Главная Случайная страница


Категории:

ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника






Деятельность ООН по практической реализации концепции устойчивого развития в 2000 – 2015 гг.

Дальнейшее развитие концепции устойчивого развития происходит в основном в рамках предложенных в итоговых документах саммита базовых положений, которые легли в основу национальных программных документов, разработанных после проведения конференции: так, в Австралии, Великобритании и США были разработаны национальные стратегии устойчивого развития в 1992, 1994 и 1996 г. соответственно, в Эстонии принят закон об устойчивом развитии, в Норвегии подготовлен доклад парламенту по решениям конференции, в Швеции – закон по выполнению этих решений. Новая экологическая программа Европейского союза получила название “Стратегия на пути к устойчивости”. В ряде стран началась разработка локальных “повесток дня на XXI век”, были сформированы национальные комиссии или комитеты по устойчивому развитию (в том числе, во Франции, Норвегии, Швеции).[40]

Продолжается обсуждение возможностей перехода к устойчивому развитию на уровне международных организаций. В сентябре 2000 года на Саммите тысячелетия Генеральная Ассамблея приняла “Декларацию тысячелетия ООН”, в которой были прописаны основные ценности и принципы государств, являющихся членами ООН, а также утверждены цели развития тысячелетия, которые должны были быть достигнуты к 2015 году. В числе фундаментальных ценностей для международных отношений в XXI веке были названы свобода, равенство, солидарность, терпимость, уважение к природе (практическая реализация которого, согласно Декларации, подразумевает принципы осмотрительности и устойчивого развития) и общая обязанность. Отдельный параграф Декларации посвящен глобализации как одному из главных процессов, определяющих мировое развитие в XXI веке. Восемь целей, утвержденных Декларацией, включали в себя ликвидацию нищеты и голода, обеспечение всеобщего начального образования, поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин, сокращение детской смертности, охрану материнства, борьбу с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями, обеспечение экологической устойчивости и формирование глобального партнерства в целях развития. Для каждой из целей были утверждены конкретные задачи и количественные показатели, позволяющие сделать выводы о степени прогресса в каждой области. Кроме того, Форум тысячелетия рекомендовал правительствам одобрить Хартию Земли, которая была представлена независимой Комиссией в июне в Нидерландах и представляла шестнадцать принципов устойчивого будущего, которые объединялись в четыре группы: уважение живого сообщества Земли и забота о нем, экологическая целостность, социальная и экономическая справедливость, демократия, ненасилие и мир.[41]

В 2002 году состоялась Конференция на высшем уровне по устойчивому развитию (Всемирный саммит) в Йоханнесбурге, на которой были приняты два документа: “Политическая декларация” (Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию) и “План выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию”. Как отмечают исследователи концепции, особенностью данных документов является антропоцентрическая направленность по сравнению с Стокгольмской декларацией и Декларацией Рио: на первый план выходят социальные проблемы, вопросы окружающей среды рассматриваются в связи с необходимостью охраны ресурсной базы и управления ее, хотя в пункте 13 Декларации особо выделена проблема потери биоразнообразия.[42] Важно отметить то, что в разработке обязательств, предусматриваемых положениями Декларации принимали участие не только правительства, но и неправительственные и межправительственные организации, а также коммерческие структуры. Так, был представлен доклад Всемирного банка о состоянии и тенденциях мирового развития, в котором особо подчеркивалась связь между локальными и глобальными проблемами.[43] Согласно докладу, решение этих проблем должно начинаться в городах, поскольку противоречие и обострение экономико-социальных и экологических проблем наблюдается именно на территориях с повышенной плотностью населения. Кроме того, в докладе особое внимание уделялось необходимости проведения институциональных реформ на всех уровнях мировой организации.[44]

На Йоханнесбургском саммите были согласованы основные направления политики в области природоохранной деятельности при одновременном улучшении жизни людей, вынужденных жить в условиях нищеты. Кроме того, был утвержден конкретный план деятельности в отдельных направлениях международной политики. Главным достижением Конференции считается переход от теоретических концепций к разработке программы практической реализации мер и трансформация целей и обязательств Повестки дня на XXI век в конкретные действия.

В 2009 году Программа ООН по окружающей среде в рамках Зеленой Экономической Инициативы представила доклад под названием “Глобальный “зеленый” новый курс”, в котором были систематизированы принципы трансформации мировой экономической системы, призванные соотнести ее с экологически устойчивым развитием.

В 2012 году прошло сразу две конференции ООН, посвященные вопросу устойчивого развития – “Стокгольм+40: партнерство во имя устойчивого развития” в апреле и “Рио+20” в июне. По результатам конференции в Стокгольме, целью которой предполагалась выработка конкретных предложений по обеспечению устойчивого развития в области производства, инноваций и образа жизни, был разработан ряд рекомендаций правительствам, деловым кругам, организациям и частным лицам, которые были учтены при разработке итоговой декларации саммита в Рио. Основными темами конференции “Рио+20” стали зеленая экономика в контексте устойчивого развития, проблема искоренения нищеты и вопрос разработки институциональной основы устойчивого развития, способной обеспечить более полную интеграцию социальной, экономической и экологической составляющих “триады устойчивости”. Результатом конференции стало принятие нового документа “Будущее, которое мы хотим”, в котором главы 192 государств подтвердили приверженность принципам Стокгольмской декларации и Декларации Рио и стремление осуществлять политику, направленную на достижение устойчивого развития. В документе подчеркивается необходимость ускорения прогресса в устранении разрыва между развитыми и развивающимися странами в уровне развития и создания и использования возможностей для достижения устойчивого развития через экономический рост и диверсификацию, социальное развитие и охрану окружающей среды. В число вопросов, затрагиваемых в данном документе, помимо задач искоренения нищеты и трансформации экономической системы с целью утверждения рациональных моделей производства и потребления вошли проблемы обеспечения продовольственной безопасности, устойчивого ведения сельского хозяйства, трансформации существующего образа жизни (широкое использование альтернативных источников энергии, экологического транспорта и экологически чистых технологий, развитие устойчивого туризма), а также наиболее важные экологические проблемы (защита водных ресурсов, предотвращение изменения климата, борьба с опустыниванием, деградацией земель, засухой и вырубкой лесов, сохранение биоразнообразия) и актуальные вопросы социальной сферы (трансформация и развитие образовательной сферы, обеспечение полной и производительной занятости, гарантия достойной работы и социальной защиты для каждого человека, развитие сферы здравоохранения, гендерное равенство).[45] Отдельный параграф посвящен проблеме сохраняющегося разрыва в уровне развития между развитыми и развивающимися странами и необходимости его устранения. В целом, данный документ подтвердил основные пункты ранее принятых Деклараций, но принципиально новых идей принято не было.

Говоря о мероприятиях ООН, можно отметить, что обращение к вопросам устойчивого развития, несмотря на значительную проработку отдельных аспектов, в самом общем смысле на уровне международного сообщества приобретает нормативный, политический характер. Иначе говоря, концепция устойчивого развития используется как некий “объединяющий конструкт”, подтверждающий готовность акторов действовать в общей структуре, в единой системе и реализовывать единые принципы в своей политике.

Последнее изменение этой страницы: 2016-06-09

lectmania.ru. Все права принадлежат авторам данных материалов. В случае нарушения авторского права напишите нам сюда...