Категории: ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Система здравоохранения и социального обслуживания населения11. Решение вопросов социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семей, женщин, детей В г. Когалыме на базе БУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Жемчужина» осуществляется социальная поддержка граждан, обратившихся за помощью; оказание психолого-педагогической помощи льготным категориям граждан; социально-психологическая реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; социальная реабилитация граждан пожилого возраста и инвалидов; улучшение их физического и психологического здоровья. Для улучшения ситуации на рынке услуг по социальному обслуживанию населения на территории автономного округа действует План мероприятий («Дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (2013-2018 годы)» и Перспективная схема развития и размещения учреждений социального обслуживания населения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы. 12. Высокая обеспеченность лечебно-профилактическими организациями, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях В состав амбулаторно-поликлинических подразделений БУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Когалымская городская больница» входят: поликлиника по обслуживанию взрослого населения, стоматологическая поликлиника, детская поликлиника, женская консультация. Суммарная мощность амбулаторно-поликлинических подразделений составляет порядка 1,6 тыс. посещений в смену. При нормативе обеспеченности лечебно-профилактическими организациями, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях - 181,5 посещений в смену на 10 тыс. человек, уровень обеспеченности медицинскими организациями в посещениях в смену превышает нормативную потребность на 45%. 13. Проведение мероприятий по повышению доступности стационарной медицинской помощи Доступность стационарной медицинской помощи населению обеспечивается за счет сокращения случаев необоснованных госпитализаций, дифференциации коечного фонда по степени интенсивности лечебного процесса. Структура и мощность коечного фонда БУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Когалымская городская больница» приведены в соответствие со структурой и заболеваемостью населения города Когалыма. Кроме того, мощность коечного фонда на сегодняшний день является достаточной для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, что связано с особенностями структуры населения города Когалыма, характеризующейся низкой долей лиц старше 60 лет. Система учреждений культуры и искусства 14. Функционирование центров общественного доступа на базе общедоступных библиотек Наблюдается активное развитие информатизации библиотек в г. Когалыме. Оснащение библиотек персональными компьютерами составляет 100%. На базе библиотек действуют центры общественного доступа. Центры и пункты общественного доступа на базе общедоступных библиотек обеспечивают на безвозмездной основе возможности доступа к информации граждан, организаций, государственных органов и общественных организаций к стандартному набору информационных и коммуникационных ресурсов и сервисов сети Интернет, включая организацию доступа к отдельным муниципальным, окружным и федеральным информационным ресурсам, в первую очередь социальной, образовательной, правовой, юридической, культурной и научной направленности. Система физической культуры, спорта 15. Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса, спортивного резерва и повышение конкурентоспособности на всероссийской и международной спортивной арене В г. Когалыме развивается более 25 видов спорта, ежегодно проводится порядка 130 спортивных мероприятий, в том числе мероприятия окружного уровня. Каждое спортивное мероприятие способствует развитию массового спорта. Спортсмены городского округа город Когалым активно и успешно принимают участие в окружных, Всероссийских и международных соревнованиях. По итогам 2013 года количество спортсменов, принявших участие в официальных окружных, всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта составило порядка 1,5 тыс. человек; количество спортсменов, имеющих спортивное звание: массовые разряды, кандидат в мастера спорта, мастер спорта России – 220 человек. При этом, количество спортсменов городского округа, входящих в состав спортивных сборных команд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры – 26 человек, количество завоеванных спортсменами города Когалыма на официальных окружных, всероссийских и официальных международных соревнованиях медалей по итогам 2013 года – 291. Слабые стороны 1. Низкий уровень обеспеченности организациями дополнительного образования детей На конец 2013 года суммарная проектная мощность организаций дополнительного образования составила 1,5 тыс. мест, в то время как нормативная потребность с учетом численности детей возраста от 5 до 18 лет составила 5 тыс. мест. Таким образом, существующие мощности действующих объектов не покрывают потребность городского округа в организациях дополнительного образования. 2. Недостаточный уровень обеспеченности общеобразовательными организациями На конец 2013 года суммарная мощность общеобразовательных школ составила 5,1 тыс. мест, в то время как нормативная потребность с учетом численности детей школьного возраста составила 6,8 тыс. мест. Таким образом, существующие мощности действующих общеобразовательных школ не в полной мере покрывают потребность городского округа в общеобразовательных услугах, о чем свидетельствует достаточно высокая доля обучающихся во вторую смену – 32,6%. Показатель средней наполняемости классов растет и в 2013 году составил – 22,9. Большинство общеобразовательных организаций перегружены, при этом средний процент загруженности составляет – 132 %. 3. Неполное соответствие нормативному уровню обеспеченности мощностей дошкольных образовательных организаций По данным Управления образования Администрации города Когалыма, число детей, стоящих в очереди в дошкольные образовательные организации на 28.08.2013 г. составило 1827 человек (Рисунок 18).
