Главная Случайная страница


Категории:

ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника






Пільги як змістовний елемент митних режимів

Митний режим має складну правову природу та поєднує у собі елементи адміністративно-правового та фінансово-правового регулювання.

Було б нелогічно з боку законодавства встановлювати однакові розміри митних платежів стосовно митного режиму випуску у вільний обіг, який дозволяє повну свободу володіння, використання та розпорядження ввезеними товарами та інших митних режимів, які встановлюють до товарів певні умови, обмеження та вимоги. Різний об'єм свободи при використанні митних режимів обумовлює застосування різного режиму обкладання митними платежами та іншими видами податків: якщо умовою митного режиму імпорт є сплата усіх митних платежів, то інші митні режими мають певні пільги у відношенні ввезених (вивезених) товарів.

Всі митні платежі можна поділити на дві групи:

· платежі які стягуються при переміщенні через митний кордон України;

· платежі які стягуються у інших випадках, встановлених нормативними правовими актами з митної справи.

При цьому, з платежів, які стягуються при переміщенні через митний кордон України, необхідно виділити окрему групу – платежі, які стягуються при митному оформленні. До них відносяться мито, податок на додану вартість ( далі - ПДВ), акциз. В рамках митних режимів надаються пільги тільки по митних платежах, які складають цю останню групу [26, с.20-21].

Аналізуючи положення МКУ 2012р.,положення Податкового кодексу України ( далі – ПКУ ) та інших нормативно-правових актів, можна зазначити, що особі яка переміщує товари в межах певного митного режиму можуть бути надані наступні пільги:

· повне звільнення від сплати митних платежів;

· часткове звільнення від сплати митних платежів;

· повернення раніше сплачених митних платежів.

Таблиця 2

Пільги, які надаються в зв’язку з заявленням митного режиму.

Митний режим Ввізне мито Вивізне мито Акциз ПДВ
Імпорт + ( ч.1 ст.286 МКУ 2012р.) + +
Реімпорт --(ч.2 ст286 МКУ 2012р.) (п.213.3.3. ст.213 ПКУ)[8].
Експорт +(ч.4 ст286 МКУ 2012р.) (п.213.2.1. ст.213 ПКУ)
Реекспорт Ввізне мито сплачене при імпорті повертається
Транзит умовне повне звільнення (ч.6 ст286 МКУ 2012р.) (п.213.3.3. ст.213 ПКУ)
Тимчасове ввезення /+ умовне часткове звільнення ( ч.7 ст.286 МКУ 2012р.)
Тимчасове вивезення (умовне повне звільнення ч.8 ст.286 МКУ 2012р.)
Митний склад умовне повне звільнення (ч.9 ст.286 МКУ 2012р.) (п.213.3.3. ст.213 ПКУ)
Вільна митна зона умовне повне звільнення (ч.10 ст.286 МКУ 2012р.) (п.213.3.3. ст.213 ПКУ)
Безмитна торгівля умовне повне звільнення (ч.11 ст.286 МКУ 2012р.) (п.213.3.3. ст.213 ПКУ)
Переробка на митній території умовне повне звільнення (ч.12 ст.286 МКУ 2012р.) (п.213.3.3. ст.213 ПКУ)
Переробка за межами митної території -- умовне повне звільнення (ч.12 ст.286 МКУ 2012р.) +
Знищення або руйнування --умовне повне звільнення (ч.12 ст.286 МКУ 2012р.) (п.213.3.3. ст.213 ПКУ)
Відмова на користь держави (п.213.3.3. ст.213 ПКУ)

 

Висновок до розділу 2

Отже,змістом митного режиму є внутрішню структуру останнього, яка містить в собі адміністративно-правову складову (умови, вимоги, обмеження) та фінансову складову (надання пільг по сплаті митних платежів). Всі змістовні елементи притаманні кожному митному режиму (пільги наявні не завжди). Чітке визначення змісту митного режиму є дуже важливим, адже останній є засобом вирішення всіх питань, які виникають під час митного контролю та митного оформлення.

Умови - обставини, які надають можливість поміщення товарів у відповідний митний режим.

Обмеження - межі використання товарів, а також заборони на здійснення з товарами, поміщеними в митний режим, певних дій.

Вимоги – дії, виконання яких є необхідним для завершення митного режиму.

Особі яка переміщує товари в межах певного митного режиму можуть бути надані наступні пільги:

· повне звільнення від сплати митних платежів;

· часткове звільнення від сплати митних платежів;

· повернення раніше сплачених митних платежів.


