Категории:
ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника
Алгоритм оперативного межведомственного взаимодействия в области организации профессиональной помощи детям с угрозой для жизни и здоровья
| № | Ведомства, орган, учреждение | Действия | Сроки | Правовая основа |
| 1. | Все субъекты профилактики | 1. Направляют сообщение (информацию) - о выявленном факте насилия по отношению к несовершеннолетнему в ОВД, КДН и прокуратуру для дальнейшего разбирательства по существу и принятия мер; -о непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающий сомнения в возможности наступления суицидальных действий (попытка суицида) в учреждения здравоохранения для оказания скорой медицинской помощи, при необходимости консультации РПБ, ОВД и др. 2. Направляют информацию в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для осуществления контроля за обеспечением прав ребенка. -обеспечивают доступность информации о местах, куда можно обратиться за помощью в случае угрозы насилия. -формируют через СМИ общественное мнение о роли и месте семьи в обществе, о здоровом образе жизни, о негативном отношении к насилию и жестокости в семье. Привлекают общественное мнение к решению этих проблем и их профилактике. | незамедлительно в течение суток незамедлительно | ФЗ № 120 От 24.06.1999 |
| 2. | Органы внутренних дел | Принимают меры (совместно с органами опеки и попечительства) по защите ребенка, если его жизни и здоровью угрожает опасность: – изъятие из семьи и помещение в детское учреждение; -при необходимости назначение судебно-медицинской экспертизы; -установление в действиях родителей состава административного правонарушения, составление протокола и направление на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав; -информирование органов опеки и попечительства о необходимости сбора материалов на лишение родительских прав в отношении родителей, допускающих насилие или жестокое обращение с детьми и направлении дела в суд; -при установлении в действиях родителей состава преступления возбуждают уголовное дело; -постановка на учет в ПДН ОВД неблагополучных родителей (иных законных представителей), проведение с ними профилактической работы. | незамедлительно в течение суток в течение суток незамедлительно в течение 3-х суток | КоАП РФ УПК Р Приказ МВД РФ № 569-2000г.Ф. |
| 3. | Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | Принимает сообщение о факте насилия, угрозе жизни и здоровью, анализирует имеющуюся информацию о данной семье: 1) поступающую информацию от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: -зафиксировать в документах по делопроизводству; -поставить на учет семьи, находящиеся в кризисном состоянии, в социально опасном положении; при необходимости запрашивает информацию в других ведомствах -анализирует и выявляет причины и условия, способствовавшие жестокому обращению с ребенком; организует профилактическую работу по предупреждению данных явлений; организует индивидуально - профилактическую работу по реабилитации несовершеннолетних жертв насилия. 2) при поступлении информации о жестоком обращении с ребенком от граждан: - дать поручение социальным педагогам или сотрудникам учреждений соцзащитны провести обследование условий жизни и воспитания ребенка; -по результатам акта обследования направить сообщение в правоохранительные органы для привлечения к установленной законом ответственности, зафиксировав номер исходящего сообщения (форма - приложение №1), оставив копии сообщений и прилагаемых материалов остаются в документах по делопроизводству; 3) при получении административного протокола, составленного на родителей по статье 5.35 КоАП РФ (неисполнение родительских обязанностей), в материалах к которому содержится информация об антисанитарном содержании жилья, несоблюдении элементарных правил гигиены, отсутствии в доме спальных мест, постельных принадлежностей, одежды, пищи и иных предметов, необходимых для обеспечения должного ухода за детьми, о систематическом пьянстве родителей, даже если ранее родители не привлекались к административной ответственности по указанной статье, необходимо направить сообщение в правоохранительные органы для проведения соответствующей проверки и решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении родителей, жестоко обращающихся с детьми. -организуют сбор материалов на лишение родительских прав, составляют мотивированное заключение и направляют материалы по лишению родительских прав в прокуратуру или суд -участвует при необходимости в судебном разбирательстве. -ставит семью на контроль до окончательного разрешения вопроса. -координирует и контролирует проведение социальной реабилитации либо устройства ребенка, а также профилактику семьи ведомствами в случае оставления ребенка в семье, если факты насилия не подтвердились, однако в действиях родителей усматривается уклонение от исполнения родительских обязанностей либо отрицательное влияние на детей. | весь период в течение 15 дней со дня поступления в течение 7 дней | ФЗ № 120 От 24.06.1999 КоАП РФ Семейный кодекс РФ |
