Экономическая эффективность природоохранных мероприятий

Экономическая эффективность затрат означает их результативность, то есть соотношение между результатами и обеспечившими их затратами.

Согласно "Временной типовой методике определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды", общий результат от осуществления природоохранных мероприятий включает в себя три слагаемые: экономический, социальный и экологический результаты. Экономический результат, в свою очередь, слагается из:

-
предотвращенного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, т.е. непроизведенных благодаря уменьшению загрязнений окружающей среды затрат в материальном производстве, непроизводственной сфере и расходов населения;

- прироста экономической (денежной) оценки природных ресурсов, сберегаемых (улучшаемых) в результате реализации природоохранного мероприятия;

- прироста денежной оценки реализуемой продукции, получаемого благодаря более полной утилизации сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов в результате природоохранных мероприятий.

Социальные результаты выражаются в улучшении физического развития населения, сокращении заболеваемости, увеличении продолжительности жизни и периода активной жизнедеятельности, в улучшении условий труда и отдыха, поддержании экологического равновесия (включая сохранение генетического фонда), сохранении эстетической ценности природных и антропогенных ландшафтов, памятников природы, заповедных зон и других охраняемых территорий, создании благоприятных условий для роста творческого потенциала личности и развития культуры, для совершенствования нравственного сознания человека.

Экологический результат заключается в уменьшении отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшении ее состояния. Он проявляется, в частности, в уменьшении объемов поступающих в окружающую среду загрязнений (концентраций вредных веществ в атмосфере и водах, уровней шума, радиации и т.п.), увеличении количества и улучшении качества пригодных к использованию земельных, лесных и водных ресурсов.

Указанные слагаемые эффекта от природоохранных мероприятий существенно различаются между собой как по своему содержанию и целевой направленности, так и по количественному выражению. Если экономические результаты достаточно полно и адекватно выражаются посредством их стоимостной (денежной) оценки, то ее применение для количественного выражения социальных и экологических результатов в большинстве случаев представляется проблематичным. Это обусловлено, в частности, тем, что имеется ряд таких составляющих социального и экологического эффекта, которые не поддаются никакой денежной оценке.

Для обоснования природоохранных затрат используют показатели общей (абсолютной) и сравнительной эффективности.

Общая (абсолютная) экономическая эффективность определяется при оценке результативности природоохранной деятельности как отношение полного экономического эффекта к приведенным затратам на осуществление мероприятий:

где Э_з– полный экономический эффект i-го вида на j-м объекте; Э – полный годовой эффект; С– текущие затраты; К– капитальные вложения, определившие эффект; r – коэффициент дисконтирования, равный ставке банковского процента.

Экономический эффект Э, или результат природоохранных затрат, представляет собой предотвращенный экономический ущерб и дополнительный доход от улучшения производственной деятельности предприятий в условиях лучшей экологической обстановки и определяется по формуле

,

где П – годовой предотвращенный ущерб от загрязнения окружающей среды; Д – годовой прирост дохода от улучшения производственных результатов.

В свою очередь предотвращенный ущерб (П) определяется по формуле

где У_1, У₂ – соответственно ущерб до проведения природоохранного мероприятия и остаточный ущерб после осуществления мероприятия.

При разработке долгосрочных прогнозов, программ по охране окружающей среды, при проектировании природоохранных мероприятий, выборе вариантов новой техники и технологии, направленной на экологизацию производства, используется показатель сравнительной (относительной) экономической эффективности:

Показатель социальной эффективности (Э_с) определяется как и общая экономическая эффективность:

Хотя социальный эффект непосредственно не имеет стоимостной формы, однако улучшение здоровья сопровождается целым рядом экономических результатов: экономией затрат на социальное страхование и лечение больных, ликвидацией потерь продукции за дни болезни и из-за снижения производительности труда и т.п. таким образом, в общем виде социальный эффект Э можно поределить через экономические показатели:

Где – эффект от предотвращения потерь чистой продукции вследствие заболеваемости трудящихся из-за загрязнения среды; – эффект от сокращения выплат из фонда социального страхования (по больничным листам) в результате тех или иных причин; – эффект от сокращения затрат на лечение; – эффект от повышения производительности труда вследствие нормализации экологической обстановки.