Плюсы и минусы. Цифровой разрыв

Многие люди видят в информационной революции как части глобализации и плюсы и минусы. Некоторые утверждают (как генеральный секретарь ООН Кофи Анан, например), что информационная революция и глобализация несут благо всем народам. Может быть, это правильно теоретически, но пока главному – сокращению разрыва между богатыми и бедными – эта революция не помогает. Она обслуживает богатых, и глобализация обслуживает богатых. Разрыв с бедными не уменьшается, и во многих странах мира не имеют представления ни о компьютерах, ни об Интернете, ни даже о телефонах.

Более того, в самые последние годы появилась новая долгосрочная угроза – социального разделения человечества на информационно богатых и информационно бедных. В мировой практике этот процесс уже получил свое название – цифровой разрыв (digital divide, digital gap). Данный процесс проявляется на разных уровнях: внутри стран и регионов, международном, всемирном.

Например, даже в США одной из важных считается проблема «информационного неравенства». Для городской американской семьи с высоким уровнем дохода возможность выхода в Интернет в 20 раз выше, чем для бедной семьи из сельской местности. Белый американский ребенок имеет в 3 раза больше шансов получить доступ в Интернет, чем его сверстник из испаноговорящих и в 4 раза больше, чем из черной семьи. Правительство США обеспокоено этим и субсидирует специальные проекты для ликвидации такого неравенства. Аналогичные усилия предпринимаются в Англии, Франции, Японии и ряде других стран.

В тех же Соединенных Штатах для людей, не имеющих возможности подключиться к всемирной сети через собственные компьютеры, предоставляется такой доступ в библиотеках, локальных общественных информационных центрах, школах. Обычно этот канал используется для поиска работы или дистанционного образования. Установлен даже вероятный портрет наиболее частого пользователя Интернета в публичных библиотеках США: заработок менее 20 тысяч долларов в год, чернокожий или по крайней мере небелый, без высшего образования, не имеющий домашнего компьютера.

Существует и цифровой раздел внутри «золотого миллиарда» населения Земли, т.е. среди самых богатых стран. Так, по распространению Интернета среди населения европейские страны в 3 раза в среднем отстают от США.

И все же в данный момент нас больше интересуют проблемы не внутри ведущих стран или «золотого миллиарда», а цифровой разрыв в глобальном масштабе. Дело в том, что сегодня 15% населения Земли создают почти все мировые технологические инновации, лишь около половины человечества способна принять и усвоить их, а оставшаяся треть вообще исключена из этого процесса.

Около 85% всех Интернет-хостов (т.е. центральных компьютерных систем) находятся в настоящее время в государствах «большой семерки», хотя в них проживает всего 10% мирового населения. В самых многонаселенных странах «третьего мира» – в Китае, Индии, Бразилии, Нигерии – расположено лишь 0,75% хостов. А население этих стран составляет 40% от общемирового.

Цифровой разрыв начинается, понятно, не с возможностей подключения к Интернету, а гораздо раньше – с наличия или отсутствия телефонной связи или даже электричества. В Африке (население – 739 млн. человек) 70% населения проживают в сельской местности и лишены возможности пользоваться электричеством. На индийском субконтиненте более половины домов не имеет электричества.

В промышленно развитых странах на 100 жителей приходится в среднем 54 телефона, в развивающихся странах – 5,2 телефона. Во всей Африке имеется 14 млн. телефонных линий, это меньше, чем в Токио или на Манхэттене в Нью-Йорке. Причем, что тоже небезынтересно, 90% телефонных линий в Африке приходятся на одну Южно-Африканскую Республику. В среднем государства – члены Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опережают африканские страны по числу компьютеров на душу населения в 40 раз, мобильных телефонов – в 110 раз и Интернет-хостов – в 1600 раз.

Пару лет назад для оценки степени информационной обеспеченности разных стран специалисты предложили такой критерий – индекс технологического развития (ИТР), представляющий пять показателей: число персональных компьютеров (ПК), факс-аппаратов, мобильных телефонов и телевизоров на тысячу населения и число Интернет-хостов на 10 тысяч жителей. Индекс был рассчитан на 110 стран, причем максимум – 100 очков – получили США, а минимум – 0 очков – Мозамбик. В получившейся в результате таблице такая картина (возьмем для наглядности США, среднюю страну – Польшу и бедную – Уганду). В США ИТР – 100, ПК – 320 на тысячу жителей, факс-аппаратов – 55, мобильников – 116, телевизоров – 808, Интернет-хостов на 10 тыс. человек – 293. В Польше, соответственно, 51, 15, 375, 23, 64, 518, 8. В Уганде: 0,5; 0,2; 0,05; 0,00; 23; 0,01. Отставание всех стран от США, как видно из этого, огромное.

