Пропозиції щодо внесення змін та доповнень до законодавства щодо поліпшення роботи засобів масової інформації для попередження злочинності неповнолітніх

Стратегічні напрями змін та доповнень до законодавства, за якими повинна здійснюватися розробка заходів, спрямованих на поліпшення роботи засобів масової інформації щодо попередження злочинності неповнолітніх, наступні:

- підвищення якісного рівня інформаційного забезпечення суспільства (включаючи заохочення у вигляді надання певних пільг для суб’єктів, що сприяють поширенню високоякісної інформаційної продукції, в тому числі, кращих світових культурних зразків, поширення соціальної реклами);

- створення мережі спеціалізованих ЗМІ для забезпечення духовного розвитку неповнолітніх. (Інформація, що поширюється даними суб’єктами, повинна мати переважний відсоток продукції культурного, навчально-виховного характеру і враховувати вікові та психологічні особливості неповнолітніх);

- посилення просвітницької діяльності по підвищенню рівня правосвідомості неповнолітніх. При цьому важливим є виховання належного відношення до правових норм та еталонів правової поведінки;

- обов’язкове надання педагогічними працівниками рекомендацій неповнолітнім щодо вибору та користування інформацією;

- посилення контролю батьків щодо вибору неповнолітніми тематики інформаційної продукції, особливо щодо дотримання вимог Рішення Національної ради України з питань телебачення й радіомовлення (від 18.06.2003 р. № 781) “Про затвердження Системи візуальних позначок класифікації кіно-відеопродукції залежно від аудиторії, на яку вона розрахована”, яке передбачає обмеження доступу неповнолітніх до фільмів з елементами агресії та насильства;

- збільшення кількості кіно- та телефільмів для неповнолітніх, які пропагують правові та гуманні шляхи вирішення життєвих проблем;

- посилення вимог щодо дотримання етичних норм журналістами та працівниками ЗМІ.

- удосконалення методики експертної оцінки кіно- та телефільмів, вдосконалення підходів визначення індексів для фільмів, контроль за їх додержанням, чітка регламентація показу шокуючих матеріалів;

- створення громадського телерадіомовлення.

-створення соціальної реклами, налагодження широкої пропагандистської роботи, підготовки відповідних тематичних телепрограм.

Що стосується законодавчого регулювання досліджуваної проблеми, як було зазначено вище, законодавча база України є доволі ґрунтовною, однак, все ж таки потребує вдосконалення стосовно захисту прав неповнолітніх споживачів інформаційної продукції. Так, необхідно внести доповнення до всіх Законів України, що регламентують діяльність ЗМІ чіткою нормою про беззаперечну заборону розповсюдження серед неповнолітніх інформації, що може завдати шкоди їх фізичному, психічному та моральному розвитку. За порушення зазначеної норми має бути передбачено адекватно-жорстку адміністративну відповідальність аж до припинення діяльності суб’єктів господарювання, які порушують зазначену вищу норму.

Також в Законі України “Про захист суспільної моралі” необхідно дати чітке законодавче визначення терміну продукції з елементами насильства і жорстокості та їх пропаганду.

В Законі України “Про систему суспільного телебачення й радіомовлення України” на законодавчому рівні необхідно передбачити процентне співвідношення тематичного розподілу програм для дітей та юнацтва, культурологічних та просвітницьких, право виховних тощо.

Висновки до ІІІ розділу

Одержані дані засвідчують, що серед ЗМІ найбільш доступним і популярним є телебачення, оскільки воно одночасно діє на зір та слух, синтезуючи в собі практично всі накопичені, людством способи спілкування.

Але все ж таки частина неповнолітніх, переглядає такі програми, що призводять до тог7о, що молодь схильна до засвоєння норм, цінностей і способів поведінки, які вирішуються з позиції сили. Є необхіднсть внесення змін у роботу ЗМІ щодо забезпечення потреб та інтересів неповнолітніх, а саме, в необхідності створення спеціальних телеканалів, які б допомагали неповнолітнім у підготовці до навчального процесу, підвищували б інтелектуальний та культурний рівень, правову обізнаність. Є необхідним внесення доповнення до всіх Законів України, що регламентують діяльність ЗМІ чіткою нормою про беззаперечну заборону розповсюдження серед неповнолітніх інформації, що може завдати шкоди їх фізичному, психічному та моральному розвитку.

