Независимых Государств (СНГ).

2. Актуальность оперативного оформления таможенных операций.

Литература:

1. Беляшов, В. А. Таможенные процедуры : учеб. пособие / В. А. Беляшов. — М. : Приор-Издат, 2004.

2. Халипов, С. В. Таможенное право : учебник / С. В. Халипов. — М. : Всероссийская академия внешней торговли, 2004.

Тема 5. Порядок хранения таможенных товаров.

Типы складов хранения таможенных товаров. Требования к обустройству и оборудованию склада хранения. Обязанности владельца склада хранения таможенных товаров. Порядок помещения товаров и транспортных средств на склад хранения. Сроки хранения таможенных товаров.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Факторы, влияющие на срок хранения таможенных товаров.

2. Ответственность за имущественный ущерб за некачественное хранение товаров.

Литература:

1. Беляшов, В. А. Таможенные процедуры : учеб. пособие / В. А. Беляшов. — М. : Приор-Издат, 2004.

2. Халипов, С. В. Таможенное право : учебник / С. В. Халипов. — М. : Всероссийская академия внешней торговли, 2004.

Тема 6. Временное хранение таможенных товаров

Магазины беспошлинной торговли. Свободные экономические зоны.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Требования, предъявляемые к обустройству оборудования и месту расположения складов временного хранения.

2. Общие и специальные сроки временного хранения.

Литература:

1. Беляшов, В. А. Таможенные процедуры : учеб. пособие / В. А. Беляшов. — М. : Приор-Издат, 2004.

2. Давыдов, Ю. Г. Таможенное право в вопросах и ответах : учеб. пособие / Ю. Г. Давыдов. — М. : ТК Велби : Проспект, 2003.

3. Учебное пособие для подготовки специалистов по таможенному оформлению / под ред. Д. А. Кириллова, Д. В. Михайлова, Р. Я. Супян. — СПб. : Европейский дом, 2003.

Практическое занятие 1:

Расчет стоимости временного хранения товаров.

Практическое занятие 2:

Заполнение документов для помещения товаров на склад временного хранения.

Тема 7. Порядок оформления таможенных товаров юридическими лицами

Перечень документов, предоставляемых на таможню. Порядок оформлении таможенных товаров. Особенности таможенного декларирования товаров, предусмотренные ТК РФ (декларирование товаров одним наименованием, предварительное таможенное декларирование, подача неполной и периодической таможенной декларации, периодическое временное декларирование вывозимых российских товаров, выпуск товаров до подачи таможенной декларации).

Практическое занятие:

Заполнение таможенной декларации. Краткая декларация.

Тема 8 Таможенный контроль

Понятие таможенного контроля и его сущность. Таможенный контроль как правовой режим (статус товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем), и как совокупность проверочных мероприятий (формы таможенного контроля). Объекты и предметы таможенного контроля. Участники таможенного контроля. Общий статус и дополнительные полномочия таможенных органов при проведении таможенного контроля. Принципы проведения таможенного контроля. Льготы в области таможенного контроля. Отдел таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК) и его функции.

Семинарское занятие:

Доклады на тему «Правовые основы проведения таможенного контроля».

Литература:

1. Давыдов, Я. В. Таможенное право : конспект лекций : учебник / Я. В. Давыдов. — М. : Приор-Издат, 2004.

2. Учебное пособие для подготовки специалистов по таможенному оформлению / под ред. Д. А. Кириллова, Д. В. Михайлова, Р. Я. Супян. — СПб. : Европейский дом, 2003.

Практическое занятие:

Определение сроков нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем.

Тема. 9 Порядок перемещения товаров физическими лицами

Общие положения. Правила перемещения в упрощенном, льготном порядке товаров физическими лицами. Предназначение товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами. Ввоз и вывоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации в упрощенном, льготном порядке. Временный ввоз (вывоз) товаров в упрощенном, льготном порядке. Условия предоставления льгот по уплате таможенных пошлин и налогов при ввозе товаров в упрощенном, льготном порядке лицами, признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, а также переселяющимися на постоянное место жительство в Российскую Федерацию или в иностранное государство

Практическое занятие 1:

Методика применения упрощенного порядка таможенного оформлений товаров и транспортных средств.

Практическое занятие 2:

Заполнение таможенной декларации физическим лицом.

Тема 10. Специалист по таможенному оформлению

Понятие и статус специалиста по таможенному оформлению. Требования, предъявляемые к специалисту по таможенному оформлению и порядок получения квалификационного аттестата. Аннулирование квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению. Таможенный брокер: понятие и функции. Правовое положение таможенного брокера. Лицензирование деятельности таможенного брокера. Взаимоотношения таможенного брокера с представляемым лицом. Обязанности таможенного брокера. Права таможенного брокера.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Обжалование решений, действий (бездействий) таможенных органов и должностных лиц.