Глобализация создает, таким образом, не только позитивные явления – взаимосвязь в экономике, торговле и т.д. Она углубляет разрыв между богатыми и бедными, создает многие опасные вещи. Происходит интернационализация преступности, терроризма, потребления наркотиков и т.д. Наша страна является тоже иллюстрацией того, что в результате этой глобализации прокрадывается в страну. Если взять наркотики, то за последние 10 лет в России число больных наркоманией увеличилось в сто раз. Более двух с половиной миллионов россиян сегодня употребляют наркотики. Число преступлений: если в 1989 г. в России было зафиксировано 385 преступных групп, то в 1995 г. – 8 тысяч 200. Преступность становится интернациональной. Есть такие преступники, которые пользуются киберпространством для распространения порнографии, фашистской идеологии и т.д. В ФРГ полиция ведет расследование в отношении 120 виртуальных бритоголовых, которые распространяют фашистскую музыку по Интернету. Борьба с этим терроризмом становится одним из направлений в результате глобализации. Наши специалисты, которые ездят на международные мероприятия, жалуются, что за границей очень много сайтов чеченских террористов. Удугов, министр информации Чечни, создал более 100 сайтов. Есть даже сайт «Убить Путина», где за это обещают миллион долларов. Все это гуляет свободно по киберпространству, и несколько сот человек обслуживает чеченскую систему сайтов. Откуда берутся деньги, можно только догадываться. Оплачивают миллионы долларов некоторые арабы, террористические организации.

Происходит глобализация культуры, что очень заметно. Говорят, что более 90% фильмов, что показывают по нашему российскому телевидению – это заграничные фильмы, в основном американские. В некоторых странах это запрещено. В Канаде, например, нельзя больше определенного процента показывать зарубежных фильмов. О Франции я уже не говорю. У нас никакого предела нет. Глобализация в кинематографии началась до появления Интернета. Есть такие данные, что самый коммерческий фильм – это «Джеймс Бонд». Их уже 19 вышло, сейчас выходит 20-й. Его просматривают миллиарды людей в год во всем мире. Доход более одного миллиарда в год. Происходит «причесывание» всех мозгов под одну гребенку.

Еще одно побочное явление глобализации – отмирание языков. Говорят, что в перспективе весь мир придет к тому (даже и Россия), что будет прививаться только один язык – английский. Основания для таких утверждений имеются. В течение последнего десятилетия подавляющее число пользователей Интернета являлись граждане США и подавляющее количество информации в сети было представлено на английском языке. И сегодня для 50% пользователей английский язык – родной. Англоязычные ресурсы составляют 78% всех сайтов и 96% сайтов, посвященных электронной коммерции. Кроме того, 70% всех Интернет-страниц хранятся на американских серверах.

Правы те, кто усматривает в стремительном распространении Интернета и вообще в глобализации еще одну попытку окончательной американизации всего мира и установления монополии английского языка. Во всяком случае, специалисты утверждают, что каждые две недели на Земле умирает какой-то один язык. Но это – не прямое следствие глобализации, хотя тоже связано с нею, особые национальные языки будут и впредь гибнуть.

Место и проблемы России

Говоря об Интернете, компьютерах, информационном взрыве в целом, следует признать, что Россия, к сожалению, сильно отстала в этой области, хотя в последнее время темпы информатизации и у нас быстро растут. Основная вина отставания уходит корнями в наше социалистическое прошлое, когда Норберта Винера и его вышедшую в 1948 г. книгу «Кибернетика» (где он фактически провозгласил начало информационной революции) поносили у нас как «буржуазную лженауку», «мракобесие». На самом же деле Винер доказывал, что если в ходе первой, промышленной революции человек увеличил свою силу (физическую, силу руки) за счет машины, то в ходе второй – информационной революции он усилил свой интеллект, силу мозга, с помощью компьютера.

И предела этому усилению интеллекта пока не видно, учитывая сколь ничтожный процент клеток и потенциала своего мозга ныне использует человек. (Особенно тот человек, который по сей день недооценивает или, даже добавим, противится компьютеризации. А таких у нас еще немало.)

Как же в цифрах и фактах выглядит наше отставание в информационно-компьютерной области?

На 150 млн. населения у нас приходится всего 7 млн. компьютеров, половина из которых устарела морально и физически. Названное число означает лишь 1,5% от общего числа компьютеров в мире, а на душу населения с России приходится 0,05 компьютера. Лишь 5% россиян имеет персональный компьютер у себя дома. Специалисты считают, что в 90-е годы мы отставали от развитых стран Запада в этой области примерно лет на 15.

В 2001 г. в ежегодном экспертном докладе Всемирного экономического форума в Давосе по основным технологическим показателям (электронная коммерция, инфраструктура, Интернет) Россия в списке из 59 стран заняла строку между 56 и 59 местами.