Висновки

1. На основі розглянутої теми та проведених досліджень серед неповнолітніх, хочу перш за все наголосити на тому, що для вирішення проблеми зменшення негативного впливу телевізійної продукції з елементами насильства та агресії на поведінку неповнолітніх у сучасних умовах недостатньо лише удосконалення законодавчої бази, необхідна також активна участь батьків та педагогів. При відсутності суспільного телебачення з високим рівнем освітньо-культурних програм основний тягар нейтралізації негативного впливу такого виду інформаційної продукції лягає на сім"ю та школу. Разом з тим держава також не може лишатись осторонь цього процесу. Розробка реального механізму створення суспільного телебачення, яке б продукувало якісний інформаційний продукт, повинно стати пріоритетним

2. Аналіз причин та умов, що породжують протиправну поведінку підлітків, показує, що однією із причин цього впливу є пропаганда ЗМІ культу насильства та жорстокості. Деструктивний вплив ЗМІ посилюється через те, що мотивація протиправної поведінки неповнолітніх має суттєву специфіку відносно аналогічної мотивації дорослих. Своєрідність особливостей мотивації протиправної поведінки неповнолітніх характеризується значимістю таких соціально психологічних явищ як навіювання й наслідування, в тому числі стосовно деструктивної інформації, що поширюється ЗМІ.

3. Існує проблема доступності та можливості вибору того чи іншого “культурного продукту” для потенційних споживачів інформації загалом та для неповнолітніх зокрема. Щоб орієнтуватися серед імен митців жанрів та видів мистецтва, щоб робити свідомий вибір, молода людина має отримати достатню інформацію про скарби вітчизняної та світової культури. Якщо ж такої інформації юнак або дівчина не отримують, то їх вибір не буде свідомим.Але ж вибір – то базова цінність демократичного суспільства. Безальтернативність - антипод демократії.

4. Ігнорування редакціями ЗМІ норм міжнародного, національного права шкодить підростаючому поколінню, є фактором зростаючої криміналізації суспільства, коли кожна людина на вулиці чи навіть у власному помешканні не може почувати себе у безпеці.

5. Оскільки Україна є членом Ради Європи, то й нашому уряду, який повсюди декларує свою орієнтацію на європейські цінності, доцільно було б прислухатися до Резолюції Ради Європи від 1 березня 2002р. «Про захист споживачів, особливо молоді, шляхом маркування відповідно до вікової групи деяких відео» і найближчим часом вольовим рішен­ням ухвалити комплекс заходів щодо захи­сту українських дітей від величезної небез­пеки, що затаїлася в продукції телебачення.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Васильківська І.П. Кримінологічні аспекти сімейного виховання // Держава і право: Зб. наук. праць. – К.: Інститут держави і права ім. В.М.Корецького НАН України, 1999. – С.265-275.

2. Дорош Л.В. Злочинність неповнолітніх у сфері сексуальних відносин та шляхи її попередження // Питання боротьби зі злочинністю: Збірник наукових праць.-Харків: “Право”.-2004.-№ 8.- С.29-33.

3. Експрес інформація про стан злочинності за 12 місяців 2004 р.-К.: МВС.-Управління оперативної інформації, 2004.- С.6.

4. Зубенко В.В. Формування правосвідомості неповнолітніх - один з елементів їх соціального розвитку // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. –2004.- № 2.- С. 248-252.

5. Конвенція про права дитини . – К.: Збірник нормативно-правових актів у сфері захисту прав дітей. РА “Прем’єр Медіа”. - 2003. – 412 с.

6. Конституція України // Відомості Верховної Ради України.-1996.- № 30.- Ст. 141.

