Нормирование труда в организации

Для определения длительности производственного цикла в п. 3.3 использовалось понятие «трудоемкость изготовления изделия на отдельном рабочем месте». Трудоемкость изготовления изделия на отдельном рабочем месте определяется путем нормирования затрат труда.

Нормирование труда представляет собой составную часть (функцию) управления производством и включает в себя определение необходимых затрат труда (времени) на выполнение работ (изготовление единицы продукции) отдельными работниками (бригадами) и установление на этой основе норм труда. При этом необходимыми признаются затраты, соответствующие эффективному для конкретных условий производства использованию трудовых и материальных ресурсов при условии соблюдения установленных законодательством режимов труда и отдыха. Универсальным измерителем количества труда, затраченного на выполнение той или иной работы, является рабочее время, определяемое через количество времени, необходимого для выполнения определенной работы или объема работ.

Нормативное регулирование вопросов нормирования труда нашли свое отражение в главе 22 ТК РФ, а также в Постановлении Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 19 июня 1986 года № 229/П-6 «Положение об организации нормирования труда в народном хозяйстве». В статье 160 ТК РФ записано: «Нормы труда – нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы – устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда. Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически или морального устаревшего оборудования.

Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием пересмотра ранее установленных норм труда».

Содержание работ по нормированию труда отображено на рис. 3.8.

На основе нормирования труда решаются следующие задачи:

- организации труда и производства путем содействия рациональной расстановке рабочих и эффективного использования рабочего времени;

- организации заработной платы путем расчета расценок за изделия, норм обслуживания, т.е. обеспечения принципа распределения по количеству, качеству и результатам труда;

- технико-экономического планирования. Нормирование труда является исходной базой для определения производственных мощностей отдельных агрегатов, участков, цехов и организации в целом, для обоснования потребной численности персонала при выполнении договоров;

- технологического планирования. Нормирование труда позволяет выбрать вариант технологического процесса, обеспечивающего выполнение договоров с наилучшими экономическими показателями;

- оперативно-календарного планирования. Нормирование труда позволяет обосновывать производственные графики, предназначенные для ритмичного выполнения планов производства каждым цехом, участком и рабочим местом.

Рис.3.8. Содержание работ по нормированию труда

Нормативная база нормирования.Управление организацией и нормированием труда базируется на системе норм и нормативов. Наиболее широкое применение получили нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости.

Рассмотрим данные понятия.

1. Норма времени (Н^t) – это величина затрат рабочего времени, устанавливаемая для выполнения единицы работы соответствующей сложности в определенных организационно-технических условиях (измеряется в нормо-часах).

Норму времени, установленную на операцию или единицу изделия, называют нормой штучного времени (t^шт_.) – см. рис. 3.3. Общая расчетная формула штучного времени (t^шт) может быть представлена в следующем виде

,

где – оперативное время,затрачиваемое непосредственно на выполнение заданной работы (операции), повторяемое с каждой единицей или определенным объемом продукции или работ;

– время обслуживания рабочего места, затрачиваемое рабочим на уход за рабочим местом и поддержанием его в состоянии, обеспечивающем производительную работу в течение смены;

– время на отдых и личные надобности;

–время перерывов, обусловленных технологией и организацией производственного процесса.

Классификация норм времени может проводится по ряду признаков, что приведено на рис. 3.9.

Рассмотрим классификационные признаки норм времени:

· по уровню дифференциации производственных процессов: нормы на отдельные операции, стадии производственного процесса, процесс в целом;

· по элементам, входящим в состав изделий: нормы времени на деталь, сборочную единицу, изделие;

· по времени действия:

- временные – это нормы затрат труда, установленные на период освоения новой продукции или новых технологических процессов. Они устанавливаются на срок до 3 месяцев, после чего заменяются постоянными;

- постоянные – это утвержденные нормы для устойчивого производства и действующие в течение длительного периода до изменения условий (труда) работы, до соответствующей реорганизации производства;

- разовые;

- сезонные.

