Завдання та принципи управління бюджетними ресурсами.

Основним завданням управління бюджетними ресурсами є уміння успішно працювати як із дохідною, так і видатковою частиною бюджетів. Виконання бюджету включає в себе організацію виконання дохідної частини бюджету, бюджетне фінансування та регулювання міжбюджетних потоків.

Формування бюджетних засобів в Україні проходить по багатоканальній системі зверху вниз, тому має високу концентрацію ресурсів у державному бюджеті з наступним їх перерозподілом. Цей механізм має недоліки.

Існують проблеми формування бюджетних ресурсів органів місцевого самоврядування. Значна частина селищ, сіл, а в деяких випадках і міст мають бюджетну недостатність. Тобто обсяги податкових, бюджетних надходжень, що стягуються на їх території, не забезпечують фінансові потреби місцевих закладів охорони здоров’я, освіти, культури тощо.

10.Органи стратегічного управління бюджетними процесами, їх основні функції.( ВРУ, Мінфін, Казначейство, Президент України)

Міністерство фінансів України (Мінфін України) є центральним органом виконавчої влади, підпорядкованим Кабінету Міністрів України.Мінфін забезпечує проведення єдиної державної фінансової, бюджетної, податкової політики, спрямованої на реалізацію визначених завдань економічного та соціального розвитку У., здійснює координацію діяльності у цій сфері інших центральних органів виконавчої влади. Основними завданнями Мінфіну України є:

-розроблення та проведення єдиної державної фінансової, бюджетної, податкової політики;

-здійснення разом з іншими органами виконавчої влади аналізу сучасної економічної та фінансової ситуації в Україні, а також перспектив її розвитку;

-розроблення стратегії щодо внутрішніх та зовнішніх запозичань держави і погашення та обслуговування державного боргу;

-розроблення проекту Державного бюджету України та прогнозних показників зведеного бюджету України, забезпечення в установленому порядку виконання Державного бюджету України, контроль за

-дотриманням правил складання звіту про виконання Державного бюджету України та зведеного бюджету України;

-Забезпечення .концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах соціально-економічного розвитку України;

-забезпечення ефективного використання бюджетних коштів та здійснення в межах своєї компетенції державного фінансового контролю;

-удосконалення методів фінансового і бюджетного планування, фінансування, а також звітності та системи контролю за витрачанням бюджетних коштів;

-розроблення і проведення державної політики у сфері виробництва, використання та зберігання дорогоцінних металів і дорогоцінного та напівдорогоцінного каміння;

-забезпечення впровадження єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку та звітності (крім бухгалтерського обліку та звітності в банківських і кредитних установах);

-інформування громадськості про економічні та фіскальні цілі держави. У,

Державне казначействоУкраїни.На органи Державного казначейства України накладаються функції:

-управління наявними коштами Державного бюджету та коштами державних позабюджетних фондів;

-розмежування за нормативами затвердженою ВРУ, загальнодержавних податків, зборів та обов‘язкових платежів між державним бюджетами, фінансування видатків державного бюджету;

-введення обліку виконання Державного бюджету за доходами і видатками складання звітності про стан виконання державного бюджету;

-здійснення управління та обслуговування внутрішнього і зовнішнього боргу;

-здійснення контролю за надходженням та використанням коштів державних позабюджетних фондів.

-Розробка нормативно методичних матеріалів з питань бухгалтерського обліку, звітності та організації виконання бюджетів усіх рівнів.

Повноваження Президента України закріплені у Конституції України.До компетенції Президента України належить створення у межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України, для здійснення своїх повноважень консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби.ПУ має право бюджетної ініціативи: внесення змін , доповнень, пропозицій до бюджету України.

ВРУ є вищим органом законодавчої влади. Згідно г. 4 ст. 85 КУ Верховна Рада здійснює контроль за виконанням Державного бюджету, а також приймає рішення щодо звіту про його виконання.

11. Органи оперативного управління бюджетними процесами, їх основні функції(ОДА, РДА, органи місцевого самоврядування).

Головне значення для регулювання фінансових відносин у системі місцевого самоврядування мають положення ст. 143 Конституції України про те, що:

- територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності;

-затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їхнє виконання;

-затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання;

-встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону та ін. Обласні та районні ради :

-затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку відповідних областей і районів і контролюють їхнє виконання;

-затверджують районні та обласні бюджети, які формуються з коштів державного бюджету для їх відповідного розподілу між територіальними громадами або для виконання спільних проектів із коштів,

-залучених на договірних засадах із місцевих бюджетів для реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм, та контролюють їх виконання;

-вирішують інші питання, віднесені законом до їхньої компетенції.