7. Лопушанський Ф.А., Крупка Ю.Н., Туркевич И.К., Лиховая С.Я., Дранищева Э.И., Чауш А.П. Отв. ред. Лопушанський Ф.А. Криминологические проблемы профилактики правонарушений молодежи (опыт конкретно-социологического исследования).- Киев.-Наукова думка, 1986.- 208 с.

8. Рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення “Про захист прав неповнолітніх телеглядачів”.

9. Ростоцький М. Комп’ютерні ігри. Розбір польотів // Психолог, 2007, №1.

10. Указ Президента України “Про додаткові заходи щодо запобігання зникненню людей, удосконалення взаємодії правоохоронних та інших органів виконавчої влади в їх розшуку” від 18 січня 2001 року № 20/2001.

11. Указ Президента України “Про невідкладні додаткові заходи щодо зміцнення моральності у суспільстві та утвердження здорового способу життя”.

12. Шакун В.І. Злочинність неповнолітніх – нові виклики для України // Питання боротьби зі злочинністю: Збірник наукових праць.- Харків: “Право”.-2004.- №8.-С.8-14.

13. Шиханцов Г.Г. Криминология. - М.: ИКД “Зерцало-М”, 2001. – 368 с.

Додатки

Додаток № 1

Анкета « ЗМІ та неповнолітні »

1. Стать (чол/жін).

2. Якими засобами масової інформації ви користуєтесь найбільше:

А) преса (газети, журнали, тощо);

Б) радіо;

В) телебачення;

Г) інші носії інформації (Інтернет, відеопродукція).

3. Обґрунтуйте Ваш вибір засобів масової інформації:

А) матеріальне становище;

Б) наявність вільного часу;

В) бажання;

Г) рекомендації батьків;

Д) рекомендації педагогів;

Е) рекомендації друзів;

Є) інший варіант ______________________________________________.

4. Чи використовуєте Ви засоби масової інформації при виконанні домашнього завдання:

А) так;

Б) ні.

5. Якщо так, то які саме:

А) преса (газети, журнали, тощо);

Б) радіо;

В) телебачення;

Г) інші носії інформації (Інтернет, відеопродукція).

Обґрунтуйте ваш вибір:________________________________________________________ ____________________________________________________________________________.

6. Якщо б Ви мали можливість формувати шкільну відеотеку, які б фільми Ви підібрали:

А) освітньо-навчального спрямування;

Б) історичні;

В) бойовики;

Г) фільми жахів;

Д) комедії;

Е) музичні;

Є) фантастичні.

Мотивуйте вашу відповідь:______________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

7. Чи допомагають Вам засоби масової інформації самостверджуватись, підвищувати свій духовний та інтелектуальний рівень:

А) так;

Б) ні.

8. Чи виникало у Вас бажання після перегляду кінофільмів або телепередач вчиняти так, як вчиняє головний герой, навіть якщо такі дії караються законом:

А) так;

Б) ні.

9. Чи вважаєте Ви, що кінофільми, які несуть у собі явну агресію, насильство, жорстокість можна транслювати:

А) так;

Б) ні.

10. Чи необхідне спеціальне попередження в телепрограмах про жанр та ступінь насильства, жорстокості телепередач та кінофільмів:

А) так;

Б) ні.

11. Чи забороняють Вам батьки переглядати телепередачі та кінофільми, читати друковану продукцію, слухати радіопередачі, які на їх думку негативно впливають на ваше виховання:

А) так;

Б) ні.

12. Що, на Ваш погляд, потрібно змінити в діяльності засобів масової інформації у напрямку зменшення кількості сцен насильства:

А) передбачити юридичну відповідальність за трансляцію сцен насильства;

Б) обмежити показ фільмів та передач зі сценами насильства тільки нічним часом;

В) не варто нічого змінювати.

13. Чи ефективно, на Ваш погляд, працюють засоби масової інформації у напрямку забезпечення потреб та інтересів неповнолітніх:

А) так;

Б) ні.

Додаток №2

Якими засобами масової інформації ви користуєтесь найбільше:

А) преса (газети, журнали, тощо);

Б) радіо;

В) телебачення;

Г) інші носії інформації (Інтернет, відеопродукція).