| 4. | Органы опеки и попечительства | Принимают меры по защите прав и законных интересов ребенка: -при получении информации о непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления суицидальных последствий, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью ребенка в силу самых разнообразных причин (избиения родителями, от голода из-за не предоставления пищи, истязаний и т.п.): 1) выйти на место для обследования условий жизни и воспитания ребенка (при необходимости - с участием сотрудников правоохранительных органов), составить соответствующий акт; 2) вынести по результатам рассмотрения сообщения о наличии такой угрозы акт об отобрании ребенка (постановление, распоряжение главы администрации муниципального образования); 3) исполнить данный акт немедленно (при необходимости - с участием сотрудников правоохранительных органов); 4) незамедлительно уведомить об отобрании ребенка у родителей прокурора, который при наличии соответствующих оснований принимает меры, предусмотренные законом; 5) обеспечить временное устройство ребенка (поместить в гостиницу, социально-психологический центр для несовершеннолетних и др.; 6) в течение семи дней после издания акта об отобрании ребенка обратиться с иском в суд о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав . При поступлении информации о жестоком обращении родителей с ребенком: 1) направить сообщение в правоохранительные органы для привлечения к установленной законом ответственности, зафиксировав номер исходящего сообщения (форма - приложение №1), оставив копии в документах по делопроизводству; 2) направить сообщение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, зафиксировав номер исходящего сообщения (форма - приложение №1), оставив копии в документах по делопроизводству; 3) готовить материалы в суд для возбуждения дела о лишении родительских прав. Решают вопросы по восстановлению необходимых документов и защите имущественных прав ребенка (свидетельство о рождении, справки о жилье, о закрепление жилья за ребенком и т.д.). Привлекают правоохранительные, социальные, медицинские, образовательные учреждения и другие органы, занимающиеся защитой прав ребенка для участия в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка, которые несут ответственность за работу по воспитанию, образованию, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка | весь период в течение 7 дней | Семейный кодекс РФ статьей 77 . Семейный кодекс РФ статьей 69 ФЗ № 124 От 24.07.1998 |
| 5. | Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, социальные учреждения | В случае выявления явных признаков жестокого обращения: 1) провести совместно со специалистами органов опеки и попечительства и при необходимости - сотрудниками органов внутренних дел обследование условий жизни и воспитания ребенка, составить акт обследования (форма - приложение № 3); 2) направить служебную записку руководителю учреждения о выявленных признаках жестокого обращения с ребенком, приложив акт обследования; 3) руководитель учреждения направляет информацию о выявленных признаках жестокого обращения с ребенком в правоохранительные органы, зафиксировав номер исходящего сообщения (форма - приложение № 1), оставив копии сообщений и прилагаемых материалов в документах по делопроизводству; 4) руководитель учреждения направляет информацию о выявленном случае жестокого обращения с ребенком в комиссию по делам несовершеннолетних, зафиксировав номер исходящего сообщения (форма - приложение №2), оставив копии сообщений и прилагаемых материалов остаются в документах по делопроизводству. 5) организуют социальную реабилитацию несовершеннолетнего, поступившего в учреждение по факту насилия в семье. 6) организуют системную комплексную реабилитационную работу с семьей, как находящейся в социально опасном положении. 7)организуют мероприятия общей профилактики насилия в семье с детьми и родителями, находящимися на обслуживании. | весь период согласно плану работы учреждения. | ФЗ № 120 от 24.06.1999, Устав учреждения |
| 7. | Лечебно-профилактические учреждения | В случае выявления явных признаков угрозе жизни и здоровью, жестокого обращения с ребенком: 1) провести медицинскую оценку состояния ребенка, зафиксировав данные в медицинской карте; 2) при необходимости госпитализировать ребенка; 3) направить служебную записку руководителю лечебного учреждения о случае с ребенком; 4) руководитель лечебного учреждения немедленно направляет информацию о выявленном случае с угрозой для жизни и здоровья ребенка, насилия и жестокого обращения с ребенком в правоохранительные органы, органы опеки и попечительства, зафиксировав номер исходящего сообщения (форма - приложение № 1), оставив копии сообщений в документах по делопроизводству; 5) руководитель учреждения немедленно направляет информацию о выявленном случае жестокого обращения с ребенком в органы опеки и попечительства и комиссию по делам несовершеннолетних, зафиксировав номер исходящего сообщения (форма - приложение №2), оставив копии сообщений в документах по делопроизводству. 6) организуют оказание медицинской помощи ребенку по фактам жестокого обращения в семье. 7) проводят профилактику жестокого обращения с детьми при патронажах в семьях, находящихся в социально-опасном положении. | весь период по плану учреждения | ФЗ № 120 от 24.06.1999, Устав учреждения |
| 8. | Центры психолого-педагогической диагностики и консультирования; психолого-медико-социального сопровождения | Разрабатывают методики социальной реабилитации и индивидуальных программ профилактики детского насилия в семье для специалистов разных ведомств (образование, социальная защита и т.д.). Организуют индивидуальную реабилитацию несовершеннолетнего по факту насилия в семье, а также работу с семьей, как находящейся в социально опасном положении. Содействуют созданию психолого-педагогических условий для реабилитации детей, совершивших суицидальную попытку. | согласно плану работы учреждения весь период | ФЗ № 120 от 24.06.1999, Устав учреждения |
