Вопрос №1: Понятие административных наказаний, их цели, система и виды.

Административное наказание в соответствии с нормой ст. 3.1 КоАП является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителям, так и другими лицами. Административное наказание по своей сути является санкцией административно-правовой нормы, применяемая за нарушение предписания указанной нормы. Из указанного определения можно выделить несколько признаков административного наказания:
1) Административное наказание есть установленная государством мера ответственности;
2) Административное наказания применяется лишь за совершение административного правонарушения;
3) Административное наказание может быть применено только к лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения;
4) Административное наказание есть кара, которая заключается в обусловленном им лишение или ограничение прав и свобод правонарушителя;
5) Административное наказание всегда носит личный характер и не должно затрагивать интересы третьих лиц;
6) Административные наказания применяются широким кругом органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
7) Административное наказание всегда влечёт последствия при котором нарушитель и после исполнения административного наказания считается подвергнутым такому наказанию.
А) Основные и дополнительные наказания (наказание морального, имущественного характера; наказание обращенные на личность).
За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 5) Лишения специального права, предоставленного физическому лицу; 6) административный арест; 7) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; 8) дисквалификация; 9) административное приостановление деятельности.
КоАП РФ подразделяет административные наказания на основные и дополнительные.
Дополнительные наказания назначаются в качестве второго наказания к основному. В соответствии со ст. 3.3 КоАП РФ предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест и дисквалификация могут устанавливаться и применяться только качестве основных административных наказаний.
Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.
За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание.

Вопрос № 2: Предупреждение и штраф как меры административного наказания.
Предупреждение- мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического и юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение как меру административного наказания не следует путать с предупреждением как мерой административного пресечения.
Устные предупреждения, которые должностные лица делают гражданам или организация, не считаются административными правонарушениями. Точно также не являются письменные предупреждение, но при этом не выносится постановление о назначении административного наказания.
Административный штраф- это денежный начет на физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение.
А) Порядок применения, сущность и размер штрафа.
Судебные штрафы наложенное судом на участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов МСУ, организаций за нарушение ФЗ обязанностей, взыскиваются из их личных средств.
Копия определения суда о наложении судебного штрафа направляются лицу, на которое наложен штраф.
Судебный штраф- денежные взыскания, наложенные судом на граждан и должностных лиц за допущенные ими нарушения норм процессуального законодательства. Штрафы взыскиваются в доход государства и преследуют цель- дисциплинировать всех лиц , вовлеченных в процессе и обеспечить своевременную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов граждан и организаций. Штрафу могут быть подвергнуты свидетели: эксперты, специалисты, переводчики, граждане присутствующие при разбирательстве дела.
В течение 10 дней со дня получения копии определение суда о наложении судебного штрафа лицо получившие его может опротестовать в суде наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течении 10 дней.
Б) Возмездное изъятие и конфискация как мера административного наказания.
Конфискация как мера административной ответственности- это принудительное безвозмездная отчуждение непосредственно в пользу государства вещи, являвшиеся орудием или предметом совершение административного проступка. Конфискуются например, таможенным органом предмет, который нельзя перевозить через границу. Уголовное право допускает конфискация имущества в целом, административное право- только отдельных предметов.
Возмездное изъятие предмета. Так нарушение правил приобретения хранения и пользования охотничьими ружьями влечёт штраф "с изъятием оружия с возмещением его стоимости или без такового". Во втором случае имеет место конфискация, а в первом- возмездное изъятие (охотничье ружье передается торгующей организации для продажи на комиссионных началах, а выпученные от реализации деньги, за вычетом комиссионных, отдаются бывшему владельцу ружья).
В) Порядок применения и содержания наказания.
Административное наказание- установленная законом мера ответственности за административное правонарушение, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и другими лицами. Оно не может быть направлено на унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушения, причинение ему физических страданий, нанесение вреда деловой репутации юридического лица (ст. 3.1; 45).

Вопрос №3: Лишение права как мера административного наказания.
Данное нарушение заключается в лишение специального права, ранее предоставленного физическому лицу. Устанавливается за грубое или систематическое нарушение правил пользования данным правам. Лишение права является основным и как правило альтернативным видом наказания. При этом альтернативой ему выступает административный штраф. Без альтернативным может быть- управления транспортным средством в состоянии опьянения. Назначается только судом. Данное наказание является длящимся. Его исполнении продолжается определённое время. Срок лишения не может быть менее 1 месяца и не может быть более 3 лет.
2 категории лиц, к которому данное наказание не применяется:
1) Лица для которых основной законный способ добычи средств и существованию- использование права.
2) Нельзя лишить права управления транспортным средством инвалида для которого это единственное средство передвижения, если он не управлял им в состоянии алкогольного опьянения.
А) Порядок применения и содержания лишения права.
Лишение специального права применяется на срок не менее 15 дней не более 3 лет за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. В КоАП предусмотрено 2 вида лишения прав(указано выше): право управления транспортным средством и охота, со следующими ограничениями наложения: а) лишение права управления транспортом не может применяться к лицам, пользующимся ими по инвалидности(исключение алкогольное опьянение, невыполнение указа работника ГИБДД, оставление происшествия);
б) лишение охоты(исключение- профессиональным охотникам).