Рис. 3.9. Классификация норм времени

· по методу установления: технически обоснованные и опытно-статистические;

· по построению и степени укрупнения различают следующие нормы затрат труда:

· - микроэлементные, устанавливаемые по микроэлементным нормативам на трудовые действия рабочего.

В основе метода лежит дробление трудовых действий на простейшие стандартные движения (рук, глаз, корпуса, ног и т.п.). Нормирование времени выполнения этих простейших движений позволяет моделировать ручные приемы и рассчитывать нормы времени, необходимые для их выполнения. Микроэлементные нормативы разрабатывались в России в начале 1930 гг. под руководством проф. В.М. Иоффе. Однако они не получили в те годы распространения из-за высокой трудоемкости расчетов и неподготовленности кадров. В США, Канаде и ряде европейских стран получили распространение система нормирования PMTS (Predetermined Motion-Time Data Systems). Трудовые движения разбиваются на 19 микроэлементов: 8 вариантов движения рук, 9 вариантов движения корпуса и ног, 2 варианта движения глаз. Для каждого микроэлемента разработаны нормативы его продолжительности в зависимости различных факторов. На основании полученных микроэлементов проектируется основной трудовой процесс.

Поскольку набор микроэлементов является вполне определенным, то это позволяет использовать автоматизированные системы микроэлементного нормирования на основе единой информационной базы конструкторской и технологической систем подготовки производства;

· дифференцированные, устанавливаемые на базе дифференцированных нормативов по элементам операции.

Методика расчета норм включает в себя следующие этапы:

· трудовой процесс представляется как совокупность составляющих его элементов, на каждый их которых имеются нормативные таблицы времени и их выполнения;

· в случае отклонения от организационно-технических условий от предусмотренных в элементных нормативах производится их корректировка. Нормы времени на изделие устанавливаются в соответствии с составлющими, представленными на рис. 3.3;

· укрупненные, устанавливаемые на базе укрупненных норма­тивов на более крупные по составу элементы операции;

· комплексные, устанавливаемые на конечный укрупненный измеритель (шт., м, т, пог. м), характеризующий определенный комплекс взаимосвязанных работ одного технологического на­значения.

6. По обязательности применения:

· типовые, устанавливаемые дифференцированным методом применительно к типовому технологическому процессу на ти­повые группы деталей или изделий, с которыми сравниваются по соотношению главнейших показателей, характеризующих размеры, виды обработки и затраты времени, сходные с ними по конфигурации и технологии обработки детали;

· единые, устанавливаемые на технологически однородные ра­боты с небольшим количеством организационно-технических вариантов их исполнения, которые применяются при одинако­вых организационно-технических условиях производства.

Типовые и единые нормативы времени разрабатывались НИИ Труда или научно-исследовательскими технологическими институтами при каждой отрасли народного хозяйства.

В ряде отраслей были разработаны системы автоматизированного нормирования труда (САНТ), которые строились на основе единой информационной базы технической подготовки производства;

· индивидуальные, устанавливаемые на отдельные изделия.

Норма выработки ( ) — это установленный объем работы, кото­рый сотрудник или бригада соответствующей квалификации обязаны выполнить в единицу рабочего времени в определенных организаци­онно-технических условиях (изделий в смену или в час).

Между нормой времени (трудоемкостью) и нормой выработки существует обратная зависимость. С уменьшением нормы времени норма выработки увеличивается, но при этом скорость увеличения нормы выработки опережает скорость снижения нормы времени.

Зависимость между этими нормами труда определяется по фор­мулам:

где – темп прироста (снижения) нормы времени, %;

– темп прироста (снижения) нормы выработки, %.

Примеры.

1. Определить снижение трудоемкости при росте выработки на 25%.

Решение. Снижение трудоемкости определяется по формуле 3.1.

Вывод. При росте выработки на 25 % трудоемкость работ снизится на 20 %.

2. Определить рост выработки при снижении норм времени на 20 %.

