Динамика половозрастной структуры населения

Сложившийся уровень рождаемости является первопричиной депопуляции и заметного старения населения и, как следствие, его выбытию из экономически активного возраста, что влечет за собой естественное сокращение занятости на производстве и требует поиска вариантов их замещения. В год переписи 2002 г. в Дальневосточном федеральном округе численность населения в возрасте моложе трудоспособного составила 59,1% относительно переписи 1989 г. и превышала численность населения старше трудоспособного в 2,7 раза. В 2002 г. это превышение составило 28,1%. В 2010 г. в структуре населения лиц моложе трудоспособного возраста было 17,5%, их оказалось меньше, чем населения в возрасте старше трудоспособного на 48,2 тыс. чел. и уже соотношение между этими возрастными группами сменилось превышением старших возрастов над лицами младше трудоспособного возраста на 4,1%. Численность населения старше трудоспособного между переписями 1989-2002 гг. увеличилась на 24,9%, и его доля в структуре населения, по данным переписи 2002 г., составила 15,4%, в 2010 г. – 18,2% . Изменение возрастной структуры приведет к дальнейшему спаду удельного веса трудоспособного населения до 59,5% в 2015 г., 57,6% к 2030 г.

Главной особенностью в изменении возрастного состава населения Дальневосточного района, как и по всей России, начиная с 90-х годов, явился неуклонный рост доли лиц пенсионного возраста и снижение удельного веса детей и подростков (0-15 лет) при относительной стабильности и даже несколько возросшей доле лиц трудоспособного возраста. Процесс изменения численности детей и подростков (0-15 лет) протекал неравномерно. В целом по Дальневосточному району удельный вес этой возрастной категории в общей численности снизился с 27,6% до 22,3%, в то время как по России на 3,6 пункта. Более высокими темпами снижалась численность детей в Магаданской области, Чукотском автономном округе, Камчатской и Еврейской автономной областях (см. табл. 5).На начало 1999 года доля лиц в трудоспособном возрасте составляла 63,4%, увеличившись по сравнению с 1990 годом на 2 процентных пункта (по России, соответственно 58,5%, и на 1,8 пункта). Высока доля лиц трудоспособного возраста в Магаданской области, Чукотском автономном округе, Камчатской области. Удельный вес населения в возрасте старше трудоспособного возраста увеличивался с 11,0% до 14,3 %. Более высокими темпами росло оно в Чукотском автономном округе, Магаданской и Камчатской областях. Стабильной в общей численности населения остается доля лиц в трудоспособном возрасте. Высока доля лиц трудоспособного возраста в Магаданской области, Чукотском автономном округе, Камчатской области. Удельный вес населения в возрасте старше трудоспособного возраста увеличивался. Более высокими темпами росло оно в Чукотском автономном округе, Магаданской и Камчатской областях. (Возрастно- половой состав и состояние в браке. – М.: ИИЦ «Статистика России», 2004. – 416 с. (Итоги Всероссийской переписи населения 2002 г.: в 14 т./Федер. Служба гос. статистики; Т. 2). С. 290; Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту на 1 января 2010 г. Стат. бюлл. ФСГС (Росстат), 2010. С. 301; 2015-2050 гг. - расчеты, ИЭИ ДВО РАН) (рис. 4).

Рис. 4. Численность населения по возрастным группам в ДФО, тыс. чел.

Прогрессирующее старение чревато как в плане социального обеспечения населения, так и в плане увеличения демографической нагрузки на экономически активное население. К 2010 г. показатель демографической нагрузки (на 1000 жителей трудоспособного возраста число лиц нетрудоспособного возраста) был 556 человек, к концу 2030 г. ожидается 752 иждивенца на одного работающего (Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту на 1 января 2010 г. Стат. бюлл. ФСГС. (Росстат), 2008. С. 40; Предположительная численность населения Российской Федерации до 2030 года. М.: Федеральная служба государственной статистики, 2009. С. 119) (табл. 2).

Таблица 2. Демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста (на 1000 жителей трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособного возраста)

Источники: Численность населения Российской федерации по полу и возрасту на 1 января 2010 года. Стат.бюлл. ФСГС. М., 2010. С. 40; Предположительная численность населения Российской Федерации до 2030 года. Стат. бюлл. ФСГС. М., 2010. С.119.

Согласно классификации ООН старым считается то государство, где доля пожилых людей (65 лет и старше) составляет 7,4% в общей численности населения. На Дальнем Востоке удельный вес этой категории в общей численности на начало 2000 года доля такой возрастной группы составляла 12,5% в России, а в Дальневосточном районе 7,5%. Высокий удельный вес пожилых людей отмечался в Еврейской автономной области (9,0%), Приморском (8,7%) и Хабаровском (8,3%) краях, Амурской области (8,3%).

В настоящее время достаточно молодое население проживает в северных территориях Дальнего Востока. Доля людей в возрасте 65 лет и старше в Чукотском автономном округе - 2,2%, в Магаданской области - 3,6%. Женщины в населении Дальневосточного района имеют некоторый численный перевес - 50,4%, хотя на отдельных территориях их меньше, чем мужчин. Это Чукотский автономный округ (47,8%), Камчатская (48,6%) и Магаданская (49,1%) области. Прогрессирующее старение население вместе с сокращением рождаемости в перспективе может создать серьезные проблемы не только в плане социального обеспечения населения, но и в плане увеличения демографической нагрузки на экономически активное население.

