Предлагается проанализировать расходы бюджета с целью выявления приоритетов бюджетной политики в области расходов.

Прежде всего, следует проанализировать бюджет по расходам в целом, а также по приоритетным направлениям и защищенным статьям. О приоритетности расходов говорят следующие данные: удельный вес в общей сумме расходов бюджета и его изменение во времени.

Анализ функциональной классификации расходов бюджета позволяет определить направления расходования бюджетных средств по функциональным признакам, отражающим выполнение функций органов государственной власти и органов местного самоуправления. Необходимо проанализировать расходы по разделам функциональной классификации (14 разделов) и отдельным подразделам с целью выявления доли отдельных расходов бюджета в общих расходах и определения основных факторов, влияющих на величину бюджетных расходов.

Анализ экономической классификации бюджета и его динамики должен определить расходы бюджета по экономическим характеристикам (капитальные и текущие расходы).

Анализ ведомственной классификации бюджета, включающей распорядителей и получателей бюджетных средств, показывает, во-первых, проработанность и прозрачность бюджетных расходов, во-вторых, дает информацию о приоритетах бюджетной политики, в-третьих, позволяет оценить рациональность расходов.

Анализ практики разработки и реализации целевых программ заключается в оценке степени целевой направленности бюджета. Следует выявить, насколько целевые программы соответствуют приоритетам бюджетной политики, какова их доля в расходах, каков механизм их финансирования, какова степень их выполнения и каковы их результаты.

Дефицит/профицит бюджета.

Предлагается проанализировать и выявить тенденции в политике исполнительных органов власти в области сбалансированности бюджета. Следует выявить причины образования бюджетного дефицита, его структуру и структуру государственного (муниципального) долга, попытки решения проблемы дефицита и государственного (муниципального) долга.

Оценка бюджета.

Студенту (эксперту) на основании анализа предлагается дать оценку по следующему направлению: основные проблемы федерального, регионального, местного бюджета.

Задание

Сравнительный анализ состава и структуры доходов и расходов федерального бюджета Российской Федерации, регионального и местного бюджетов

Проведите сравнительный анализ бюджетов органов государственной власти и местного самоуправления.

Полученные результаты представьте в виде таблиц (табл. 1–3).

Таблица 1

Основные показатели бюджета

Таблица 2

Структура доходов

Таблица 3

Структура расходов (функциональная классификация)

Ответьте на вопросы:

1. Дефицитным или профицитным является анализируемый бюджет: федеральный, региональный, местный?

2. Какие доходы администрирует каждый орган-администратор?

3. Какие виды доходов являются бюджетообразующими для федерального, регионального и местного бюджетов (группы, подгруппы)?

4. Какие виды доходов не оказывают существенного влияния на формирование доходной части федерального, регионального и местного бюджетов?

5. В какие виды бюджетов подлежат зачислению перечисленные ниже доходы:

· налог на добавленную стоимость;

· налог на доходы физических лиц;

· налог на прибыль организаций;

· земельный и транспортный налог;

· налог на добычу полезных ископаемых?

6. Какие виды доходов группы «Налоговые и неналоговые доходы» входят в состав 05 и 06 подгруппы?

7. Какие приоритетные направления расходования средств федерального, регионального и местного бюджетов (разделы, подразделы)?

Определите программную направленность федерального, регионального и местного бюджетов.

Сформулируйте выводы об основных тенденциях бюджетных параметров.

Примечание. Исходной базой для выполнения лабораторной работы могут служить материалы официальной печатной федеральной, региональной и местной прессы с опубликованными в них законами и решениями о бюджетах, справочно-информационные системы «Консультант Плюс», «Консультант Регион», «Гарант», информация сайтов www.minfin.ru (Официальный сайт Министерства финансов РФ), www.adm44.ru (Портал государственных органов Костромской области), www.gradkostroma.ru (Официальный сайт Администрации города Костромы).

6. Требования к оформлению контрольной работы

Образец оформления титульного листа приведен в приложении.

Контрольная работа оформляется в печатном виде на одной стороне белого стандартного листа формата А4.

Приводится словесный и графический анализ бюджетов. Делаются выводы.

Указывается библиографический список.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://iv.garant.ru.

2. Федеральный закон от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://iv.garant.ru.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 года № 145-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://iv.garant.ru.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://iv.garant.ru.

5. Приказ Министерства финансов РФ от 28.12.2010 года № 190н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://iv.garant.ru.

6. Приказ Министерства финансов РФ от 21.12.2011года № 180н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://iv.garant.ru.

7. Приказ Министерства финансов РФ от 21.12.2012 года № 171н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://iv.garant.ru.

8. Приказ Министерства финансов РФ от 1.07.2013 года № 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://iv.garant.ru.

Приложение

Образец оформления титульного листа

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Костромской государственный технологический университет»

Заочный факультет

Контрольная работа

по дисциплине

«ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ»

Выполнил:

Студент (ка)__________курса

заочного факультета

___________________(Ф.И.О.)

Проверил:

___________________(Ф.И.О.)

Кострома, _____ год