2. Причины аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению.

Литература:

1. Гуев, А. Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации : учебник / А. Н. Гуев. — М. : Дело, 2004.

2. Таможенный перевозчик : сборник документов. — СПб. : Партнер ВЭД, 2001.

3. Учебное пособие для подготовки специалистов по таможенному оформлению / под ред. Д. А. Кириллова, Д. В. Михайлова, Р. Я. Супян. — СПб. : Европейский дом, 2003.

Практическое занятие:

Решение ситуационных задач по урегулированию взаимных претензий.

Тема 11. Таможенный перевозчик

Лицензирование деятельности таможенного перевозчика. Отзыв лицензии. Обязанности таможенного перевозчика. Перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем. Таможенный досмотр. Порядок заполнения грузовой таможенной декларации (ГТД). Корнет А.Т.А. Формы и методы оптимизация таможенных процедур методами логистики. Достоинства и недостатки различных логистических схем. Конвенция Киото по упрощению и унификации таможенных процедур

Семинарское занятие 1:

Доклады на тему «Правовое регулирование международной дорожной перевозки грузов»

Семинарское занятие 2:

Вопросы для обсуждения:

1. Внутренний таможенный транзит

2. Идентификация товаров, помещаемых под процедуру внутреннего таможенного транзита.

3. Анализ запретов и ограничений экономического характера при внутреннем таможенном транзите.

4. Особенности перевозки товаров по процедуре МДП (Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975).

Литература:

1. Таможенный перевозчик : сборник документов. — СПб. : Партнер ВЭД, 2001.

2. Учебное пособие для подготовки специалистов по таможенному оформлению / под ред. Д. А. Кириллова, Д. В. Михайлова, Р. Я. Супян. — СПб. : Европейский дом, 2003.

Тема 12. Риски

Понятие риска. Виды рисков. Специфические риски в таможенном деле. Источники рисков. Измерение риска. Работа с рисками. Распределение рисков. Распределение рисков в различных условиях ИНКОТЕРМС-2000.

Практическое занятие:

Определение материальной ответственности (ущерба) перевозчика и экспедитора при внутреннем таможенном транзите.

Тема 13. Права и обязанности декларанта при определении и заявлении таможенной стоимости товаров.

Заявление таможенной стоимости. Декларация таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

Тема 14. Информационное обеспечение управления в таможенной системе

Информационная среда в таможенном деле. Информационная модель управления в таможенной системе и во внешнеэкономической среде. Автома­тизированная информационная система таможенной деятельности «Россий­ская таможня XXI века» (АИСТ-РТ XXI).

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Таможенное декларирование товаров в электронной форме.

2. Программное обеспечение управления в таможенном деле.

Литература:

1. Покровская, В. В. Международные коммерческие операции и их регламентация. Внешнеторговый практикум / В. В. Покровская. - М. : ИНФРА-М, 1996.

2. Учебное пособие для подготовки специалистов по таможенному оформлению / под ред. Д. А. Кириллова, Д. В. Михайлова, Р. Я. Супян. — СПб. : Европейский дом, 2003.

ОРГАНИЗАЦИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТА

Самостоятельная работа студентов включает в себя:

- самостоятельное изучение теоретических вопросов по заданию лектора;

- подготовку к практическим занятиям;

- подготовку выступлений на семинарских занятиях;

- выполнение контрольной работы;

- подготовку к экзамену.

ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

(для студентов заочного обучения)

1. Правовой режим перемещения транспортных средств через таможенную границу РФ.

2. Страна происхождения товаров в таможенном регулировании.

3. Таможенные операции и иные действия, предшествующие перемещению товаров (теоретические аспекты и практическое значение).

4. Правовое регулирование и практика применения внутреннего таможенного транзита.

5. Физические лица, как участники таможенно-правовых отношений (порядок перемещения товаров).

6. Владельцы СВХ и таможенных складов, как участники таможенно-правовых отношений.

7. Таможенный брокер как участник таможенно-правовых отношений.

8. Правовое регулирование и практика применения таможенной процедуры временного хранения товаров.

9. Таможенное декларирование товаров: нормативно-правовой и практический аспекты.

10. Таможенный перевозчик как участник таможенно-правовых отношений.

11. Формы и способы производства таможенного контроля. Управление рисками в таможенном деле.

12. Правовой режим таможенного контроля товаров и транспортных средств.

13. Документы, необходимые для таможенных целей как предмет таможенного контроля.

14. Таможенные и иные виды пошлин: понятия, соотношение и практика применения.

15. Таможенная стоимость товаров: содержание, методы определения, порядок заявления и контроля.

16. Общий порядок и особенности уплаты таможенных платежей.