Висновок

У результаті проведеного дослідження сформульовано певні висновки, пропозиції та рекомендації, які спрямованих на досягнення поставленої мети, а саме:

За результатами проведеного співвідношення категорій: правовий режим, адміністративно-правовий режим, митний режим, можна стверджувати , що останній є різновидом спеціальних адміністративно-правових режимів.

Можна зробити висновок, що митний режим є особливим явищем, що притаманне державному управлінню та відображає його закономірності, забезпечує потреби управлінської діяльності. Митний режим у нормативно-правовій формі забезпечує режимну організацію саме державного управління як явища загального й універсального для діяльності багатьох державних структур. У зв'язку з цим він здобуває й власне функціонального призначення в державному управлінні - впорядкування суспільних відносин, що виникають під час переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України шляхом визначення всіх істотних аспектів такого переміщення з метою координації, співвідношення та усунення протиріч публічних та приватних інтересів.

Виходячи з теоретичних уявлень про функцію інституту права , можна зазначити, що функцією митних режимів є «певний» напрям регулятивної діяльності норм останніх. За результатами дослідження можна виділити наступні функції митних режимі: фіскальну, стимуляційну та охоронну.

Митне законодавства зарубіжних країн, стосовно виокремлення окремих блоків митних режимів, свідчить про високий рівень нормотворчої практики і, водночас, відсутність такої практики в національному праві свідчить про відсутність системного уявлення про митні режими. МКУ 2012р. не було враховано зарубіжної практики щодо класифікації митних режимів. На нашу думку, доцільно було б виокремити загальні положення, які розподілять митні режими на чотири блоки: основні митні режими (імпорт (випуск для вільного обігу);експорт (остаточне вивезення);транзит) економічні митні режими: (переробка на митній території;переробка за межами митної території; тимчасове ввезення;митний склад;вільна митна зона) завершальні митні режими: (реімпорт;реекспорт; знищення або руйнування;відмова на користь держави) спеціальні митні режими: (тимчасове вивезення; безмитна торгівля).

Зміст митного режиму - це об'єктивні положення, що закріпленні в нормах чинного законодавства та відображають перелік всіх дій, необхідних для його успішного початку, дії та завершення. Зміст митного режиму включає умови, обмеження, вимоги та пільги. Серед цих складових першочергове місце належить умовам, оскільки їх недотримання призведе до неможливості початку дії митного режиму і зведе нанівець всі інші складові. Обмеження є динамічною складовою, виконання яких переведе митний режим на фазу завершення - етап дотримання вимог. Пільги митного режиму є тією економічною складовою, що відображає ступінь обтяження його користувача.

З прийняттям МКУ 2012р. перелік митних режимів було збільшено з 13 до 14 за рахунок розподілу митного режиму «тимчасове ввезення (вивезення)» на два окремих режими: «тимчасове ввезення» та «тимчасове вивезення». Щодо зміни найменувань митних режимів, то тут очевидно, що законодавець здійснив такі зміни з метою приведення понятійного апарату у відповідність з міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною РадоюУкраїни.

Отже, можна зазначити, що МКУ 2012р. в частині, що стосується митних режимів, зазнав позитивних змін, в ньому знайшли своє відображення норми міжнародного права та були враховані прогалини «старого» митного законодавства.

 


Список використаної літератури

1. Конституції України від 28.06.1996 №254к/96-ВР. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр

2. Міжнародна конвенція про спрощення та гармонізацію митних процедур від 18.05.1973р. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_643

3. Конвенція про тимчасове ввезення від 26.06.1990р. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_472

4. Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/4495-17

5. Митний кодекс України від 11.07.2002 № 92-IV – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/92-15

6. Про міжнародні договори України: Закону України від 29.06.2004 № 1906-IV – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1906-15

7. Про затвердження Інструкції про порядок справляння акцизного податку при ввезенні товарів на митну: Наказ Держмитслужби України від 23.05.2011 № 409 [Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0705-11

8. Податковий кодекс України: Закон України від 02.12.2010 № 2755-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2755-17/paran16#n16

9. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/custom_eaes/

10. Митного кодексу Російської Федерації від 28.05.2003 №61 – ФЗ. ( втратив чинність) [Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://kompmp.rada.gov.ua/kompmp/control/uk/doccatalog/list?currDir=46446

11. О Таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.tks.ru/news/law/2010/11/29/0003

12. Про виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму:

13. Наказ Міністерства фінансів України від 31.05.2012 N 657 [Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1669-12

14. Про затвердження Правил продажу товарів магазинами безмитної торгівлі:

15. Постанова КМУ від 17 липня 2003 р. N 1089 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1089-2003-п

16. Про затвердження форми звіту про рух товарів у магазині безмитної торгівлі: Наказ ДМСУ від 31.07.2003 N 512 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0702-03

17. Про затвердження Порядку подання та розгляду заяв, надання, зупинення дії, анулювання дозволів на відкриття та експлуатацію магазину безмитної торгівлі та форми Заяви на відкриття та експлуатацію магазину безмитної торгівлі Наказ Міністерства фінансів України від 08.06.2012 № 692 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1080-12

18. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. –М.: Юрид. лит.,1989. –288 с.

