Ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств,

Их проверка и расследование

Производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств возбуждается при наличии соответствующего повода и достаточного основания. Такими поводами служат сообщения граждан или должностных лиц либо данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства других уголовных дел.

Информация об этих обстоятельствах направляется прокурору, так как он является единственным лицом, правомочным принимать по ним решения. Исключение составляют случаи, предусмотренные пп. 1, 2 ч. 4 ст. 413 УПК, сведения о которых направляются Председателю Верховного суда РФ.

Получив сообщение о вновь открывшихся или иных новых обстоятельствах, прокурор должен, прежде всего, выяснить, имеются ли достаточные данные к возбуждению по ним производства. Он изучает поступившее сообщение, а также приобщенные к нему материалы, анализирует содержащиеся там сведения, проверяет достоверность информации о вновь открывшихся или иных обстоятельствах и совершает другие действия, способствующие принятию правильного решения.

Если из поступивших материалов усматривается необходимость возобновления производства по делу в ущерб интересам осужденного, оправданного или лица, дело в отношении которого было судом прекращено, то выясняется, не истекли ли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

Проверяется также, не были ли полученные сведения известны суду, постановившему приговор, определение или постановление. Если суд знал о них, производство по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств возобновлению не подлежит. В этом случае законность и обоснованность судебного решения могут быть проверены в порядке кассационного производства, в пределах сроков, установленных уголовно-процессуальным законом.

Если прокурор не усматривает оснований для возбуждения производства, он отказывает в этом своим мотивированным постановлением. Данное постановление должно быть сообщено заинтересованным лицам, учреждениям, предприятиям или организациям, и разъяснено право на его обжалование. Именно такое предписание содержалось в ст. 386 УПК РСФСР. И хотя действующий ныне УПК его текстуально не воспроизвел, право прокурора отказать
в возбуждении производства должно быть сохранено.

Установив наличие оснований к возбуждению производства ввиду вновь открывшихся обстоятельств, прокурор выносит соответствующее постановление. Дальнейшие его действия обусловлены характером поступившей информации.

Если речь в ней идет о вновь открывшихся обстоятельствах, которые согласно закону должны быть установлены вступившим в силу приговором суда, прокурор после соответствующей проверки истребует копию такого приговора и справку суда о вступлении его в законную силу.

Если указанные обстоятельства установлены не приговором, а определением или постановлением суда либо постановлением прокурора, следователя или дознавателя (п. 5 ст. 413 УПК), то истребуются, соответственно, эти решения.

Если из поступившей информации усматривается наличие иных новых обстоятельств, прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. При расследовании новых обстоятельств могут производиться следственные и иные процессуальные действия в установленном законом порядке.

Цель такого расследования — установить, действительно ли имеются основания для возобновления производства по уголовному делу. От его результатов зависит судьба вступившего в силу судебного решения и, прежде всего, судьба тех граждан, в отношении которых оно вынесено.

Правовым основанием для проведения расследования служит постановление прокурора о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств.

Круг и очередность следственных действий зависят от конкретных обстоятельств дела и определяются лицом, производящим расследование.

По окончании расследования новых обстоятельств все полученные материалы направляются прокурору для принятия соответствующего решения.

Получив указанные материалы, прокурор выясняет, нет ли обстоятельств, исключающих возможность возобновления производства по уголовному делу, проверяет правильность и полноту расследования, а также соблюдение требований уголовно-процессуального закона.

Установив наличие обстоятельств, исключающих возможность возобновления дела не в пользу осужденного, оправданного или лица, дело в отношении которого было судом прекращено (например, истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности), прокурор своим мотивированным постановлением прекращает возбужденное им производство. Оно прекращается и в случае, если предусмотренные законом основания произведенным расследованием не установлены.

Постановление прокурора доводится до сведения заинтересованных лиц, которым разъясняется право обжаловать его в суд, правомочный решать вопрос о возобновлении производства по данному уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств (ч. 3 ст. 416 УПК).

Признав проведенное расследование правильным и полным, прокурор при наличии оснований возобновления производства по уголовному делу составляет заключение и направляет его вместе с уголовным делом и материалами расследования в соответствующий суд для рассмотрения по существу.

Такое же решение принимает прокурор по окончании проверки вновь открывшихся обстоятельств.