Формы, виды и способы статистического наблюдения

Статистическое наблюдение различается по организационным формам, видам, источникам сведений и способам их собирания.

Организационные формы статистического наблюдения много­образны, но все они могут быть сведены к двум основным: отчет­ность (предприятий, организаций, учреждений различных органи­зационно-правовых форм) и специально организованное наблюде­ние (переписи, единовременные учеты, обследования сплошного и несплошного характера).

Отчетность - это организационная форма статистического на­блюдения, при которой в установленные сроки сведения поступа­ют в соответствующие статистические органы от предприятий, орга­низаций и учреждений различных организационно-правовых форм в виде установленных в законном порядке отчетных документов (статистических отчетов), заполненных на основании данных пер­вичного учета и подписанных лицами, ответственными за представ­ление и достоверность содержащихся в них сведений. Отчетность является важнейшей формой статистического наблюдения. В ней содержатся основные учетно-статистические данные о состоянии и деятельности предприятий, организаций и других субъектов эко­номики. Все формы статистической отчетности утверждают орга­ны государственной статистики.

Отчетность составляется на основе данных первичного учета и является их обобщением. Первичный учет - это первоначальная, систематическая регистрация в формах первичных учетных доку­ментов фактов, событий, актов производственно-хозяйственной деятельности предприятий, организаций различных организацион­но-правовых форм, производимая по мере совершения. В докумен­тах первичного учета, таких, например, как ведомости выпускае­мой продукции, накладные на отпуск товарно-материальных цен­ностей со склада и т.д., находит отражение вся деятельность пред­приятия и организации и результаты их работы.

Различают общегосударственную и внутриведомственную отчет­ность. Главная особенность общегосударственной отчетности со­стоит в том, что она обязательна для всех без исключения предпри­ятий, учреждений и организаций, различных организационно-пра­вовых форм и представляется в сводном виде в органы государствен­ной статистики. Внутриведомственная отчетность действует в пре­делах отдельного министерства, ведомства. Она устанавливается для подведомственных предприятий, организаций и учреждений, различ­ных организационно-правовых форм и используется для своих опе­ративных потребностей.

Формы отчетности могут быть типовыми и специализирован­ными. Типовая отчетность - это отчетность, содержащая показа­тели, одинаковые для всех предприятий, организаций и учрежде­ний, различных организационно-правовых форм, а также для раз­ных производств и видов деятельности.

Специализированная отчетность вводится для предприятий, организаций и учреждений, имеющих определенные особенности. Она содержит наряду с общими показателями, имеющимися в со­ответствующей типовой отчетности, специфические показатели, характерные для определенных организационно-правовых форм, видов деятельности и производства.

По периодичности представления сведений отчетность подраз­деляется на периодическую и единовременную. Периодическая от­четность - это отчетность, представляемая через одинаковые про­межутки времени или в точно определенные даты. Например, не позднее 5-го числа каждого месяца. Периодическая отчетность под­разделяется на текущую (период представления которой составля­ет менее года (квартал, месяц, неделя и т.д.), и годовую, период представления которой составляет календарный год. Единовремен­ная отчетность - это отчетность, представляемая только один раз либо по мере необходимости, без определенной периодичности. Чем больше временной период, за который отчитывается предприятие, организация, тем шире программа отчетности. Так, ежемесячная отчетность содержит более ограниченный круг показателей, чем годовая.

По способу представления отчетных данных различают отчет­ность почтовую и срочную, представляемую по телеграфу, телетай­пу, факсу и другими быстрыми способами.

Отчетность является одним из основных источников получения сведений о социально-экономическом состоянии и развитии стра­ны в целом.

Специально организованное статистическое наблюдение - это на­блюдение, организуемое с определенно заданной целью на опре­деленную, как правило, дату для получения данных, которые в силу тех или иных причин не собираются посредством отчетности, или для проверки и уточнения данных отчетности, а также для глубоко­го и всестороннего анализа конкретных социально-экономических явлений и процессов. Примером такой организационной формы статистического наблюдения являются переписи населения, бюд­жетные обследования домашних хозяйств, инвентаризации и пере­оценки основных фондов в экономике страны в целом, социологи­ческие обследования и т. д.

В зависимости от степени охвата наблюдением единиц изучае­мого объекта статистическое наблюдение подразделяется на сплош­ное и несплошное. Сплошное статистическое наблюдение - это на­блюдение, при котором обследованию подвергаются все без исклю­чения единицы изучаемой совокупности явлений и процессов. Ти­пичным примером сплошного наблюдения являются переписи на­селения, при проведении которых регистрации по основной про­грамме подлежат все без исключения жители страны. К сплошному наблюдению относится также текущая отчетность предприятий и организаций, которая охватывает все подотчетные объекты различ­ных организационно-правовых форм, и т.д.

Несплошное статистическое наблюдение предполагает, что об­следованию подвергаются не все единицы изучаемой совокупнос­ти, а только часть из них. При проведении несплошного наблюде­ния заранее определяется факт его проведения, принцип и методы отбора и формирования части совокупности, которая будет под­вергнута наблюдению. Примером несплошного наблюдения явля­ется регистрация цен на отдельные виды товаров длительного пользования. В практике статистического исследования применя­ется несколько видов несплошного наблюдения: выборочное, мо­нографическое, метод основного массива.

Выборочное наблюдение - это вид несплошного наблюдения, ос­нованный на принципе случайного отбора тех единиц совокупнос­ти, которые должны быть подвергнуты статистическому наблюде­нию. Правильная организация и проведение выборочного наблю­дения позволяют получить достаточно достоверные статистичес­кие данные для характеристики изучаемой совокупности в целом.

