Генеральному прокурору РФ Ю.Я. Чайке

Генеральному прокурору РФ Ю.Я. Чайке

ГСП-3, 125993, г.Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а

Уважаемый Юрий Яковлевич!

В настоящее время в Российской Федерации активно продвигается услуга детского телефона доверия (ДТД). Основную работу в этом направлении проводит Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – «Фонд поддержки…»). Содействие оказывает некоммерческая организация - Национальный Фонд защиты детей от жестокого обращения (далее – НКО Фонд).

ДТД широко рекламируется в СМИ, в образовательных учреждениях, в поликлиниках, на сайтах официальных учреждений. В школах, летних лагерях проводят конкурсы и акции, подталкивающие детей к звонку на ДТД в заурядных семейных ситуациях (родительское наказание, неисполнение просьбы ребенка родителем, появление в семье новорожденного, ссора между родителями), а также при переживании любых других проблем. Детей буквально «натаскивают» на звонок. С 7 по 20 июля проведена очередная рекламная акция по вовлечению детей в общение по ДТД в 12 городах России при поддержке Renaulthttp://fond-detyam.ru/press-sluzhba/novosti-fonda/12988/.

Несмотря на то, что ДТД преподносят как способ защиты детей, анализ показывает, что услуга ДТД грубо противоречит закону и крайне опасна для семьи и общества по следующим причинам.

Нарушение базовых принципов семейного права.

Согласно п. 1 ст. 1 Семейного кодекса РФ (далее – СК) «семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав».

Введение телефонов доверия для детей и активные призывы, обращенные непосредственно к детям, звонить для получения советов в любых проблемных ситуациях, нарушают абсолютно все вышеуказанные принципы.

Консультированиедетей по анонимному ДТДпозволяет третьим лицам без ведома родителей влиять на формирование мнения и на поступки ребенка, тем самым подрывая право родителей беспрепятственно решать вопросы воспитания ребенка.

Особое значение имеет то, что телефон доверия рекламируется как место, где работают «настоящие профессионалы». Однако консультант ДТД имеет свои взгляды на понятия о добре и зле, которые могут коренным образом расходиться с понятиями родителей и, тем не менее, оказывать воздействие на ребенка. В случае если мнение специалиста ДТД будет расходиться с родительским и льстить самолюбию ребенка, авторитет родителей явно будет подорван. При систематическом обращении ребенка на ДТД его поведение может принять крайнюю форму своеволия.

ДТД нарушает множество норм семейного законодательства, закрепляющих право родителей на воспитание и заботу о ребенке и запрещающих вмешательство в решение этих опросов извне (п. 3 ст. 1, п. 2 ст. 31, п. 1 ст. 63, п. 2 ст. 65 СК). Вч. 3 ст. 42 ФЗ РФ от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» прямо сказано, что «психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям на основании заявления или согласия в письменной форме их родителей (законных представителей)». Также п. 4 ст. 65 СК указывает: «При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семьемедицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством РФ о социальном обслуживании». Из указанной нормы следует, что получение детьми (как членами семьи) психологических консультаций возможно лишь по решению родителей. Именно родители, зная своего ребенка, могут (если посчитают нужным) выбрать того специалиста, которому они доверят психологическое воздействие на своих детей.

ДТД нарушает право детей на воспитание своими родителями (ст. 54 СК). Ребенок в силу своей психофизиологической незрелости может не осознавать того, что консультации окажут на него определенное психологическое воздействие, возможно, вредное, с точки зрения родителей. Стимулирование детей к звонку по ДТД исключает из права детей на воспитание своими родителями гарантию полноценной реализации этого детского права.

ДТДпредлагает детям свои сценарии поведения по отношению к родителям, а дети их отрабатывают. Но это прямо противоречит принципу самостоятельности и автономности семьи, закрепленному вп. 9 Основных направлений государственной семейной политики, утв. Указом Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712.

Вышеизложенное показывает, что услугой ДТД серьезно подрывается конституционное право родителей на воспитание и заботу о своих детях (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

Формальная неурегулированность ДТД

Не существует ни одного федерального закона, регулирующего ДТД. ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» (далее – Закон № 422-ФЗ) предполагает оказание психологических услуг лишь совершеннолетним (п. 3 ст. 20, п. 2 ст. 21). Вместе с тем, ДТД как инструмент, явно ограничивающий права родителей, с формально-юридической точки зрения, подлежал введению лишь федеральным законом (п. 4 ст. 1 Семейного кодекса РФ). Но этого не было сделано. Таким образом, функционирование ДТД даже с формальной точки зрения незаконно.

Генеральному прокурору РФ Ю.Я. Чайке

ГСП-3, 125993, г.Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а

Уважаемый Юрий Яковлевич!

В настоящее время в Российской Федерации активно продвигается услуга детского телефона доверия (ДТД). Основную работу в этом направлении проводит Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – «Фонд поддержки…»). Содействие оказывает некоммерческая организация - Национальный Фонд защиты детей от жестокого обращения (далее – НКО Фонд).

ДТД широко рекламируется в СМИ, в образовательных учреждениях, в поликлиниках, на сайтах официальных учреждений. В школах, летних лагерях проводят конкурсы и акции, подталкивающие детей к звонку на ДТД в заурядных семейных ситуациях (родительское наказание, неисполнение просьбы ребенка родителем, появление в семье новорожденного, ссора между родителями), а также при переживании любых других проблем. Детей буквально «натаскивают» на звонок. С 7 по 20 июля проведена очередная рекламная акция по вовлечению детей в общение по ДТД в 12 городах России при поддержке Renaulthttp://fond-detyam.ru/press-sluzhba/novosti-fonda/12988/.