Главная Случайная страница


Категории:

ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника






ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. АКАДЕМИКА М.Ф. РЕШЕТНЕВА

_____________________________________________________________________

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Программа и методические указания к выполнению контрольной работы и подготовке к экзамену (зачету) для студентов специальности 080115 «Таможенное дело» всех форм обучения

 

 

 

 

Красноярск 2012

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Сибирский государственный аэрокосмический университет

имени академика М.Ф. Решетнёва

 

 

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Программа и методические указания к выполнению контрольной работы и подготовке к экзамену (зачету) для студентов специальности 080115 «Таможенное дело» всех форм обучения

 

Красноярск 2012

УДК 340

 

Рецензент

кандидат юридических наук, доцент В.В. Сафронов

 

Печатается по решению Методической комиссии ГФ

 

Теория государственного управления: Программа и методические указания к выполнению контрольной работы и подготовке к экзамену (зачету) для студентов специальности 080115 «Таможенное дело» всех форм обучения / Сост.: Е.С. Щебляков; СибГАУ. – Красноярск, 2012.- 30 с.

 

 

 

 

© Сибирский государственный аэрокосмический

университет имени академика М. Ф. Решетнева, 2012

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИТЕСКИЙ РАЗДЕЛ

Требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки по дисциплине «Теория государственного управления»

 

Теория государственного управления является одной из базовых учебных дисциплин. Ее изучение - важнейший этап подготовки специалистов высшей квалификации.

Цели курса:

· усвоить комплекс общих знаний о государственно-правовых явлениях;

· получить представление об основных категориях отражающих особые свойства государства и права;

· уяснить значение общетеоретических знаний для последующей практической деятельности.

Теория государственного управления как наука исследует общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений; сущность государственной власти и структуру государственного аппарата; соотношение типов и форм государства; место и роль государства в политической системе общества; понятие, содержание и принципы правового государства. Особое внимание уделяется анализу понятия права, его источникам, системе права и правоотношениям, реализации права и его толкованию, законности и юридической ответственности.

Основная задача курса заключается в раскрытии теоретически важных понятий теории государственного управления, получить системные знания, необходимые для успешного освоения других учебных дисциплин.

Как учебная дисциплина, теория государственного управления призвана обеспечить эффективное усвоение студентами системы знаний о государстве и праве, их сущности, назначении, особых признаках, формах, закономерностях происхождения, функционирования и развития.

В результате изучения дисциплины обучающиеся должны:

ЗНАТЬ:

основные понятия и категории: государственная власть, форма и функции государства, госаппарат, нормы права, нормативно-правовые акты, реализация права, правовые отношения, правонарушение и т.д.

УМЕТЬ:

применить полученные теоретические знания для обобщения и оценки практики и сделать правильные выводы относительно современной государственно-правовой действительности.

ВЛАДЕТЬ:

методами самостоятельной работы и приобретать навыки ознакомления с практикой.

ИМЕТЬ:

опыт анализа научной и специальной литературы по дисциплине «Теория государственного управления».

БЫТЬ ОЗНАКОМЛЕННЫМ:

с основными направлениями развития отечественной и зарубежной науки в области Теории государственного управления.

 

1.2. Методические рекомендации к изучению курса

 

Теория государственного управления является одной из базовых учебных дисциплин. В процессе изучения теории государственного управления студенты должны получить представление о закономерностях возникновения, развития и современного состояния государства и права, а также их связи с другими социальными явлениями и процессами. В процессе обучения студентам необходимо использовать в полном объеме не только учебную, но и рекомендованную дополнительную литературу, систематически читать статьи, опубликованные в специализированных юридических журналах, а также знакомиться с материалами юридической практики. Изучая курс теории государственного управления, нужно постоянно учитывать ее фундаментальный характер, широкий диапазон связей не только с философскими, экономическими и политологическими, но и с отраслевыми юридическими науками.

РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

РАЗДЕЛ II. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА

Тема 4. Типология государств

Типология государств как разновидность научной классификации. Формационный и цивилизационный подходы к этой проблеме.

