Энергетический фактор в мировой политике.

Энергетика=действие, работа, жизнь. Потенция – возможность.

Энергетический фактор в политике, в развитии общества и цивилизации. ЭФ – формирует уровень развития экономики государств, уровень жизни общества, условия быта людей и, в конечном счете, человеческой цивилизации.

Стал влиять и на м/д отношения – до нефти уголь, начиная с промышленного переворота (19й век). Формирование колониальной системы, добыча ископаемых.

20 век – борьба за энергоресурсы.

1918-1920 – интервенция ВК и Турции в Закавказье – охрана нефтепровода.

1942 – немецкие войска, главная цель был не Сталинград, а Бакинский нефтепровод.

1941 – США ограничивает поставки бакинской нефти в Японию.

До 70х цены на нефть определялись не рынком, а отдельными гос-вами.

1973 – арабо-израильская война.

2003 – Ирак.

Газовые конфликты между Россией и Украиной.

«Нефтяная дипломатия» - после свержения Хуссейна, термин появился в Ираке.

Мировая энергетическая карта мира.

Тенденция в том, что она перестраивается – меняются тренды, центры, философия. Одна из тенденций – смена акцентов между отношениями покупателей и поставщиков, поставщики начинают зависеть от покупателей. Текущее состояние мировой энергетики определяют 5 регионов: США, Ближний Восток, Россия, Китай и гос-ва члены ЕС. Часть – поставщики, часть покупатели.

США – крупнейший потребитель нефти, лидер по импорту природного газа. По прогнозам, США и Китай будут мировыми энергетическими лидерами в 21м веке. Развитые страны – основные потребители, поставщики – развивающиеся.

70е-80е – поиск альтернативных источников.

Уголь – 350, нефть – 40, газ – 60.

Энергетическая безопасность.

- стабильность и гарантии надежности поставок энергии
- возможность получать необходимую энергию из разных источников и по разным путепроводам (диверсификация поставок)
- возможность непосредственно участвовать в добыче, переработке и транспортировке на местах
- наличие гарантий отсутствия политических решений в экономических вопросах.

Для большинства стран ЕС под ЭБ подразумевается независимость от России.

Почти все нефте- и газопроводы дублируются другими, почти полностью повторяющие маршрут, но в обход России.

Традиционная энергетика.

1. Теплоэнергетика: (60% в мире, 70% на постсоветском пространстве)

1) Конденсационные электростанции (КЭС) – большая часть ТЭС.

Минусы – загрязнение атмосферы, истощение богатств.

2) Теплоэлектроцентрали (ТЭЦ)

Плюсы – кроме электроэнергии вырабатывает горячую воду (идет на бытовые нужды) + водяной пар. КПД более 70%.

Минусы – загрязнение атмосферы, расходы на поставку топлива, зависимость от поставщиков.

3) Атомная энергетика

Посередине между традиционной и альтернативной энергетикой (возобновляемо)

2. Гидроэнергетика (ГЭ) – энергия падающей или текущей воды. С 80х 20ого доля снижается (было 20%). Лидирующее положение – Норвегия (100%), Бразилия, Канада, Швеция, Китай.

1) Гидроэлектростанции (ГЭС) – строится на реках.

2) Гидроаккумулирующие электростанции (ГАЭС) – в крупных промышленных районах, минимальный вред окружающей среде (строится на искусственных водоемах), но экономически невыгодно – потребляет больше, чем производит.

3) Приливные электростанции – возобновляемый источник энергии (можно отнести к альтернативной).

Альтернативная энергетика.

1. Солнечная энергия. 1904 – первый солнечный преобразователь. 50е – первые фотоэлектрические элементы. 60е-70е – производители игрушек и радиоприемников на солнечной энергии (пляжные транзисторы и калькуляторы). 60е – широкое применение этих элементов на космических спутниках. 70е – солнечные батареи применяются в США, 80е – Франция устанавливает в Сахаре солнечные модули. СССР – первая гелиоЭС была введена в 1985 в Крыму – СЭС-5. Лидеры – США, Япония.

2. Энергия ветра. Для нормальной работы ветровой станции скорость должна быть около 4-5-м/с. Сейчас – более 30 000 установок с разной мощность. Первая в мире современная ветроэлектростанция была построена в Крыму в 1931. В Европе лидер – Германия.

3. Энергия приливов. 1966 – первая приливная станция во Франции в устье реки Ранс, впадающей в пролив Ла-Манш, где средняя амплитуда приливов составляет 8,4 м. Сейчас – дорогая технология.

4. Геотермальная энергия (ГеоТЭС) – использует глубинную энергию земли. СССР – юг Камчатки. Активно используется в Италии (11 станций), США, Калифорния.