Занятость и безработица

Численность занятых на Дальнем Востоке за период 1991-97 гг. сокращалась среднегодовыми темпами 3,33%. В 1997г. численность занятых составила 81,6% от числа работающих в 1991 г. В сравнении с динамикой численности населения, среднегодовые темпы сокращения которого на Дальнем Востоке составили за этот же период 1,48% (для сравнения, на 1.01.98 г. население составляло 91,5% от численности населения на 1.01.92 г.), численность занятых падает более высокими темпами, чем сокращается численность населения. Принимая во внимание отрицательный показатель естественного прироста населения, можно сделать вывод о том, что создаются предпосылки для увеличения численности "избыточной" рабочей силы в регионе.

В целом на Дальнем Востоке значительное падение численности занятого населения имело место в 1994 г. (5,7% по сравнению с предыдущим годом) и в 1996 г. ( 5,9% по сравнению с предыдущим годом). Наиболее высокие темпы падения занятости наблюдались в северных регионах Дальнего Востока, к примеру, за 1992 г. сокращение численности населения, занятого в экономике, в Магаданской области составило - 31,4%, в 1993г. в Чукотском автономном округе - 23,0%. При этом если в Чукотском АО снижение данного показателя совпадает со сравнимым сокращением численности населения округа (15,1% в 1993 г. по сравнению с предыдущим годом), то в Магаданской области значительное сокращение численности занятых не объяснялось миграцией населения из региона (по сравнению с предыдущим годом население Магаданской области в 1992 г. сократилось всего на 4,5%).

Данные о численности занятого населения показывают, что в 1997 году наибольшее сокращение занятого населения наблюдалось в Магаданской области (-6,1%) и в Еврейской автономной области (-5,1%). При этом общая численность населения в этих регионах снижалась за тот же период значительно более низкими темпами - на 2,7% и 1,2% соответственно. Это свидетельствует о значительном высвобождении рабочей силы из экономики. В 1997г. также произошло значительное увеличение занятости в Сахалинской области (на 6,3%) и в Хабаровском крае (на 4,3%), при этом общая численность населения сократилась по сравнению с предыдущим годом на 2,2% и 0,9% соответственно. Небольшой прирост занятой рабочей силы также наблюдался в Приморском крае (рост составил 0,7%) при сокращении населения в 1997 году на 0,8%. В данных регионах существуют внутренние резервы свободной рабочей силы (высвобожденной из экономики в предыдущие годы). Возможно, в ближайшем будущем, в соответствии с неравномерностью спроса на рабочую силу произойдет ее внутреннее перераспределение в пределах самого дальневосточного региона, что будет свидетельствовать о создании здесь реального рынка труда.

Общая численность безработных на Дальнем Востоке на 1.02.99г. составила 543,5 тысяч человек, что составляет 14,8% экономически активного населения на ДВ (в сравнении, в декабре 1998г. доля безработных в общей численности экономически активного населения составляла 11,8%).

Уровень общей зарегистрированной безработицы за период с 1993 по 1998гг. увеличился почти в 2,5 раза. Наибольше увеличение безработицы произошло в Еврейской АО и в Амурской области, где численность безработных увеличилась в 5,2 и 3,5 раза соответственно. Наиболее низкий прирост безработицы был в Магаданской области и в Хабаровском крае - 40% и 90% соответственно. В абсолютных показателях наибольший прирост численности безработных наблюдался в Приморском крае (на 81,4 тыс. чел.) и Амурской области (на 64,8 тыс. чел.).

На начало 1999 года наиболее высокий уровень зарегистрированной безработицы наблюдался в Еврейской автономной области (33,7%) и в Сахалинской области (21,2%), а самый низкий - в Магаданской области (10,8%) и в Республике Саха (12,4%).

В то же время заявленная предприятиями Дальнего Востока потребность в работниках составила на 1.02.99г. в целом 12,65 тыс. чел., что составляет 9,5% от общего числа зарегистрированных безработных. Наиболее высокая потребность в работниках у предприятий Приморского края (4301 чел.) и Хабаровского края (3242 чел.). Наиболее низкая потребность у предприятий Еврейской автономной области (97 чел.) и Магаданской области (369 чел.).

Самые высокие показатели безработицы на Дальнем Востоке имеют регионы с наибольшей численностью населения - Сахалинская область, Приморский край, Хабаровский край. Северные регионы имеют уровень безработицы ниже, чем в целом по России

На 10 июня с начала 2009 года на Дальнем Востоке число безработных превысило 128 тысяч человек, что в два раза больше, чем в аналогичный период прошлого года. В среднем уровень безработицы в регионах колеблется от 4-7% в Амурской области, до 1,5 % в Сахалинской области. Наиболее важные проблемы, на которые стоит обратить внимание органам власти Дальнего Востока — своевременная выплата заработной платы, занятость населения, особенно в моногородах, где существует одно основное производство. На Дальнем Востоке из-за особенностей экономики таких городов и поселков много, особенно в рыбной, лесной и горнодобывающей отраслях.