Характеристика формационного подхода к типологии государства. Понятие общественно-экономической формации в марксизме и в современной социологии. Понятие исторического типа государства. Характеристика рабовладельческого, феодального, буржуазного и социалистического типов государства. Недостатки догматизированного формационного подхода к типологии государств: отсутствие характеристики особенностей "азиатского способа производства" и основанного на нем типа государства, а также апологетика социалистического государства.

Особенности Советского государства.

Особенности цивилизационного подхода к типологии государства. Понятие цивилизации. Основания классификации цивилизаций и соответствующих им типов государственной организации: пространственные, хронологические, религиозные и др.

Государство в условиях современной цивилизации. "Человеческое измерение" - критерий прогресса государственности.

Соотношение государства и гражданского общества. Сочетание формационного и цивилизационного подходов в современной типологии государств. Революционные и эволюционные изменения типов государства.

 

Тема 5. Форма государства

Форма государства как организация и устройство государственной власти и сочетание формы правления, формы национально-государственного и административно-территориального устройства и политического режима.

Понятие формы правления. Разновидности форм правления. Монархии и республики, их особенности в различные исторические периоды. Абсолютные (неограниченные монархии). Ограниченные монархии. Современные конституционные и парламентские монархии. Античные республики. Феодальные республики. Современные президентские и парламентские республики. Смешанная республиканская форма правления.

Понятие формы территориального государственного устройства. Унитарные и федеративные государства. Империи. Особенности федераций, созданных по национальному или по территориальному признаку. Понятие и виды субъектов федерации. Конфедерации и иные межгосударственные объединения: союзы, сообщества, содружества, ассоциации.

Понятие и виды политического (государственного) режима. Особенности режимов в различные исторические эпохи. Демократический режим. Недемократические режимы: авторитарный, тоталитарный, фашистский, расистский.

Соотношение типов и форм государства. Причины многообразия форм государств одного исторического типа. Революционные и эволюционные изменения формы государства. Форма современного Российского государства.

 

Тема 6. Функции государства

Функции государства как проявление его социального назначения. Соотношение цели, задач и функций конкретного государства. Классовая и общесоциальная направленность функций государства.

Классификация функций государства по времени их осуществления, по сферам политической направленности, по сферам общественной жизни.

Особенности функций государства различных исторических эпох. Функции современного цивилизованного государства. Влияние научно-технического прогресса, интернационализации общественной жизни, конвергенционных процессов на содержание функций современного государства.

Эволюция функций Российского государства при переходе от плановой экономики к рыночной.

Методы и формы осуществления функции государства. Соотношение государственных и общественных начал в функционировании конкретных государств. Централизация и децентрализация в осуществлении функции государства.

РАЗДЕЛ III. ТЕОРИЯ ПРАВА

Тема 12. Норма права

Понятие и признаки нормы права. Ее отличие от индивидуальных правовых предписаний. Признаки, отличающие правовую норму от других социальных норм (общеобязательность, формальная определенность, письменная форма выражения, системность).

Логическая структура правовой нормы. Понятие гипотезы, диспозиции и санкции. Их разновидности. Критерии классификации правовых норм. Виды норм права. Значение научной классификации правовых норм для юридической практики. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов. Структура нормативно-правовых актов. Соотношение нормы права и содержания нормативно-правового акта.

Тема 13. Правотворчество

Понятие и особенности правотворчества в различные исторические эпохи, в государствах различных типов и форм. Принципы правотворчества в современном демократическом государстве.

Правотворчество в России на современном этапе. Субъекты и виды правотворчества. Нормативно-правовой акт как результат правотворческой деятельности. Виды нормативно-правовых актов и их особенности.

Место и роль закона в системе нормативно-правовых актов. Виды законов. Законотворческий процесс как особая процедура разработки и принятия законов. Стадии законотворчества.

Конституция Российской Федерации как основной закон. Особый порядок ее принятия и внесения изменений.

Подзаконные нормативно-правовые акты. Указы Президента Российской Федерации. Постановления Правительства РФ. Акты министерств, ведомств. Разъяснительные акты высших органов судебной власти.

Особенности системы нормативно-правовых актов в федеративном государстве. Нормативно-правовые акты органов власти в субъектах федерации, акты местных органов государственной власти и органов самоуправления. Нормативные акты общественных организаций. Другие формы (источники) права: нормативные договоры, санкционированные обычаи.

Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов. Их действие во времени, в пространстве и по кругу лиц. Систематизация нормативно-правовых актов. Понятие и виды. Инкорпорация официальная и неофициальная. Хронологические и систематические сборники нормативно-правовых актов. Кодификация. Понятие и особенности кодификации в федеративном государстве. Основы законодательства. Кодексы. Уставы. Положения. Консолидация.

Юридическая техника. Ее роль в правотворческой деятельности и в систематизации нормативно-правовых актов. Требования к языку нормативно-правовых актов.

Информационное обеспечение правотворческой деятельности и систематизации нормативно-правовых актов. Учет действующего законодательства. Обработка и поиск нормативного материала. Системы информационного поиска.

 

Тема 14. Система права

Понятие системы права. Структура права. Элементы системы права. Норма права, институт права, подотрасль, отрасль права как основной элемент системы права.

Основания деления системы права на отрасли. Предмет и метод правового регулирования. Виды отраслей права. Материальное и процессуальное право.

Обусловленность системы права экономической, политической, социальной и национальной структурами общества. Особенности системы права в различных государствах. Публичное и частное право. Международное право.

Система права в современном Российском государстве. Формирование новых отраслей и институтов права в современных условиях. Общая характеристика отраслей российского права. Приоритет международного права над национальным правом.

Система права и система законодательства.

 

Тема 15. Типология права

Формационный подход к типологии права. Понятие исторического типа права в марксизме. Марксистская теория о соотношении права и социально-экономического строя общества.

Основные исторические типы права, выделяемые при формационном подходе: рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический. Критика марксистского учения о социалистическом праве как праве нового и высшего исторического типа. Особенности права в условиях "азиатского способа производства".

Римское частное право - юридическая форма товарно-денежных отношений. Смена исторических типов права. Преемственность и обновление в праве. Рецепция римского права.

Цивилизационный подход к типологии права. Его отличие от формационного подхода. Понятие "правовая система". Соотношение системы права и правовой системы. Основания для классификации типов правовых систем. Эволюция и соотношение современных правовых систем. Понятие "правовая семья".

Основные семьи правовых систем современного мира: романо-германская, общего права (англо-саксонская), мусульманская Особенности советского (социалистического) права.

Задачи современной правовой реформы в российском праве.

 

Тема 16. Правоотношения

Понятие правоотношений, Основания их возникновения, изменения и прекращения (юридические и фактические). Связь норм права и правоотношений. Виды правоотношений.

Состав (элементы) правоотношения. Понятие и виды субъектов правоотношений. Физические лица. Государственные органы. Должностные лица. Государственные и общественные организации. Юридические лица. Государство.

Правоспособность и дееспособность субъектов правоотношений. Деликтоспособность. Правосубъектность. Понятие и виды правового статуса.

Содержание правоотношения: субъективное право и субъективная юридическая обязанность. Правомочия и правовые притязания. Пассивные и активные юридические обязанности.

Понятие объекта правоотношения. Виды объектов в имущественных и неимущественных правоотношениях. Понятие и классификация юридических фактов. Простые и сложные юридические факты. Фактический состав. События и действия. Правомерные и неправомерные действия. Юридические акты и юридические поступки. Правообразующие, правопрекрашающие и правоизменяющие юридические факты.

 

Тема 17. Реализация права

Понятие реализации права. Формы и методы реализации права. Соблюдение, исполнение, использование права как формы его непосредственной реализации.

Применение права как особая форма его реализации. Понятие, стадии и субъекты применения права. Основные требования законного и обоснованного применения права.

Анализ фактических обстоятельств дела. Выбор правовой нормы (квалификация) для применения. Уяснение смысла нормы права. Способы уяснения (грамматический, логический, историко-целевой, систематический). Толкование (разъяснение) смысла законов и других нормативно-правовых актов для правильного их применения. Субъекты толкования. Виды толкования. Официальное и неофициальное, нормативное и казуальное, адекватное, распространительное и ограничительное. Доктринальное толкование. Аутентичное толкование.

Вынесение решения по делу (акта применения права). Понятие, виды, отличие от нормативно-правовых актов. Требования к актам применения права. Исполнение решения. Организационное обеспечение реализации права.