Монографическое наблюдение - это вид несплошного наблюде­ния, предполагающий изучение и описание отдельных, характер­ных в каком-либо отношении, единиц совокупности с целью харак­теристики всей совокупности социально-экономических явлений и процессов в целом. Практическое применение монографического наблюдения ставит задачу выявления реально существующих или намечающихся тенденций и закономерностей в развитии социаль­но-экономических явлений и процессов с целью определения резер­вов их состояния и развития, изучения опыта отдельных предприя­тий и организаций, различных организационно-правовых форм.

Метод основного массива - это вид несплошного наблюдения, при котором обследованию подвергаются наиболее существенные, крупные единицы изучаемой совокупности, где объем изучаемого признака составляет наибольший, преобладающий удельный вес. Единицы совокупности, обладающие незначительной величиной изучаемого признака, обследованию не подвергаются. Данный вид наблюдения применяется, например, при регистрации цен на рын­ках продовольственных и непродовольственных товаров города.

В зависимости от временного фактора, т.е. по частоте регистра­ции сведений, наблюдение бывает текущее и прерывное. Текущее наблюдение осуществляется систематически, путем непрерывной регистрации фактов по мере их возникновения. Примером текуще­го наблюдения является регистрация актов гражданского состоя­ния. Прерывное наблюдение означает, что регистрация фактов про­изводится регулярно, через определенные промежутки времени или по мере необходимости.

Различают периодическое и единовременное прерывное статис­тическое наблюдение. Периодическим называют наблюдение, кото­рое проводится регулярно, через определенные, равные промежут­ки времени. Примером могут служить переписи населения, кото­рые проводятся каждые 10 лет. Единовременное наблюдение прово­дится по мере необходимости, время от времени, без соблюдения строгой периодичности или вообще проводится один раз и больше никогда не повторяется. Примером данного вида наблюдения яв­ляется учет товарных остатков и денежной наличности на момент денежной реформы.

В зависимости от источников собираемых сведений различают наблюдение непосредственное, документальное и опрос. Иными словами, сведения в ходе статистического наблюдения могут быть получены либо непосредственно от работника на месте наблюде­ния, либо в виде соответствующих документов, либо путем регист­рации показаний опрашиваемых.

Непосредственное наблюдение осуществляют сами регистраторы с помощью осмотра, путем непосредственного замера, взвешива­ния или подсчета признаков изучаемого явления. Тем самым уста­навливают факт и регистрируют его в формуляре статистического наблюдения. Примером может служить инвентаризация имущества предприятия или учреждения.

Документальное наблюдение - это та­кое наблюдение, когда запись ответов на вопросы формуляра на­блюдения производится на основании соответствующих докумен­тов. Например, для составления статистической отчетности строи­тельной фирмы используются данные, взятые из документов бух­галтерского учета.

Опрос - это наблюдение, при котором ответы на вопросы формуляра наблюдения записываются со слов опраши­ваемого. Данный вид наблюдения характерен для переписей насе­ления, социологических обследований. Наибольшая точность со­бираемых сведений достигается при непосредственном и докумен­тальном наблюдении. В статистической практике применяются различные способы ста­тистического наблюдения. Это отчетный, экспедиционный, метод самоисчисления, а также корреспондентский, анкетный и явочный.

Отчетный способ статистического наблюдения заключается в представлении предприятиями, организациями и учреждениями различных организационно-правовых форм статистических отче­тов о своей деятельности в строго установленном порядке (сроки, адреса, формы). Это наиболее распространенный способ сбора ста­тистических данных в нашей стране.

Экспедиционный способ статистического наблюдения заключается в том, что специально привлеченные и обученные работники, име­нуемые счетчиками или регистраторами, посещают каждую едини­цу наблюдения и сами регистрируют сведения о наблюдаемом яв­лении в формуляре статистического наблюдения. Данный способ применяется только при специально организованном наблюдении (например, во время переписи населения).

Способ самоисчисления (саморегистрации) предполагает, что формуляры статистического наблюдения заполняют сами опраши­ваемые, а специально привлеченные работники обеспечивают опра­шиваемых формулярами наблюдения, инструктируют их, собира­ют заполненные формуляры и проверяют правильность их запол­нения. Данный способ статистического наблюдения применяется, например, при изучении «маятниковой миграции» - передвижения населения от места жительства до места работы или учебы.

Анкетный способ статистического наблюдения сводится к сбору статистических данных с помощью специальных вопросников (ан­кет), рассылаемых определенному кругу лиц или публикуемых в периодической печати. Заполнение анкет носит добровольный ха­рактер и осуществляется, как правило, анонимно. Данный способ применяется в обследованиях, где не требуется получения резуль­татов, отличающихся высокой точностью. Поэтому заполненные бланки в присутствии опрашиваемого не проверяются.

Корреспондентский способ статистического наблюдения состо­ит в том, что статистические органы договариваются с определенными лицами, которые берут на себя обязательство вести наблю­дение за социально экономическими явлениями и процессами, составляющими объект наблюдения, и сообщать его результаты статистическим органам. Статистические органы снабжают кор­респондентов формулярами наблюдения, инструкциями и други­ми необходимыми материалами для проведения статистическо­го наблюдения. Корреспонденты не состоят в штатах статистиче­ских органов. Данный способ статистического наблюдения при­меняется, как правило, при проведении обследований эксперт­ным методом.

Явочный способ статистического наблюдения предполагает пред­ставление сведений в органы, которые ведут наблюдение, в явоч­ном порядке. Применяется, например, при регистрации актов граж­данского состояния.

Выбор вида и способа статистического наблюдения зависит от характера объектов статистического наблюдения, от предполагае­мой и ожидаемой степени точности получаемых сведений, а также от финансовых возможностей при организации наблюдения.