Решение. Изменение выработки определяется по формуле 3.2.

Вывод. При снижении норм времени на 20 % выработка увеличится на 25 %.

Полученные результаты свидетельствуют о том, что между нормами выработки и времени существует обратно-пропорциональная зависимость.

3. Норма обслуживания (H ) – это количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест и т.д.), которые работник или бригада соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях. Такие нормы применяются для нормирования труда рабочих-многостаночников, а также вспомогательных рабочих. Например, для наладчика нормой обслуживания является количество закрепленных за ним станков.

3. Норма времени обслуживания (Н ) – это количество времени, необходимое в определенных организационно-технических условиях для обслуживания в течение смены единицы оборудования, 1 м² производственной площади и т.д.

5. Норма численности (Н^R)– это установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных функций или объема работ в определенных организационно-технических условиях.

6. Норма управляемостиопределяет количество работников, которое должно быть непосредственно подчинено одному руководителю.

7. Нормированное задание – установленный состав и объем работ, который должен быть выполнен одним или группой работников за определенный период времени (смену, месяц);

В нормировании труда расчетной основой для определения норм затрат ресурсовявляетсянорматив.

Нормативы труда – это регламентированные значения режимов ра­боты оборудования, затрат труда и времени перерывов в работе. Разработка нормативов труда основывается на типизации трудового содержания и орга­низационно-технических условий выполнения операций, работ и функций.

Классификация нормативов труда во взаимосвязи с нормами труда приведена на рис. 3.9.

Рис. 3.9. Классификация нормативов труда

Классификация нормативов труда приведена по следующим признакам:

А. По содержанию (назначению) нормативы по труду подразделяются:

- нормативы времени (затрат времени) – это регламентированные величины затрат труда на элементы технологических операций и операций в целом. Объектами разработки нормативов времени являются элементы технологического и трудового процессов (проход, переход, трудовое движение, трудовое действие, трудовой прием, комплекс приемов, операция), а также категории затрат рабочего времени (основное, вспомогательное, оперативное время, время обслуживания рабочего места, подготовительно-заключительное время, неполное штучное время);

- нормативы трудоемкости (разновидность нормативов времени) – типовые нормы, которые устанавливаются на единицу объема работ (пог. м. собираемых плоскостей, куб.м. кладки и т. п.) в условиях типового технологического процесса, протекающего при конкретных организационных и технических условиях;

- нормативы режимов работы оборудования – представляют собой регламентированные величины технических параметров его работы (подача, скорость резания, частота вращения и др.). Эти нормативы используются для определения норм производительности оборудования и расчета продолжительности машинного и машино-ручного времени;

- нормативы обслуживания – предназначаются для определения норм обслуживания и определяют затраты труда на обслуживание единицы оборудования, рабочего места. Они используются для определения численности рабочих, необходимых для выполнения производственных заданий в установленное время (явочная численность рабочих);

- нормативы численности – представляют собой исходные данные для определения численности работников, требуемой для выполнения единицы или общего объема работ, и являются регламентированной численностью руководителей, специалистов и технических исполнителей.

Б. По степени укрупнения нормативы по труду делятся на:

- элементные (дифференцированные) устанавливают продолжительность приемов, действий. Пределом дифференциации являются нормативы на отдельные движения и микроэлементы операций;

- укрупненные – определяют продолжительность выполнения каждой составляющей нормы времени по каждому переходу в отдельности. Нормативы большей степени укрупнения применяются в единичном и мелкосерийном производствах, а большей степени дифференциации — в крупносерийном и массовом производствах. Пределом укрупненных нормативов на комплексы приемов являются единые и типовые нормы.

Единые нормы затрат труда представляют собой нормы для нормирования труда на работах, выполняемых по одинаковой технологии в аналогичных организационно-технических условиях производства и являются обязательными для применения в организациях при нормировании труда работников на соответствующих работах.