Рисунок 18 - Количество детей, стоящих в очереди в дошкольные образовательные организации в разрезе возрастных групп, человек При нормативе обеспеченности 85 мест на 100 детей дошкольного возраста (от 1,5 до 7 лет) – 4,3 тыс. мест и суммарной мощности дошкольных образовательных организаций городского округа – 4,1 тыс. мест, уровень обеспеченности дошкольными образовательными организациями составил 95%. В условиях дефицита мест продолжается работа по использованию альтернативных форм организации дошкольного образования: группы кратковременного пребывания на базе имеющихся детских садов, развитие негосударственного образовательного сектора. 4. Отсутствие устойчивой связи системы профессионального образования г. Когалыма с рынком труда Спектр сложившихся направлений подготовки в системе профессионального образования не в полной мере соответствует перечню востребованных специальностей в городе Когалыме, а также, есть ряд направлений, по которым обучение не осуществляется. Таким образом, наблюдается дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. Ведомственная подчиненность образовательных организаций другим субъектам Российской Федерации приводит к тому, что не в полной мере учитываются интересы муниципального образования при определении плана набора и подготовки специалистов, формы обучения студентов, соотношения бюджетных и коммерческих мест между филиалом и головным учреждением и др. 5. Недостаточный уровень обеспеченности лечебно-профилактическими организациями, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях Структура коечного фонда городского округа составляет 320 коек (кроме того, 6 реанимационных и 20 коек для новорожденных). Потребность населения городского округа в коечном фонде при нормативе 134,7 коек на 1 тыс. человек составляет 0,8 тыс. коек. Таким образом, уровень обеспеченности лечебно-профилактическими организациями, оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях, составляет всего 39% от нормативного значения. Объем стационарной медицинской помощи, оказываемой населению города Когалыма, ниже показателей по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в целом (73% от нормативного значения). 6. Низкий уровень обеспеченности учреждениями культуры и искусства Уровень обеспеченности г. Когалыма детскими библиотеками составляет 50% от нормативного значения, массовыми – 33%. Книгообеспеченность в г. Когалыме составляет 2,2 экземпляра на одного жителя (нормативно этот показатель составляет 5 книг на одного жителя). При нормативе обеспеченности 30 посетительских мест на 1000 жителей и суммарной мощности учреждений клубного типа – 1,37 тыс. мест, уровень обеспеченности учреждениями данного вида в г. Когалыме составляет порядка 75%. Недостаточная обеспеченность учреждениями культуры усугубляется высоким процентом зданий, требующих капитального ремонта. Техническое оснащение культурно-досуговых учреждений требует существенного обновления с учётом современных требований к технике и технологиям. Необходимо отметить, что большинство учреждений культуры находится в приспособленных помещениях. 7. Низкий уровень обеспеченности физкультурно-спортивными сооружениями На сегодняшний день в городском округе обеспеченность спортивными сооружениями в процентном отношении от норматива, установленного в Российской Федерации, составляет: - плоскостными сооружениями – 38,4%; - физкультурно-спортивными залами - 82%; - плавательными бассейнами -11%. В настоящее время в г. Когалыме необходимо дальнейшее развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений. Обеспеченность тренерским составом в процентах от норматива Российской Федерации (26 человек на 10 тысяч населения) составляет 32,69% или 51 человек. 8. Недостаточное привлечение взрослого населения, детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом На конец 2013 года удельный вес граждан г. Когалыма, систематически занимающегося физической культурой и спортом составлял 26,1% от общей численности населения (15,7 тыс. человек). К числу систематически занимающихся относятся только те, кто занимается физической культурой и спортом не менее 2-х раз в неделю, при объеме двигательной активности не менее 6 часов. 9. Дефицит квалифицированных кадров в социальной сфере Следует отметить проблему нехватки работников в отраслях социальной сферы (образование, здравоохранение, культура и искусство, физическая культура и спорт, молодёжная политика), в особенности молодых и квалифицированных кадров. Проблема нехватки квалифицированных кадров особенно остро ощущается в сфере здравоохранения. Проблема обусловлена, прежде всего, отсутствием жилья, недостаточным финансированием отраслей социальной сферы из внебюджетных источников, отсутствием социально-бытовых условий для молодых специалистов. В настоящее время в г. Когалыме в развитии нуждается детско-юношеский спорт и спорт высших достижений. Обеспеченность тренерским составом в процентах от норматива Российской Федерации (26 человек на 10 тысяч населения) составляет 31,37% или 48 человек. Имеются проблемы в области повышения квалификации тренеров, учителей физической культуры общеобразовательных школ и инструкторов по физической культуре дошкольных образовательных организаций. Несмотря на то, что на сегодняшний день все образовательные организации в г. Когалыме укомплектованы полностью, проблема нехватки специалистов уже встает, так как большая часть учителей – это люди пожилого возраста, и смены им нет. Особо остро данная проблема существует по таким предметам, как физика и математика. 