Аа-1. Ценз оседлости для участия в выборах.

а) Выводы Конгресса.

Конгресс считает, что установление и применение ценза длительного проживания в качестве условия голосования на выборах Президента и Вице-президента, а также отсутствие возможности регистрации неявившихся избирателей и их заочного голосования на президентских выборах:

(1) ограничивает граждан в осуществлении неотъемлемого конституционного права участвовать в выборах Президента и Вице-президента или лишает их этого права;

(2) ограничивает граждан в осуществлении неотъемлемого конституционного права свободного перемещения через границы штатов или лишает их этого права;

(3) ограничивает использование привилегий или льгот, гарантированных гражданам каждого штата согласно статье IV, раздел 2, абзац первый, Конституции или лишает их этих привилегий и льгот;

(4) преследует в некоторых случаях недозволенную цель - лишение граждан права голоса принимать участие в выборах указанных лиц;

(5) имеет своим последствием лишение граждан равенства гражданских прав, должной законной процедуры и равной защиты со стороны закона, гарантируемых на основании XIV Поправки к Конституции, и

(6) не имеет разумного отношения к определенному интересу штата в отношении проведения президентских выборов.

b) Заявление Конгресса: отмена ценза длительного проживания; установление стандартов регистрации лиц, длительное время проживающих вдали от постоянного места жительства.

На основе этих выводов Конгресс заявляет, что ради обеспечения и защиты вышеуказанных прав граждан согласно Конституции и содействия гражданам в осуществлении таких прав с целью осуществления гарантий XIV Поправки к ней необходимо (1) полностью отменить ценз длительного проживания, являющийся условием голосования за Президента и Вице-президента, и (2) ввести общенациональные единообразные нормы, относящиеся к регистрации лиц, длительное время проживающих вдали от постоянного местожительства, и заочное голосование на президентских выборах.

h) Понятие «штат».

Употребляемый в данном параграфе термин «штат» означает каждый из нескольких штатов, а также Округ Колумбия.

Аа-3. Наказания.

Тот, кто пытается лишить или лишает любое лицо права, гарантированного параграфами 1973аа, 1973аа-1 или 1973аа-1а настоящего титула, подвергается штрафу на сумму не более 5 тысяч долларов или тюремному заключению на срок не более пяти лет либо тому и другому наказанию одновременно.

ЗАКОН О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЯХ

(1972 г.)

[Извлечения]

Определения.

Употребляемый в данном Законе:

(1) термин «выборы» означает:

(А) всеобщие, специальные, первичные и повторные выборы;

(2) термин «кандидат» означает лицо, которое добивается выдвижения в кандидаты или избрания на федеральную должность; в данном параграфе лицо считается добивающимся выдвижения в кандидаты или избрания, если оно:

(А) получило взносы, превышающие 5000 долларов, либо произвело расходы, превышающие 5000 долларов, или

(В) дало согласие другому лицу получить взносы либо произвести расходы от имени кандидата и если это лицо получило взносы, превышающие 5000 долларов, либо произвело расходы, превышающие 5000 долларов;

(3) термин «федеральная должность» означает должность Президента или Вице-президента, сенатора, члена Палаты представителей, делегата или постоянного представителя в Конгрессе;

(4) термин «политический комитет» означает:

(А) любой комитет, клуб, ассоциацию или какую-либо иную группу лиц, которые получают взносы, превышающие в течение календарного года 1000 долларов, либо которые производят расходы, превышающие в течение календарного года 1000 долларов, или

(5) термин «главный комитет по проведению избирательной кампании» означает политический комитет, назначенный и санкционированный кандидатом согласно § 302(е) (1) настоящего Закона;

(6) термин «санкционированный комитет» означает главный комитет по проведению избирательной кампании или иной политический комитет, санкционированный кандидатом согласно

§ 302(е) (1) настоящего Закона для получения денежных взносов или производства затрат от имени такого кандидата;

(7) термин «связующая организация» означает любую организацию, не являющуюся политическим комитетом, которая прямо или косвенно создает или поддерживает в финансовом отношении политический комитет и руководит им;

(9) (А) термин «расходы» включает:

(i) любую покупку, платеж, распределение, заем, аванс, взнос, денежный дар или какие-либо иные ценности, предоставленные любым лицом с целью оказать влияние на результаты выборов на федеральный пост, и

(ii) письменный договор, обещание или соглашение о возмещении расходов;

(В) термин «расходы» не включает:

(i) газетное сообщение, комментарий или редакционную статью, распространенные с помощью радиовещательной станции, газет, журналов или иных периодических изданий, если только эти средства массовой информации не находятся в собственности или под контролем политической партии, политического комитета или кандидата;

(ii) деятельность беспартийных активистов, направленная на то, чтобы побудить граждан голосовать или зарегистрироваться для участия в выборах;

(v) любые произведенные расходы или обязательства, взятые на себя корпорацией или рабочей организацией, которые согласно § 316 настоящего Закона не составляют полных расходов такой корпорации или рабочей органиpации;

(vii) выплату компенсации за оказание юридических и бухгалтерских услуг...

(10) термин «Комиссия» означает Федеральную комиссию по выборам;

(11) термин «лицо» включает отдельного человека, товарищество, комитет, ассоциацию, корпорацию, рабочую организацию или любую иную организацию или группу лиц, но этот термин не включает федеральное правительство или органы федерального правительства;

(12) термин «штат» означает любой штат Соединенных Штатов, Округ Колумбия, Пуэрто-Рико, территорию или владение Соединенных Штатов;

(13) термин «идентификация» означает:

(А) если речь идет об отдельной личности, то ее имя, почтовый адрес и занятие, а также имя ее нанимателя;

(В) если речь идет о любой другой личности, то ее полное имя и адрес;

(14) термин «национальный комитет» означает организацию, которая в силу устава политической партии несет ответственность за повседневную деятельность данной политической партии на общенациональном уровне согласно решению Комиссии;

(15) термин «комитет штата» означает организацию, которая в силу устава политической партии несет ответственность за повседневную деятельность данной политической партии на уровне штата согласно решению Комиссии;

(17) термин «независимые расходы» означает расходы, произведенные лицом, которое явно выступает в поддержку избрания несомненно установленного кандидата или за нанесение ему поражения при отсутствии сотрудничества с таким кандидатом или получения консультаций с его стороны или со стороны уполномоченного комитета или представителя этого кандидата при отсутствии взаимодействия, просьбы или предложения со стороны кандидата, уполномоченного комитета или представителя этого кандидата;