Типовые нормы затрат труда устанавливаются на работы, выполняемые по типовой технологии, соответствующей достигнутому уровню оснащенности и научной организации труда на большинстве организаций, выпускающих одноименные виды продукции с учетом рациональных (для конкретного организации) организационно-технических условий. Они носят рекомендательный характер для организаций, и не обязательны для применения.

В. По административно-территориальному признаку:

- общероссийские – предназначены для нормирования труда в организациях любого района России,

- республиканские – для нормирования труда в организациях тех республик, для которых они утверждены,

- районные - для нормирования труда в организациях одного какого-либо региона, края или одной области,

- местные – применяются для нормирования труда специфических видов работ, выполняемых в организации.

Методы установления норм труда.Методы нормирования труда – это совокупность приемовустановления норм труда. Классификация методов нормирования приведена на рис. 3.11.

Рис.3.11. Классификация методов нормирования труда

По степени обоснования устанавливаемых норм методы делятся на аналитические и опытно-статистические. Аналитические методы предусматривают разбиение производственного процесса на составные части, исследование факторов, влияющих на продолжительность каждого элемента операции, и дальнейшее проектирование на этой основе нового состава, последовательности и длительности выполнения операций, учитывающих достижения передового опыта.

Аналитические методы делятся на дифференцированные и укрупненные.

Разновидностями дифференцированного метода являются:

– аналитически-расчетные, предусматривающие расчет нормы затрат труда и составляющих ее элементов по нормативам режимов работы оборудования и нормативам времени;

– аналитически-исследовательские, предполагающие определение норм затрат труда на основе данных исследования режимов работы оборудования и затрат рабочего времени, полученных в результате изучения структуры, содержания, последовательности выполнения каждой операции и продолжительности отдельных составляющих ее элементов методами технического нормирования (фотография рабочего времени, хронометраж).

Укрупненные методы имеют две разновидности в определении нормы затрат труда:

– по эмпирическим формулам, выражающим в математической форме затраты рабочего времени на выполнение отдельных операций;

– типовые нормы, то есть эталоны, представляющие сборники унифицированных, типовых или единых норм затрат времени для типовых организационно-технических условий выполнения данного вида работ. Такого рода нормы оформляются в виде таблиц, графиков, номограмм, которые служат исходными материалами для определения затрат времени на каждую конкретно заданную работу, выполняемую в аналогичных условиях труда.

Укрупненные методы нормирования труда применяются в единичном, мелкосерийном и серийном производствах.

Опытно-статистические методы заключаются в установлении нормы затрат труда на основе суммарных данных оперативного и статистического учета, суммарных наблюдений за использованием рабочего времени и опыта лица, устанавливающего норму затрат труда без анализа конкретного трудового процесса и проектирования рациональной организации труда, на основе опыта экспертов (так называемый опытный метод, метод экспертных оценок) или на основе статистических данных о выполнении аналогичных работ (статистический метод, метод статистической аналогии).

Под опытным или методом экспертных оценок понимают специфическую технику сбора и обработки количественных и качественных характеристик (оценок) по какому-либо вопросу (которые не могут быть получены никакими другими объективными или научными методами), основанных на мнениях и суждениях специалистов, компетентных в проблемах данной области. Этот метод применяется для установления норм на новые виды работ, по которым отсутствует статистическая база трудоемкости и нет аналогов. В качестве экспертов выступают технологи, мастера, нормировщики и другие специалисты, которые, используя свой опыт и знания, устанавливают нормы труда. Широкое распространение данный метод получил в опытном производстве и при нормировании научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Метод статистической аналогии базируется на опыте лица, устанавливающего норму, и статистических данных о затратах труда на выполненные в прошлом работы, аналогичные нормируемым.

Нормы, установленные с помощью опытно-статистического метода нормирования, фиксируют фактические затраты труда на такие же или подобные работы, включают потери рабочего времени, они ориентированы на низкий уровень интенсивности труда, не позволяют эффективно использовать производственные ресурсы и должны заменяться нормами, установленными аналитическими методами.