Тема 5.2: «Производство по делам об административных правонарушениях (часть 2)».

Обжалование (опротестование) и пересмотр постановления по делу об административном правонарушении. А) Порядок обжалования. Б) Административный и судебный порядок обжалования. В) Срок обжалования.

2) Рассмотрение жалобы или протеста. А) Виды решений органа, должностного лица рассматривающего жалобу или протест. Б) Опротестование решения по жалобе.

Вопрос №1: Обжалование (опротестование) и пересмотр постановления по делу об административном правонарушении.

Право обжалования постановления по делу об административном правонарушении всегда рассматривалось как одна из важных гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Обжаловано может быть любое постановление по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении независимо от того, каким органом или должностным лицом они вынесены.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшим, законным представителем этих физических лиц, законным представителем юридического лица, а также, защитником и представителем этих лиц.

А) Порядок обжалования.

(Постановление по делу об административном правонарушении). Кодекс КоАП РФ ст.2.1-25.5 указан перечень лиц, обладающих правом обжалования указанных постановлений. Или являются: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

- потерпевший, т.е физическое лицо или юридическое лицо которым административным нарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

- законные представители юридического лица (согласно закону руководитель, совет директоров).

- защитник для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство .

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано:

- вынесенное судьей- в вышестоящий суд.

Постановление по административному правонарушению может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его вручения вам.
Жалоба по постановлению по делу, вынесенная должностным лицом лицом иди органом может быть обжалована в суд по почту нахождения должностного лица или органа, жалоба на решение судьи по делу подается в вышестоящий суд и должна быть рассмотрена в течении 2 месяца со дня поступления в суд материалов дела. Вступившее в силу постановление по делу от административных правонарушениях могут быть обжалованы в порядке надзора. Надзорная жалоба рассматривается заместителем председателя субъекта РФ. Обжалование постановления в Верховный суд РФ возможно при условии, что оно было обжаловано вами в порядке надзора в суд субъекта РФ.

Б) Административный и судебный порядок обжалования.
Административное обжалование является бесплатным для заявителя: гос. пошлина(иная плата) не взымается, как это происходит, например, при обращении в судебные инстанции. Кроме того, вышестоящие органы или должностные лица не имеют права оставлять полученную жалобу без рассмотрения. Если срок пропущен (положено в десятидневный срок), восстановить его не просто: потребуется заявить отдельные ходатайства о восстановлении срока, предоставлять доказательства (по уважительным причинам). Подача жалобы в административном порядке на решение, действия (бездействия) органа или должностного лица не исключает одновременной либо последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд или прокуратуру. Если чиновники контролирующего органа заявляют, что прежде чем обратиться в арбитражный суд следует написать жалобу на имя вышестоящего лица или организации и дождаться итогов рассмотрения, знайте: вас вводят в заблуждение. Чтобы избежать ситуации когда по одному и тому же способу возможно принятие двух решение (если жалобы поданы одновременно в судебном и административном порядке), Законодатель предусмотрел изменения заявителем выбора процедуры обжалования. Приоритет принятия решения по жалобе отдается суду. Жалоба подается в письменной форме.

В) Срок обжалования.

Для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности установлен десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления. В остальных случаях срок подачи жалобы составляет три месяца со дня когда заявитель указал или должен был указать о нарушении своих прав, свобод или законных интересов, о создании препятствий и их реализации, либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности.

Жалоба на бездействие уполномоченного органа или его должностного лица подается в течении трех месяцев со дня истечении установленного срока для принятия этим органом либо его должностным лицом решения о совершения действия, предусмотренного законом. Жалоба считается поданной в срок,

Если она подана непосредственно в уполномоченный орган или отправлена по почте до истечения последнего дня срока, установленного законом. Если жалоба подается заявителем непосредственно уполномоченный орган, датой подачи считается дата ее регистрации в этом органе. Если заявитель отправляет жалобу по почти , подтверждением соблюдения срока ее подачи является штемпель, поставленный на конверте отделением связи отправления.