Пробелы в праве. Понятие пробела. Способы восполнения пробелов в праве. Применение права по аналогии. Аналогия закона и аналогия права. Пределы допустимости применения права по аналогии.

 

Тема 21. Право и личность

Понятия человек, личность и гражданин в праве. Положение личности в различных обществах. Гражданство и подданство.

Понятие и система прав и свобод человека. Механизм юридического обеспечения прав человека. Правовой статус личности. Правовой статус гражданина. Правовой статус и реальное положение личности. Пределы свободы личности. Права и обязанности, права и ответственность гражданина.

Социальная и правовая защищенность граждан. Формальное провозглашение и фактическое нарушение прав и свобод в тоталитарном государстве.

Сотрудничество государств в целях обеспечения прав и свобод человека. Международные требования и критерии в соблюдении гражданских прав и их значимость.

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Контрольная работа, состоит из нескольких заданий. При выполнении контрольной работы необходимо учитывать следующие указания:

1. Студент обязан выполнить один из указанных в программе вариантов контрольной работы. Студенты, фамилии которых начинаются с «А» по «Д» включительно, выполняют вариант 1; студенты, имеющие фамилии, начинающиеся с букв «Е» по «М», выполняют вариант 2, с «Н» по «С» – вариант 3, с «Т» по «Я» – вариант 4.

2. Раздел контрольной работы «Определения» посвящен проверки знания студентами основных понятий теории государственного управления. Для того чтобы дать правильное определение, необходимо применить теоретические знания по курсу теории государственного управления. При ответе необходимо указать автора учебника используемого для ответа.

3. Контрольная работа содержит раздел «Задание». При ответе необходимо дать наиболее полный ответ на поставленный вопрос, используя необходимую литературу и лекционный материал.

4. При оформлении титульного листа контрольной работы необходимо соблюдать такие же правила оформления, как и при написании реферата.

В программу включен перечень тем рефератов, выполнение которых обязательно, в случае указания на это преподавателем. При написании рефератов необходимо руководствоваться следующими правилами:

1. Работа выполняется письменно, аккуратным разборчивым почерком или на компьютере на стандартных листах формата А 4.

2. При раскрытии темы реферата допускается использование учебников, учебных пособий, монографий различных авторов, но при использовании указанных источников не допускается скрытое заимствование текста. Если используются цитаты, то их необходимо оформить соответствующим образом (сделать ссылку). Любая совместная деятельность по выполнению контрольной работы не допускается. В случае обнаружения хотя бы двух одинаковых рефератов работы зачету не подлежат.

3. Объем работы не ограничен, ответ должен быть полным и без лишних фраз.

Контрольная работа и (или) реферат сдают для проверки в сроки, указанные преподавателем, или в сроки, установленные деканатом учебного заведения. В случае неудовлетворительного выполнения работы последняя возвращается студенту на доработку. Срок повторной сдачи работы устанавливается преподавателем.

Вариант 1

 

Определения

 

1. Дайте определение государства.

2. Дайте определение политической системы.

3. Дайте определение правового государства.

 

Задание

 

1. Назовите особенности предмета теории государства и права.

2. Назовите основные элементы общества.

3. Назовите характерные черты первобытных обычаев.

 

 

Вариант 2

 

Определения

 

1. Дайте определение конфедерации.

2. Дайте определение механизма (аппарата) государства.

3. Дайте определение органа государства.

 

Задание

 

1. Назовите теории происхождения государства с краткой их характеристикой.

2. Назовите признаки государства.

3. Назовите основные характеристики правового государства.

 

Вариант 3

 

Определения

 

1. Дайте определение права.

2. Дайте определение юридического прецедента.

3. Дайте определение социальной нормы.

 

Задание

 

1. Назовите формы государства: форма правления, форма государственного устройства, форма государственного режима.

2. Назовите функции государства и их классификацию.

3. Назовите источники (формы) права.

 

 

Вариант 4

Определения

 

1. Дайте определение правосознание.

2. Дайте определение системы права.

3. Дайте определения правоотношения

 

Задание

 

1. Назовите принципы права.

2. Назовите виды правовых норм.

3. Назовите структуру правоотношения.