| 9. | Образовательные учреждения | В случае выявления явных признаков жестокого обращения с ребенком: 1) педагогам, социальным педагогам, психологам, немедленно направить служебную записку руководителю образовательного учреждения о выявленном случае жестокого обращения с ребенком; 2) руководитель образовательного учреждения немедленно сообщает по телефону (затем, в течение дня направляет письменную информацию) о выявленном случае жестокого обращения с ребенком в органы опеки и попечительства для проведения обследования условий жизни и воспитания ребенка; 3) общественный инспектор по охране прав детства совместно со специалистом образовательного учреждения, сотрудника органов внутренних дел (при необходимости) незамедлительно проводит обследование условий жизни и воспитания ребенка, по результатам которого составляется акт обследования (форма - приложение №3); 5) руководитель образовательного учреждения направляет информацию о выявлении признаков жестокого обращения с ребенком в правоохранительные органы, комиссию по делам несовершеннолетних, зафиксировав номер исходящего сообщения (форма - приложение №2), оставив копии сообщений и прилагаемых материалов в документах по делопроизводству. 6) общественный инспектор по охране прав детства ОУ проводят: правовой всеобуч для детей и родителей; организуют психологическую и педагогическую помощь детям, подвергшимся насилию; организуют мероприятия общей профилактики насилия в семье с учащимися и родителями; предоставляют информацию по запросам об учащемся, подвергшемуся насилию, и его семье. | согласно плану работы учреждения в течение 3-х дней | ФЗ № 12 от 13.01.1996 ФЗ № 120 от 24.06.1999, Устав учреждения |
| Органы и управления ведомств | Разрабатывают общий алгоритм действий специалистов, выявивших факты насилия над детьми и жестокого обращения с ними. Разрабатывают нормативные ведомственные акты, закрепляющие действия специалистов в случаях выявления фактов насилия над детьми и жестокого обращения с ними, и их персональную ответственность за эти действия или бездействия (Устав учреждения, приказ, постановление, должностная инструкция специалиста и т.д.). Осуществляют контроль за проведением мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних; родителями, не исполняющими обязанности по содержанию, воспитанию, обучению и защите прав своих детей либо жестоко обращающихся с ними. | ФЗ № 120 от 24.06.1999 | ||
| Уполномоченный по правам ребенка | Осуществляет независимый контроль и экспертизу по реализации порядка межведомственного взаимодействия по выявлению и профессиональному вмешательству в ситуацию насилия и жестокого обращения в семье с несовершеннолетними. Участвует (по согласованию) в организации и проведении акций и мероприятий, направленных против насилия и жестокого обращения с детьми в семье. |
1.6. Алгоритм межведомственного взаимодействия при совершении суицида (рекомендации Минздрава Республики Тыва)
1. В случае поступления несовершеннолетнего с попыткой суицида или получении информации о факте суицида несовершеннолетнему оказывается необходимая экстренная медицинская помощь в медицинском учреждении (ЦКБ) по месту пребывания суицидента
2. Руководитель медицинского учреждения (ЦКБ) немедленно направляет информацию о выявленном случае суицида:
2.1 в территориальный орган внутренних дел (УМВД) для выявления наличия криминальной составляющей
2.2 Отправляет извещение в ГБУЗ РТ «Респсихбольницу» для оказания психолого-психиатрической помощи.
3. Врач-психиатр, фельдшер в ЦКБ осматривает ребенка с согласия родителей либо законных представителей (опекунов) ребенка – суицидента и рекомендует психолого-психиатрическую помощь. При согласии родителей или самого суицидента в возрасте от 15 лет и старше (письменное согласие) с целью предупреждения рецидива и стабилизации психологического состояния ребенка проводятся лечебно-реабилитационные мероприятия.
В случае отказа от психолого-психиатрической помощи психиатрическое освидетельствование и дальнейшие лечебные мероприятия ( согласно статьи 27 ) оформляются через отдел органов опеки и попечительства.
4. Территориальный орган внутренних дел сообщает инспектору по делам несовершеннолетнего для дальнейшего проведения этапов профилактической работы.
5. Инспектор ОПДН направляет материалы анализа в Министерство образования РТ , Министерство труда и социальной политики РТ, Уполномоченному по правам ребенка по РТ для принятия оперативных мер по устранению причин и предупреждению повторных суицидов.
6.ГБУЗ РТ «Респсихбольница» в целях обеспечения мер психолого-психиатрического реагирования по каждому случаю поступления информации о факте суицида среди детей направляет сообщение в Министерство здравоохранения РТ.
7.Министерство здравоохранения РТ с учетом положений федерального закона от 21.11. 2011 № 323 ФЗ « Об основах охраны здоровья направляет специалиста для участия в работе антикризисной группы по организации психолого-реабилитационной работы с ребенком-суицидентом, создаваемой в случае согласия родителей либо законных представителей или самого суицидента от 15 лет и старше на его реабилитацию с целью предупреждения рецидивного поведения и стабилизации психологического состояния.
8.Все ведомственные учреждения Министерство образования РТ, Министерство труда и социального развития РТ, Министерства здравоохранения РТ, Уполномоченный по правам ребенка по РТ создают комиссию по изучению случая попытки суицида и разработки мер профилактического характера.
Последнее изменение этой страницы: 2016-08-11
lectmania.ru. Все права принадлежат авторам данных материалов. В случае нарушения авторского права напишите нам сюда...