В упоминавшемся выше распределении стран по индексу технологического развития России было отведено 51-е место; в стране на тысячу жителей было 12 персональных компьютеров, 0,3 факс-аппарата, 1 мобильный телефон, 381 телевизор и 3 Интернет-хоста на 10 тыс. человек.

С 1995 г. стали приниматься определенные меры для исправления такой ситуации, в том числе принят ряд федеральных законов и документов, определивших государственную политику на этом направлении («Об информации, информатизации и защите информации», «Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов», «Концепция информационной безопасности Российской Федерации» (1996 г.). Тем не менее, практические результаты зависят, понятно, от хода экономических преобразований в стране, а они оптимизма не вызывают.

Общеизвестны кризис экономики России, низкий уровень материального благосостояния населения и т.д. Вместе с тем есть и специфические российские причины. К числу негативных факторов относятся несовершенная, неполная, устаревшая нормативно-правовая база использования современных технологий, недостаточное развитие современных технологий в области государственного управления, затраты, не стимулирующие эффективный возврат инвестиций, характер существующей практики использования не бюджетных средств и т.д.

С января 2002 г. у нас одобрена правительством программа «Электронная Россия» на 2002–2010 гг. В принципе это крупная программа, которую сравнивают с индустриализацией в СССР 30-х годов. Во главе этой программы поставлен министр экономики РФ Г. Греф, его заместителем является Л. Рейман, министр связи и информатизации. Он утверждает, что за последние годы прогресс есть. Число абонентов мобильной связи с 1998 по 2001 г. увеличилось у нас в 7 с лишним раза и приближается в России к 6 миллионам. У нас в России сейчас 6–7 миллионов мобильников. Количество пользователей Интернета выросло почти в три раза и сейчас превышает три миллиона (я думаю, близко к 4 млн.). При этом число посетивших Сеть составляет более 12 млн. человек. Программой намечается увеличить пользователей Интернета к 2005 г. в 8 раз. Это уже прилично.

Вообще, Интернет становится заметным и социальным и культурным явлением в том обществе, где число его пользователей не меньше 10% населения. Таких стран уже несколько десятков. Это не только США, но и такие страны, как Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция и многие другие.

Нашей программой «Электронная Россия» предусмотрено, что будет резко повышено число готовящихся специалистов по информационным технологиям. В год – не менее 25 тыс. специалистов с высшим образованием и не менее 60 тыс. со средним специальным образованием в этой области. В рамках реализации данной программы к 2005 г. будет достигнут 100% уровень компьютеризации в высших учебных заведениях, а в 2010 г. – всех средних учебных заведений. (Для сравнения скажу, что мы ставим задачу в 2010 г. компьютеризировать школы, а в Америке национальной проблемой считается то, что только 6,4% негритянского сельского населения имеют компьютеры.) У нас есть программа компьютеризации 40 тыс. сельских школ в России. По этой программе предусмотрено выделение соответствующего количества компьютеров для компьютеризации этих сельских школ. Однако оказывается, что компьютеризировать у нас возможно только 2% сельских школ, потому что в остальных нет телефонов. Какие там компьютеры, какой там Интернет? В целом только 20% сельских школ имеют телефоны. Вот это отсталость.

А компьютерные мозги у нас есть. Так, на фирме Гейтса «Майкрософт» работают около 20 тыс. иностранных программистов. На первом месте идут китайцы и индийцы, а потом русские. Более тысячи русских программистов работают у Гейтса.

Исследования показали, что, к сожалению, подавляющее число россиян никогда не пользовались компьютерами. По этому показателю мы находимся на 15-м месте, хотя темпы роста сейчас очень приличные. Всего лишь 16% населения России пользуются компьютерами регулярно, 9% ежедневно, 4% один раз в неделю, 1% один раз в месяц. Это весьма низкий уровень пользования компьютерами и компьютеризации нашей страны. Руководство страны и бизнес должны срочно исправлять такую ситуацию, чтобы, как высказался В. Путин, не проспать вновь волну научно-технической революции.

] ] ]

Понятно, что в одной статье, даже большой, невозможно охватить все аспекты становления глобального информационного общества. Автор ставил своей целью показать причины, этапы и современные показатели нарастающего информационного взрыва в мире, а также место в этом России, а откровенно говоря – сохраняющуюся опасность ее отставания от прогресса ведущих стран.

Но есть еще практически незатронутые проблемы этой обширнейшей тематики, такие как историко-философские аспекты информационного взрыва, проблемы информации и коммуникации в международных организациях, обостряющаяся проблема международной информационной безопасности, возможности информационно-психологического воздействия на дипломата и т.п.

Автор данной главы, ставший ответственным редактором, составителем и соавтором этого сборника, не ставил своей целью и не был в состоянии осветить самостоятельно все эти вопросы. Для этого и делался сборник, чтобы читатель мог познакомиться с позициями других авторов, а их здесь – более 25, это же намного интереснее, чем читать одного автора.

В начало