 

 

Темы рефератов

 

1. Теория права в системе общественных и юридических наук.

2. Предмет и методы теории государственного управления.

3. Социологические методы в праве.

4. Принцип историзма в изучении государства и права.

5. Сравнительное правоведение: современное состояние и перспективы.

6. Юридическая антропология как наука о происхождении и раннем развитии права.

7. Проблема происхождения государства в современной политической антропологии.

8. Роль института кровной мести в историческом становлении права.

9. Разрешение споров и конфликтов в древнем обществе. Происхождение судов.

10. Ранние государства: формы, структура и функции.

11. Современные теории происхождения права.

12. Современные теории происхождения государства,

13. Сущность и понятие права: современные подходы и решения.

14. Структура и функции права,

15. Право как мера свободы личности.

16. Право, равенство и равноправие.

17. Ценности и принципы права.

18. Социальная справедливость и право.

19. Объективное и субъективное в праве.

20. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений.

21. Традиции и новаторство в праве.

22. Право и экономика.

23. Право и нравственность: современные представления об их соотношении.

24. Право и религия: исторические и современные проблемы.

25. Политика и право: современный опыт.

26. Нравственные основы права. Теория права и этика.

27. Воздействие права на общественную нравственность.

28. Право и этикет.

29. Правовая реформа в России: проблемы и перспективы.

30. Теоретические основы правового регулирования.

31. Право, сила, принуждение: современный взгляд на их соотношение.

32. Эволюция и революция в развитии права.

33. Прогресс в праве. Прогресс и право.

34. Правовая система: понятие, структура, функции.

35. Правовая карта мира: введение в современное сравнительное правоведение.

36. Европейская модель права: история и современность.

37. Система общего права: история и современность.

38. Мусульманское право: основные черты и особенности.

39. Право современных исламских государств.

40. Теория обычного права.

41. Системы обычного права в современном мире.

42. Интеграция и международная унификация правовых систем.

43. Правосознание и правотворчество.

44. Правосознание и правоприменение.

45. Правовая психология: теоретические основы.

46. Формирование правовой культуры общества.

47. Теория источников права: современное состояние и перспективы.

48. Право и закон, право и законодательство.

49. Конституция - основной закон государства.

50. Верховенство закона в правовом государстве.

51. Закон в федеративном государстве.

52. Судебный прецедент как источник права.

53. Локальное нормотворчество в системе права.

54. Нормативный договор в современном праве.

55. Публично-правовой договор.

56. Соотношение частного и публичного права.

57. Международно-правовой договор в системе национального права.

58. Общепризнанные принципы и нормы международного права.

59. Материальное и процессуальное право.

60. Становление системы российского законодательства.

61. Непосредственное правотворчество народа: современный опыт.

62. Референдум как правовой институт.

63. Законодательный процесс: традиции и новые институты.

64. Институт делегирования законодательных функций: возможности и пределы.

65. Современная законодательная техника.

66. Текст и язык права,

67. Промульгация (опубликование) законов.

68. Действие и действительность закона.

69. Прекращение действия законов: формы и способы.

70. Действие права во времени и пространстве.

71. Систематизация законодательства и правовая реформа в России.

72. Учет законодательства: современные методы и система.

73. Информатика и право.

74. Исторический опыт систематизации и кодификации российского законодательства

75. Теория и практика правоприменения.

76. Индивидуальные правовые акты: новые подходы и требования.

77. Аналогия в праве.

78. Презумпции в праве.

79. Коллизии в праве. Коллизионные правила.

80. Толкование права.

81. Субъекты толкования права.

82. Правоотношение как форма реализации права.

83. Теория правоотношений: современное состояние.

84. Субъекты правоотношений. Правоспособность и дееспособность

85. Государство как субъект права.

86. Юридические лица в российском праве.

87. Теория субъективных прав.

88. Человек как субъект права.

89. Юридические факты и юридическая практика.

90. Законность и справедливость.

91. Законность и целесообразность.

92. Теоретические основы законности.

93. Конституционная законность: мировой и российский опыт.

94. Методы обеспечения законности и правопорядка.

95. Правовая культура общества.

96. Уважение к праву и закону.