Вопрос № 4: Административный арест как мера административного наказания, порядок его применения и содержания.
На лицо совершившее административное правонарушение, полагает такое административное наказание как административный арест.
Административный арест то есть содержание нарушителя в условиях изоляции от общества, устанавливается до 15 суток, а за нарушения требований чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до 30 суток. Административный арест назначается только судьей. Административный арест устанавливается, назначаются лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений. Он не может применяться к беременным, имеющих детей в возрасте до 14 лет, к лицам не достигшим 18 лет инвалидам 1,2 групп. Арест заключается в лишении виновного свободы на период, установленный постановлением по делу о совершении правонарушения. Условия отбывания наказания весьма строгие. Данные лица содержатся в специальных приемниках или ИВС органов внутренних дел. Обычно применяется к гражданам в условиях чрезвычайного положения и к должностным лицам. Срок до 30 дней т.е административный арест на этот срок предусмотрен ст. 20.5 КоАП при нарушении требований режима чрезвычайного положения.

Вопрос №5: Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, порядок его применение и содержания.
Административное выдворение за приделы иностранных граждан и лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещение указанных граждан и лиц без гражданства через гос. границу РФ, за пределы РФ, а в случаях предусмотренных законодательством РФ- в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.
Административное выдворение указанной категории граждан устанавливается, назначается судьей.

Вопрос №6: Дисквалификация как мера административного наказания, порядок применения и содержания.
Дисквалификация представляет собой ограничения конституционного права лица на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности за грубое или неоднократное злоупотребление указанным правом и обеспечивает применения меры административной ответственности соразмерной совершенному правонарушению и личности правонарушителя.
Дисквалификация может устанавливаться только в качестве основного административного наказания на срок от 6 месяцев до 3 лет.

Вопрос №7: Административное приостановления деятельности как мера административного наказания, порядок применения и содержание.
Административное приостановление деятельности- разновидность административного наказания установленная п.9 ч.1 ст.3.2 КоАП РФ, заключающийся во временном прекращении деятельности юридических лиц и предпринимателей, филиалов, представительств структурных подразделений, производственных участков а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ч.1 ст.3.12 КоАП РФ).
Данный вид наказания может быть применен только в качестве основного, то есть оно является самостоятельным, случае его избрания иные виды административных наказаний не назначаются. Административное приостановления деятельности применяется в случае совершения наиболее опасных административных нарушений, создающих угрозу жизни и здоровья людей и иные угрозы, либо совершение административного правонарушения в отдельной области деятельности, а так же в случае совершения административного правонарушения, помогающего на здоровье, санитарно-эпидемическое благополучие населения и общественную нравственность (ч.1 ст.3.12 КоАП РФ).
А) Общий порядок наложения административных наказаний.
Наказания за административное правонарушение налагаются в пределах, установленных нормативным актом. Общие правила положения наказание конкретизируют принципы гуманизма, законности, индивидуализации ответственности с учетом характера правонарушений и личности правонарушителя.
Законность при наложении наказания означает, что суд, орган должны использовать только то наказание и в тех пределах, которые установлены в нормативном акте. Срок погашения административного наказания 1 год.

Вопрос №8: Административная ответственность юридических лиц.
Административная ответственность распространяется не только на физических лиц, но все большей мере и на юридических лиц. Законодательства об административной ответственности организаций ещё не представляет собой систему, сложившуюся на основе четкой научной компетенции.
Характеризуя административную ответственность, следует заметить, что она распространяется на все правонарушения (независимо от их отраслевой принадлежности), в которых находит свое выражение административно-правовой метод регулирования общественных отношений. Данное положение касается и ответственности юридических лиц. Поэтому должны быть признаны несостоятельности появляющиеся суждения о финансовой, экологической, земельно-правовой, таможенной и иных видов ответственности, поскольку все это суть разновидности одного и того же явления- административной ответственности, субъектами которой во многих случаях является юридические лица (ст. 48 ГК РФ).
Административная ответственность юридических лиц, характеризуют традиционные признаки состава административного правонарушения (объект, объективная сторона; субъект, субъективная сторона).