19. Бахрах Д. Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2002 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.studylaw.narod.ru/bahrah/21_1_administrativno-pravovoy_rezhim.htm

20. Битяк Ю. П. Административное право Украины [Текст] : ученик / сост. Ю. П. Битяк, В.В. Богуцкий, В.Н. Гаращук и др. [под ред. проф. Ю. П. Битяк] – 2-е изд., перераб. и доп. – Х. : Право, 2003. – 576 с.

21. Болибок Є.А. Правове регулювання митних режимів за митним кодексом України та Росії // Проблеми законності. – 2005. - / Вип. 73

22. Бусел В. Т. Великий тлумачний словник сучасної української мови / уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел. - К. : Ірпінь : ВТФ «Перун», 2002. – 1440 с.

23. Гребельник О.П. Митне регулювання зовнішньоекономічної діяльності - [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://pidruchniki.ws/18140817/ekonomika/harakteristika_sistemi_mitnih_rezhimiv#278

24. Гребельник О.П. Митна справа. 3-є вид., перероб. та доп.: Підручник. – К: Центр учбової літератури 2010. – 472с.

25. Ковальова М. В. Адміністративно-правові режими підприємницької діяльності в Україні [Текст] : дис. … канд. юрид. наук / М. В. Ковальова. – Х., 2007. – 197 с.

26. Козырин А.Н. Таможенные режимы / А.Н. Козырин – М., 2000. – 247 с.

27. Козырин А.Н. Таможенное право России в схемах и определения: Учебное пособие / под ред. А.Н.Козырина. – М.: ЦППИ, 2008. – с.295

28. КОНОПЛЬОВ В.В. КАТЕГОРІЯ «АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ РЕЖИМ»В ЮРИДИЧНІЙ НАУЦІ ТА ЗАКОНОДАВСТВІ УКРАЇНИ [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://archive.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2010-1/10kvvtzu.pdf

29. Коросташова І. Процесуальні стадії контрольної діяльності митних органів / Коросташова І. // Митна справа : науково-аналітичний журнал. – Л., 2002. – С.45-50.

30. Ласточкин В.В. Административно-право-вые режимы и охрана государственной границы / В.В. Ласточкин. – М., 1999. – С. 55–56.

31. Матузов Н. И. Правовые режимы: вопросы теории и практики [Текст] / Н. И. Матузов, А. В. Малько // Правоведение. – 1996. – № 1. – С. 16–29.

32. Мостовий А. Функції митних режимів: порівняльна характеристика з митним правом ЄС // Вісник Львів.Ун-ту, 2008. – Вип.47. – С.90 – 95.

33. Науменко В.П. Применение таможенных режимов в Украине: теория, практика, рекомендации: науч. пособ. / В.П. Науменко. – К.: Знання, 2005. – 430 с.

34. Резнік І.М. СПІВВІДНОШЕННЯ КАТЕГОРІЙ “АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ РЕЖИМ” ТА “МИТНИЙ РЕЖИМ” [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Vamsu_pravo/2009_1/Reznik/Reznik.htm

35. Співак І.В. Митний режим як різновид адміністративного-правового режиму // Часопис Київського університету права. – 2007. - №3. – c. 105-110.

36. Тофтул М.Г. Логіка: Підручник, 2-ге вид., перероблене, доповнене. – К.: Видавничий цент «Академія», 2006. – 400с.

37. Цвік М.В. Загальна теорія держави і права:/ М.В. Цвік, В.Д. Ткаченко та ін.., За ред. М.В. Цвіка, В.Д. Ткаченка, О.В. Петришина. – Харків: Право, 2002. – с.432

38. Яременко В.Новий тлумачний словник української мови: в трьох томах / укл. В. Яременко, О. Сліпушко. – ІІ вид. – К.: Аконіт, 2005. –. Т. 3. – 2005. П-Я. – 928 с.

 

Последнее изменение этой страницы: 2016-06-09

lectmania.ru. Все права принадлежат авторам данных материалов. В случае нарушения авторского права напишите нам сюда...