97. Правовой нигилизм и пути его преодоления.

98. Теория правового поведения.

99. Правомерное поведение: социально-психологические и юридические аспекты.

100. Правонарушения: преступления и проступки.

101. Соотношение социальной и юридической ответственности.

102. Понятие и признаки государства.

103. Сущность государства: новые подходы к его изучению.

104. Государство и государственная власть.

105. Система государственной власти.

106. Государство и идеология.

107. Официальное название государства: политические, правовые и социально-исторические проблемы.

108. Функции современного государства.

109. Государственная власть: понятие и функции.

110. Территория государства: политические и правовые проблемы.

111. Государственный суверенитет: современные взгляды и подходы.

112. Историзм в теории государства.

113. Государство и рынок.

114. Экономические функции современного государства.

115. Влияние НТР на структуру и функции государства.

116. Правовое обеспечение преемственности государственной власти.

117. Государство как принудительная сила: история и современность.

118. Либеральное и социальное государство.

119. Формы государственного правления.

120. Монархия как форма правления: история и современность.

121. Парламентская республика.

122. Президентская республика.

123.Унитарное государство: современные черты и пути развития.

124. Империя как форма государства.

125. Федеративное устройство России.

126. Договорная федерация: российский опыт.

127. Субъект федерации: государственно-правовой статус.

128. Конфедерация и другие межгосударственные образования.

129. Политический режим: сущность, функции, динамика.

130. Авторитарный политический режим: история и современные формы.

131. Государство и гражданское общество,

132. Государство и семья.

133. Церковь и государство.

134. Соотношение государства и права.

135. Государство как субъект правотворчества.

136. Государство в политической системе общества.

137. Государство и общественные объединения.

138. Правовой статус общественных объединений.

139. Государство и профессиональные союзы.

140. Государство и молодежные организации.

141. Государство и политические партии.

142. Становление многопартийной системы в РФ.

143. Правовое регулирование деятельности политических партий.

144. Уставы общественных объединений и политических партий.

145. Государство и средства массовой информации.

146. Личность в демократическом и авторитарном государстве.

147. Система прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

148. Государство как гарант прав и свобод личности.

149. Судебная защита прав и свобод личности.

150. Обязанности гражданина: проблемы теории и практики.

151. Конституционная защита прав и свобод личности.

152. Институт гражданства: теоретико-правовые аспекты.

153. Система защиты прав человека и гражданина в России.

154. Внутригосударственные механизмы зашиты прав и свобод личности.

155. Государство и общественные правозащитные организации.

156. Государственный аппарат: структура и функции.

157. Централизм и децентрализм в деятельности государственного аппарата.

158. Государственный орган: понятие, виды.

159. Представительные органы государственной власти.

160. Система органов исполнительной власти.

161. Судебная власть в государстве.

162. Организация правосудия и судебные реформы в Российской Федерации.

163. Органы местного самоуправления в Российской Федерации.

164. Теория правового государства.

165. Идеи правового государства в России.

166. Социальное государство: понятие и проблемы.

167. Разделение властей в правовом государстве.

168. Формирование правового государства в России.

 

Методические рекомендации по подготовке

 

Выполнение реферата по одной из приведенных ниже тем является обязательным и очень важным для студентов-заочников этапом в изучении курса теории государственного управления, Ее назначение - развить способности самостоятельной работы с литературой, выработать навыки обобщения государственно-правовой практики и умение систематизировать полученные знания, делать соответствующие выводы. В целом работа над рефератом должна способствовать углубленному усвоению положений теории государственного управления.

До написания реферата следует ознакомиться с программой курса теории государственного управления, усвоить ее базовые понятия и категории. Выбрать тему работы надо не только руководствуясь интересом к той или иной проблеме, но также учитывая собственные возможности получения специальной литературы, относящейся к избранной теме, соответствующего нормативного материала и личного опыта.

Определившись с выбором темы, необходимо глубоко изучить рекомендованную литературу (помимо нее студент может самостоятельно подобрать и другие источники по теме своей работы), при этом ориентируясь на примерный план, который дан в методических указаниях к некоторым темам.

Изложение материала по теме в целом должно соответствовать разработанному плану.