10. Недостаточный уровень доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения При численности постоянного населения в г. Когалыме на конец 2013 года 61,1 тыс. человек, инвалидами являются – 0,9 тыс. человек (5%); пенсионерами – 12,0 тыс. (20%). Также, маломобильными группами населения являются временно нетрудоспособные граждане, граждане, использующие детские коляски и беременные женщины. Проблемой инвалидов и других маломобильных групп населения является передвижение по улицам, недостаточное количество пандусных съездов на входах и поручней внутри зданий. Все это создает непреодолимую преграду для лиц с ограниченными возможностями. В 2013 году с целью изучения степени удовлетворенности уровнем доступности объектов социальной инфраструктуры города Когалыма для инвалидов и других маломобильных групп населения был опрошен 201 человек из числа инвалидов. По результатам проведенного исследования, в целом 87,6% от общего числа опрошенных инвалидов удовлетворены полностью или частично уровнем доступности объектов социальной инфраструктуры города Когалыма. Не менее актуальным остается вопрос привлечения к активным занятиям физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями. Количество занимающихся инвалидов на сегодняшний день в г. Когалыме составляет всего 315 человек, так как не созданы все необходимые условия для занятий спортом этой категории жителей. Возможности - более эффективное использование имеющихся финансовых и материально-технических ресурсов организаций социальной инфраструктуры; - развитие и расширение целостной сети учреждений социальной инфраструктуры (строительство новых, реконструкция и капитальный ремонт действующих), и как следствие достижение нормативной обеспеченности объектами; - укрепление материально-технической базы сети учреждений социальной инфраструктуры (приобретение компьютерных программ и оборудования, мебели спортивного инвентаря и т.д.); - пропаганда здорового, активного отдыха и стиля жизни, проведение массовых спортивных мероприятий (спартакиад, универсиад, соревнований и т.д.); - повышения эффективности использования имеющихся и возводимых объектов, сохранение и повышение качества управления в социальной инфраструктуре; - качественное и количественное укомплектование квалифицированными кадрами организаций образования, здравоохранения, культуры и искусства, физкультуры и спорта, увеличение объемов подготовки и переподготовки (повышение квалификации) работников; - привлечение молодых специалистов, создание условий для их закрепления; - рост оплаты труда работников учреждений социальной сферы; - обеспечение равного доступа всех категорий населения к получению различных услуг социальной сферы: организация обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, организация культурных и спортивных мероприятий для инвалидов и других маломобильных групп населения; - развитие платных услуг; - реализация мероприятий долгосрочных целевых программ в области образования, здравоохранения, культуры и спорта. Угрозы - снижение качества обслуживания в сферах образования, здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, и как следствие, снижение уровня удовлетворённости населения; - рост миграционной убыли населения, прежде всего отток талантливой и одаренной молодежи из городского округа ввиду недостаточного разнообразия услуг в сфере досуга, низкого уровня обеспеченности образовательными организациями, спортивными сооружениями, учреждениями культуры и искусства; - износ материально-технической базы: рост ветхих и аварийных зданий, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим нормам; - рост кадрового дефицита с точки зрения требований, предъявляемых к опыту и квалификации специалистов или руководителей; - сокращение объемов финансовых средств на обеспечение реализации программных мероприятий в отраслях социальной сферы, и как следствие снижение уровня обеспеченности населения основными видами объектов социальной сферы; - рост уровня заболеваемости вследствие неэффективности проводимых мероприятий; - распространение различных форм девиантного поведения среди молодежи, рост правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в случае отсутствия системного планирования действий и использования ресурсов развития системы отдыха и оздоровления детей. |
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-09 lectmania.ru. Все права принадлежат авторам данных материалов. В случае нарушения авторского права напишите нам сюда... |