17. Правовое регулирование и практика применения таможенного режима таможенного склада.

18. Таможенный режим транзита: общие положения и особенности перемещения отдельных видов товаров.

19. Правовое регулирование и практика применения режима беспошлинной торговли.

20. Правовое регулирование и практика применения таможенных режимов уничтожения и отказа в пользу государства.

21. Таможенное оформление и контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

22. Особенности перевозки товаров по процедуре МДП (Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975)

23. Общероссийские классификаторы: видов экономической деятельности (ОКВЭД); видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП); продукции (ОКП) и их взаимосвязь с основными экономическими международными и региональными классификациями ISIC, NACE, CPC, CPA, PRODCOM

ФОРМЫ И ВИДЫ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ

1. Текущий контроль:

─ опрос на семинарских и практических занятиях;

─ выполнение заданий на практических занятиях;

─ выполнение контрольной работы;

─ рубежный контроль.

2. Промежуточная аттестация – зачетно-экзаменационная сессия:

─ экзамен проводится в устной или письменной форме при условии выполнения всех форм текущего контроля и в соответствии с учебным планом;

3. Контроль остаточных знаний студентов (тесты).

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

1. Понятие, цель, место, время, язык и виды таможенного декларирования

2. Процедуры таможенного декларирования.

3. Система ответственности за нарушение таможенных правил.

4. Места таможенного декларирования грузов на таможенной территории России.

5. Порядок производства таможенного оформления

6. Начало и завершение таможенного оформления

7. Разрешение таможенного органа на совершение таможенных операций

8. Случаи проведения упрощенного и первоочередного порядка таможенного оформления

9. Правовой статус декларанта

10. Порядок декларирования

11. Особенности декларирования товаров различных наименований, в одной товарной партии

12. Срок подачи таможенной декларации

13. Предварительное декларирование товаров

14. Принятие таможенной декларации. Отзыв таможенной декларации

15. Случаи подачи неполной, периодической таможенной декларации

16. Периодическое временное декларирование российских товаров

17. Таможенный брокер (представитель): его права и обязанности

18. Таможенный перевозчик: понятие, виды, обязанности

19. Место и время прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ

20. Таможенная идентификация товаров и документов на них, оборудование транспортных средств для перевозки товаров при внутреннем таможенном транзите.

21. Обязанности и ответственность перевозчика при внутреннем таможенном транзите.

22. Порядок предварительного уведомления таможенных органов о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ

23. Понятие внутреннего таможенного транзита

24. Сроки внутреннего таможенного транзита

25. Разрешение на внутренний таможенный транзит

26. Место доставки товаров при внутреннем таможенном транзите

27. Ответственность перевозчика и экспедитора при внутреннем таможенном транзите

28. Таможенное сопровождение товаров.

29. Порядок декларирования товаров и транспортных средств товара.

30. Грузовая таможенная декларация.

31. Виды нарушений таможенных правил и меры взыскания.

32. Завершение внутреннего таможенного транзита

33. Определение временного хранения

34. Определение и типы складов временного хранения (СВХ)

35. Владельцы СВХ. Обязанности владельца СВХ

36. Сроки временного хранения: общие и специальные

37. Операции с товарами, находящимися на СВХ

38. Хранение товаров на СВХ таможенных органов

39. Погрузка товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории РФ

40. Требования, предъявляемые к товарам при их убытии с таможенной территории РФ

41. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации

42. Сроки проверки документов при таможенном оформлении

43. Товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем

44. Освобождение от определенных форм контроля

45. Формы таможенного контроля

46. Проверка документов и сведений

47. Устный опрос, получение пояснений и таможенное наблюдение

48. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств: понятие и содержание

49. Досмотр товаров и транспортных средств как одна из форм проведения таможенного контроля

50. Участие специалиста при проведении таможенного контроля

51. Правовой статус специалиста по таможенному оформлению.

52. Порядок получения квалификационного аттестата и основания его аннулирования.

53. Таможенное оформление и контроль товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях.

54. Порядок оформления таможенных товаров юридическими лицами.

55. Особенности таможенного декларирования товаров, предусмотренные ТК РФ

56. Перемещение физическими лицами через таможенную границу РФ товаров и наличной валюты.

57. Перемещение физическими лицами через таможенную границу РФ транспортных средств (автомобилей).

58. Срок, в течение которого таможенные органы принимают меры, связанные с приостановлением выпуска товаров

59. Ответственность за имущественный вред, причиненный декларанту, собственнику, получателю товаров, в результате приостановления выпуска товаров

60. Особенности таможенного оформления и контроля товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц.

61. Способы таможенного декларирования товаров участниками ВЭД (предварительное, периодическое, неполное и др.).

62. Таможенное декларирование товаров в электронной форме.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