Государственные служащие как субъекты административного права

1. Понятие и классификация государственных служащих. Виды государственных должностей.

2. Прохождение государственной службы. Права и обязанности государственных служащих.

Задачи:

Охарактеризуйте, используя соответствующие нормативные правовые акты, особенности государственной службы: в органах внутренних дел; в таможенных органах, в органах прокуратуры; в органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

2. При прохождении федеральной государственной службы должностными лицами были изданы следующие индивидуальные правовые акты:

а) министр издал приказ о назначении заместителем начальника департамента центрального аппарата министерства мужа своей дочери, который впервые поступил на государственную службу после окончания высшего учебного заведения;

б) начальник главного управления внутренних дел субъекта РФ издал приказ о присвоении майору милиции звания полковника, в связи с назначением последнего на должность заместителя начальника ГУВД;

в) заместитель командующего военным округом, генерал-лейтенант, был назначен заместителем директора федеральной таможенной службы.

Дайте юридический анализ государственно-служебных правоотношений. Назовите: категории и группы государственных должностей, классные чины (разряды, звания), которые могут быть присвоены участникам правоотношений. Какие требования предъявляются к лицам, которые были назначены на новые государственные должности.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70.

3. Федеральный закон от 17.01.1992 № 53-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

4. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

5. Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.

6. Федеральный закон от 27.05.2003 «О системе государственной службы Российской Федерации // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

7. Федеральный закон от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

8. Закон Челябинской области «О государственной службе в Челябинской области» от 31.05.96 // Хроника. 1996. 22 июня.

9. Указ Президента РФ от 05.06.2003 № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» // СЗ РФ. 2003. № 23. Ст. 2197.

10. Указ Президента РФ № 981 от 3 сентября 1997 года «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» // СЗ РФ. 1997. № 36. Ст. 4129. 20.

11. Россинский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право России. Практикум. М.: Эксмо, 2006.

12. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М.: Норма, 2005.

13. Хаманева Н.Ю. Административное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 2005.

14. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М.. Административное право: Учебник. М.: Изд-во Эксмо, 2005.

15. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2002.

16. Административное право: Учебник. М.: ЦОКР МВД России, 2005.

ВАРИАНТ № 4

Органы исполнительной власти как субъекты

Административного права

1. Понятие и виды органов исполнительной власти, основы их административно-правового статуса.

2. Система и структура органов исполнительной власти.

Задачи:

1. На примере Положения об МВД России покажите все составные части его компетенции (права и обязанности), цели и задачи, функции, правовые формы и методы деятельности. Ответ иллюстрируйте ссылками на конкретные статьи Положения.

2. В процессе реорганизации системы и структуры федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, были изданы следующие индивидуальные правовые акты:

а) указом Президента РФ были утверждены положения о Федеральной службе судебных приставов и Федеральной таможенной службе;

б) постановлением Правительства РФ в структуре министерства финансов РФ было образовано 8 департаментов, а в структуре Федеральной антимонопольной службы 10 управлений, а также утверждена предельная штатная численность центральных аппаратов этих ведомств;

в) приказом министра внутренних дел РФ было утверждено положение о Главном управлении внутренних дел по субъекту РФ и назначен его начальник;

г) распоряжением директора Федеральной таможенной службы была утверждена структура территориальных органов этой службы и утверждены типовые положения о региональном таможенном управлении и таможне;

д) распоряжением Правительства РФ был назначен заместитель директора Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму.

Дайте юридический анализ вышеназванных правовых актов с точки зрения: а) формы; б) компетенции; в) порядка издания. Если акт издан неуправомоченным органом или должностным лицом или с нарушением процедуры, укажите компетентный орган, со ссылками на нормативные правовые акты.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон № 2-ФКЗ от 11.04.97 «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

3. Федеральный закон РФ № 119-ФЗ от 24.06.99 «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176.

4. Федеральный закон РФ № 184-ФЗ от 06.10.99 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

5. Указ Президента Российской Федерации № 314 от 09.03.2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

6. Указ Президента Российской Федерации № 314 от 09.03.2004 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2023.

7. Указ Президента Российской Федерации № 400 от 29.03.04 «Об администрации Президента РФ» // СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1188.

8. Указ Президента РФ № 927 от 19.07.2004 «Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3194.

9. Россинский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право России. Практикум. М.: Эксмо, 2006.

10. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М.: Норма, 2005.

11. Хаманева Н.Ю. Административное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 2005.

12. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М.. Административное право: Учебник. М.: Изд-во Эксмо, 2005.

13. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2002.

14. Административное право: Учебник. М.: ЦОКР МВД России, 2005.

ВАРИАНТ № 5