5. Энергия биомассы и др. Швеция – 45% энергии из альтернативных источников. Экономия топливных ресурсов, удобно использовать в сельских районах, куда невыгодно тянуть водопровод.

Атомная энергетика.

При грамотном использовании – самая безопасная для среды.

1939 – открыта реакция деления урана. 6 и 9 августа 1945 – «испытания» в Хиросиме и Нагасаки. 1949 – атомная бомба в СССР. Июнь 1954 – первая АЭС в мире – Обнинская АЭС мощностью 5 000 кВт (современные – около миллиона). Сейчас – около 17% энергетики в мире.

2009-10 – атомный Ренессанс в Европе. Лидеры – Литва, Франция, ФРГ, ЕС, США, Япония, РФ, КР. Возможность максимально приблизить к потребителю, низкая себестоимость, неисчерпаемый запас сырья.

Минусы:

- качество отходов и их опасность и стойкость

- тяжелейшие последствия аварии.

Раньше отходы прятали в контейнеры и захоранивали на дне океана, но стали разъедаться. Потом стали закапывать в забетонированную яму – тоже разъедается и выходит наружу. Идеальное состояние отходов – привести в твердое состояние и заключать в железобетонный саркофаг.

Аварии. Международная шкала аварий (Магатэ):

1. Незначительные происшествия на АЭС

2. Происшествия средней тяжести

3. Серьезные происшествия

4. Аварии в пределах АЭС

5. Аварии с риском для окружающей среды

6. Тяжелые аварии

7. Глобальная авария (катастрофа)

Аварии – с четвертого уровня. Всегда в мире произошло более 150 аварий различной тяжести. 1957 – Уиндскейл (Англия), 1959 – Санта-Сюзанна (США), 1961- в Айдахо-Фолс (США), 1986 – Чернобыльская АЭС (7й уровень, катастрофа).

Чернобыльская катастрофа 1986 года. Плановое отключение реактора – химический взрыв. Пострадала территория трех стран – России, Белоруссии и Украины, больше всего пострадала Белоруссия. Сразу после катастрофы – 31 человек сразу умер. 600 000 ликвидаторов получили высокие дозы радиации – рак щитовидной железы, быстрая смерть.

Сжиженный природный газ

Природный газ, сжижаемый при охлаждении или под давлением для облегчения хранения и транспортировки. Индонезия, Малайзия, Катар, Алжир, Австралия, Тринидад и Тобаго. Основные потребители – Япония, Корея, Испания, Франция, Тайвань. Россия – 2006й – первый завод по сжиженному природному газу в рамках проекта «Сахалин-2», запущен 18 февраля 2009 года.

Сланцевый газ – 2010 «газовая революция». 1821 – первая коммерческая газовая скважина в сланцевых пластах была пробурена в США Вильямом Хартом в Fredonia («отец природного газа»). Инициаторы масштабного производства сланцевого газа в США – Джордж Митчелл и Том Уорд, 2000 – масштабное производство сланцевого газа. 2009 – США – мировой лидер по добыче газа (Газпром перепугался). Залежи – Австралия, Индия, Китай, Канада, США, Польша.

Компания Devon Energy – масштабное промышленное производство сланцевого газа в США в начале 2000х.

Достоинство – близость к рынкам сбыта, мировые запасы – 200 трлн куб м.

27.04

1й этап – эйфория, создание кучи моргов по всем вопросам.

2й этап - Середина 70х – изменение международной структуры. Несоответствие формальных моргов реалиям м/н отношений. Середина 70х – новое направление: изучение м/н режимов. Режимы – правила, нормы, принципы актов. Лавинообразный поток режимных исследований. Не договорились о терминах – конфликты.

3 основных школы по-разному подходят к изучению м/н режимов:

1) Политический реализм. Морги – форма реализации меньшинства. Не вовлеченные в процессы участники пытаются усилить своё положение благодаря организациям. Пытаются избавиться от норм, если используют – то в национальных интересах. В м/н институты вступают только слабы гос-ва, сильные никогда не входят и не испытывают необходимости в структурировании м/н отношений.

2) Функционалисты – мир основан на стабильных интересах сотрудничества. Главное – найти общий интерес. Разница – формы возникающих институтов и содержание сотрудничества. Неофункционалисты: Наднациональные институты носят неодинаковый характер – могут быть совершеннее национальных, могут быть ошибочные. Среди работ неофункционалистов – исследования прихода к власти партии, удержания у власти и т.д. Во главе угла – м/н институты, с другой стороны – не отрицают роль личности в истории. Когда появился м/н режим, неофункционалисты стали искать принципы сотрудничества в м/н отношениях.