Необходимо также оставлять поля (3-4 см.) для замечаний рецензента. Разрешается печатать работу через 2 интервала. Объем работы должен содержать 25-30 печатных страниц. Материал по теме должен быть изложен грамотно с соблюдением логической последовательности. Страницы необходимо пронумеровать.

В целом реферат должен представлять собой самостоятельное изложение изученного материала в соответствии с избранной темой. При этом можно использовать цитаты (дословное воспроизведение) из изученных литературных источников. Однако необходимо правильно их оформлять: цитируемые слова следует взять в кавычки и дать ссылку на источник цитаты с обязательным указанием фамилии и инициалов автора, названия цитируемой работы, места и года ее издания, страницы. Реферат должен содержать анализ источников поданной проблеме. Анализ размешается либо во введении, либо в начале основной части.

Механическое переписывание текста учебников или другой литературы не допустимо и влечет за собой неудовлетворительную оценку работы. В этом случае ее необходимо будет писать заново.

На обложке работы указывается фамилия, имя и отчество студента (студентки), выполнившего работу, номер группы и домашний адрес.

В начале работы приводится ее план, а в конце список фактически использованной при ее написании литературы. По каждой работе следует указать автора, название работы, а также место и год ее издания. Работа должна быть подписана студентом с указанием даты ее завершения.


Рекомендации по написанию реферата по некоторым темам

Литература

Конституция Российской Федерации. М.,1995, Власть: очерки. М.,1989.

Ардашкин В.Д. К современной концепции государства // Правоведение. 1992. № 2.

Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки// Государство и право. М., 1993. №7.

Ф. Манов Г.Н. Признаки государства: новое прочтение// Политические проблемы теории государства. М., 1993. С. 38-46.

Клепцова Т.Н. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике: Учебное пособие. М., 1992.

Методические указания

В реферате по данной теме следует раскрыть понятие государства с точки зрения современного понимания соотношения между классовым (государство - орудие политического господства одного класса, организованного насилия и эксплуатации) и обшесоциальным (государство - социальное благо, средство достижения социальной гармонии и обслуживания потребностей и интересов всего общества) в его назначении. Необходимо рассмотреть наиболее важные признаки государства (часть из них обозначена в примерном плане).

Отвечая на вопрос о функциях государства, следует иметь в виду, что в них проявляется и реализуется сущность и социальное назначение государства. Надо показать, что это - деятельность государства, направленная на решение стоящих перед ним задач. Но поскольку эти задачи исторически изменчивы, то не остаются неизменными и функции государства. В разные исторические периоды преобладали либо классовые, либо общесоциальные функции.

Характеризуя государственный аппарат, следует уделить внимание его структуре. Привести определение государственного органа, раскрыть его основные признаки, назвать виды гос. органов (по ветвям власти, по порядку формирования, по функциям). Необходимо сказать и о характере взаимоотношений между различными органами в государственном аппарате.

В последнем разделе следует показать, что переход от плановой экономики к рыночной и отказ от командно-административной системы неизбежно влекут за собой существенные изменения функций и аппарата Российского государства. Необходимо охарактеризовать эти изменения.

В конце работы следует сделать вывод о важности и актуальности рассмотренных в ней вопросов.

 

Литература

Конституция Российской Федерации, М., 1995 г.

Ильин И, А. Монархия и республика // Вопросы философии. 1991. № 4-5. Ильин И.А. О сущности правосознания. М., 1993 (раздел "Форма государства"). Пивоваров Ю.С. Может ли спасти Россию самодержавная монархия //Вопросы философии. 1991.№6.

Солоневич М. Народная монархия, М., 1991.

Чиркин В.Е. Нетипичные формы управления в современном государстве // Государство и право. 1994. № 1.

Методические указания

Начать работу следует с уяснения понятия формы правления как организации и устройства верховной власти в государстве и как одного из, элементов более общего понятия формы государства. Здесь же надо указать основные формы правления, различающиеся по структуре и порядку формирования высших органов государственной власти, характеру их взаимоотношений с населением и другими государственными органами.

В следующем разделе не<

Последнее изменение этой страницы: 2016-08-11

lectmania.ru. Все права принадлежат авторам данных материалов. В случае нарушения авторского права напишите нам сюда...