Вопрос№4: Понятие должностного лица: правовой статус, административно-правовой статус.

Должностное лицо-понятие которое определяет круг служебных обязанностей, права и пределы ответственности гос. служащего, требования к его профессионально-квалификационной подготовке. Функции должностного лица определяются как организационно-правовые действия, обеспечивающие посредствам управления людьми достижения целей, стоящих перед системой управления.

Административно-правовойстатус должностного лица формулируется как урегулированное административно-правовыми нормами положение данного лица по отношению к иным персонально неопределенным участникам административных правоотношений, в содержание которого включаются следующие основные элементы: а) административная правосубъектность (правоспособность, дееспособность, деликтоспособность) должностного лица; б) административно-правовые принципы, установленные для должностного лица; в) административно-правовые функции должностного лица; г) меры административно-правового поведения должностного лица; д) административно-правовые стимулы, установленные для должностного лица; е) меры административно-правового принуждения, применяемые к должностному лицу; ж) меры дисциплинарного принуждения, применяемые к должностному лицу.

Основы общего административно-правового статуса гос. должностных лиц закреплены

в ФЗ «О системе гос. службы в РФ», ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе», ФЗ «О правоохранительной службе РФ».

Вопрос№5: Прохождение гражданской службы: поступление, аттестация, прекращение гос. службы.

При поступлении на государственную гражданскую службу гражданин заключает служебный контракт. Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Аттестация гос. гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гос. гражданской службы.Аттестация гос. гражданского служащего проводится один раз в три года. Внеочередная аттестация может проводиться только по специальному разрешению.

Аттестация проводится аттестационной комиссией, рассматривает предоставленные документы, заслушивают сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости- его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, она оценивается на основании квалификационных требований. Так же учитывается исполнение гражданским служащим должностного регламента (оцениваются знания и опыт работы).

По результатам аттестации гос. гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) Соответствует занимаемой должности гос. гражданской службы;

2) Соответствует занимаемой должности и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гос. гражданской службы в порядке должностного роста;

3) Соответствует занимаемой должности при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

4) Не соответствует занимаемой должности гос. гражданской службы.

За совершение дисциплинарного поступка гражданский служащий может быть уволен с гражданской службы.

Тема 2.4: Государственная служба (часть 2).

1) Понятие гражданских служащих, их основные права и обязанности. а) квалификационные требования к гражданским служащим; б) запреты, связанные с гражданской службой.

Понятие должностного лица, его правовой статус. Административно-правовой статус гражданского служащего.

Прохождение гражданской службы: поступление, аттестация, прекращение гражданской службы.

Поощрение и ответственность гражданских. Дисциплинарная ответственность, ее виды.

5) Понятие и содержание муниципальной службы. Б) классификация и виды муниципальных должностей. В) Правовой статус муниципальных служащих. Г) Прохождение муниципальной службы.

Вопрос№1: Понятие гражданских служащих, их основные права и обязанности. а) квалификационные требования к гражданским служащим; б) запреты, связанные с гражданской службой.

Исполнение государственной службы по той или иной государственной должности означает выполнение государственными гражданскими служащими определенных обязанностей, закрепленных в соответствующих законодательных актах, должностных инструкциях и служебных контрактах.

В соответствии со статьей 15 Закона о государственной гражданской службе в период прохождения государственной службы государственный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий;

4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

А) Квалификационные требования к гражданским служащим.

квалификационные требования необходимы для исполнения должностных обязанностей по соответствующей должности государственной гражданской службы в России, включаются требования, необходимые для исполнения.

Государственный гражданский служащий должен соответствовать:

1) Порядку и условиям поступления на гос. гражданскую службу;

2) Уровню профессионального образования с учетом группы, категории (специализации) гос. гражданских должностей гос. гражданской службы;

3) Стажу и опыту работы по специальности;

4) Уровню профессиональных знаний и правилам применения Конституции РФ, ФЗ, положений нормативных актов РФ применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей;

5) Деловым и личностным качествам.

Б) Запреты связанные с гражданской службой.

В связи с прохождение гражданской службы для служащего существуют определенные запреты.

Запрещается:

1) Участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией;

2) Замещать должность гражданской службы в случае:
- избрания или назначения на государственную должность;
- избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
- избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза;

3) Осуществлять предпринимательскую деятельность;

4) Приобретать ценные бумаги с целью получения дохода;

5) Быть представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы;

6) Получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения;

7) Выезжать за пределы РФ за счет средств физических и юридических лиц;

8) Использовать средства материально-технического и иного обеспечения не связанных с исполнением должностных обязанностей;

9) Разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения отнесенные к сведениям конфиденциального характера;

10) Допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ в отношении гос. органов, их руководителей, в том числе в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы. Гос. служащий не должен публично осуждать конституционный строй России. Если чиновник не согласен с гос. политикой он должен уйти в отставку.