3) Либеральный институционализм. Акцентируют внимание на деятельности национальных правительств. Интересы – сырье для политики, могут сыграть роль только если они признаны. Основная теория – теория рационального выбора. Главное – рациональные условия, рациональные акторы. Возникают м/н режимы (основаны на нормах, договоренностях, законах и т.д.). Эта разработка и увлекает институционалистов с 80х гг. В реальной жизни хорошо разработанные законы начинают давать сбой. Тогда с конца 80х они изменяют вектор исследования – исследуем не м/н режимы, а институты их корректировки, изменяющие действительность. Отсюда делим И на 2 группы: 1) изучает условия, способствующие возникновение тех или иных м/н режимов; 2) анализ влияния м/н режимов на политические акторы – проблематика исследования конца 80х, начала 90х.

Появляются неформальные м/н объединения – не подчиняется ни одному из направлений, до сих пор позиционирует независимость. (G8 – 1975?). Нет формальных критериев, общей темы, организационных ресурсов и общей базы. Решили моргом не считать. Следовательно, к институционалистам отношения не имеет, изучать не будем.

Действовать неформальных механизм начинает так: создаются группы (профильные комитеты) иногда для решения конкретной задачи, иногда – для решения глобальных задач. Их существование придает неформальному механизму организационных характер. Постепенно появляются нормы:

1) Коллективная ответственность за положение в экономике и валютном регулировании

2) Признание общности угроз и координация действий в борьбе с ними.

Контуры м/н института. Единственное, к чему можно было придраться – не принимала обязательных решений.

Неформальный механизм сформировался в три этапа:

1. Участники делали акцент на глобальное руководство и глобальную безопасность. Время блокового противостояние (70е-80е). Сокращение стратегических вооружений и т.д.

2. Конец 80х – рушатся коммунистические режимы в восточной Европе. Начинают генерировать стратегические идеи м/н развития. Исследования 80х-90х – диаграммы, статистика и т.д. Начинается моделирование (компьютерная эпоха).

3. Нулевые годы 21ого века. В центре внимание – изучение институционального сотрудничества. Мультипликация институтов. Институты безопасности в разных организациях (начинают дублировать).

Все морги (формальные и неформальные) получают политическую окраску – 21й век.

21й век – изменились подходы к решению м/н проблем. В 20м удавались серьезные прорывы на экономическом поприще. Разработки правил конкуренции. Морги помогали гос-вам решать экономические проблемы. В 21м – возрастающая критика, уменьшающееся доверие, неспособность справиться с вызовами. Сегодня важно – повысить эффективность функционирования м/н институтов в условиях современных проблем. Практика оказалась сложнее. ООН попытались реформироваться, пытаются до сих пор.

10е гг 20 века:
- изучение социологических аспектов деятельности моргов. Гендерный статус, национальный статус.
- активное сотрудничество с неправительственными м/н организациями. Молодежная, демократическая политика.
- проблемы бюрократизации м/н институтов. Нормы объединяют в нормативы.

Сегодня больше внимания насущным проблемам, меньше институциональным (здоровье молодых и т.д.).

Школы м/н отношений. Главный тренд английской школы – поддержание м/н порядка. Французы – теория либерального институционалиста. Конец 20ого столетия – усилились. Ведущих журнал транснационалистов – «Международные организации». Положительные общие точки сотрудничества ищут.

М/н институты модифицируют внешнюю политике гос-в: в соответствии с высказываниями м/д структур. Оказывает сегодня влияние на поведение гос-в на внешней арене. Вопрос – Нато, политика среди центральной, восточной Европы и т.д. В одиночку гос-ва не справились – нужна руководящая роль.

Институционалисты используют термин «соответствие» (автор термина – Ритбергер). Другой термин мог бы быть «стабилизация» - стабилизирует ли в период обострения. По мнению реалистов – роль моргов признана, но только в аспекте проблем частного характера (сельское хозяйство и т.д.), а безопасность – дело гос-во. Правильные нормы рассчитаны на длительную перспективу.

Если раньше гос-ва вступали в м/н институты, чтобы получить информацию о других гос-вах, то теперь вступают, чтобы заявить о себе, увеличить свой вес, представить свои положительные стороны. Происходит сближение реалистов и институционалистов (реалисты – упор на гос-во, инст – упор на институты).

Новые направления – результативность переговоров заинтересованность акторов; изучение зависимых и независимых переменных (зависимые – членство в моргах, сферы компетенции, уровни централизации, механизмы мониторинга, независимые (постоянные) – методы лишения проблем распределения ресурсов, принуждение к исполнению принятых решений, учет количества акторов, развитие ситуации в мире). Между ними – причинно следственные связи: закрытость членства увеличивается с ростом неуверенности в акторах, подтверждение – ВТО, централизация принятия решений увеличивается с ростом неуверенности с развитием моргов – договор об Антарктике; индивидуальный контроль участников труден.