Блок 4. Основы государственного управления. Муниципальное управление и местное самоуправление. Государственная и муниципальная служба.

Государственная власть и государственное управление. Государственное управление есть властное управляющее воздействие, опирающееся на государство – организационную силу общества. Необходимость, возможности и пределы государственного управления. Основные научные школы: теории государственного суверенитета, народного суверенитета и национального суверенитета. Организационная структура государственного управления: органы исполнительной власти, представительные органы государственной власти и местного самоуправления. Государственное регулирование экономики и социальной сферы. Принципы и функции муниципального менеджмента. Формирование органов местного самоуправления. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления. Организационные формы осуществления местного самоуправления. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Понятие и принципы государственной службы в Российской Федерации. Виды государственной службы в Российской Федерации. Правовая природа государственной службы. Цель и задачи государственной службы Российской Федерации. Система и структура органов государственной службы. Структура и функции федеральной государственной службы. Государственная гражданская служба. Организация и порядок прохождения государственной и муниципальной службы. Понятие, правовое регулирование и основные принципы муниципальной службы. Организационные основы муниципальной службы. Ответственность государственных и муниципальных служащих. Государственные и муниципальные должности. Проблемы реформирования государственной и муниципальной службы в Российской Федерации. Зарубежный опыт организации государственной и муниципальной службы.

Блок. 5. Прогнозирование и планирование в государственном и муниципальном управлении. Управление государственным и муниципальным заказом. Принятие и исполнение государственных решений.

Сущность прогнозирования и его роль в деятельности предприятия. Основные типы и системы планирования на предприятии. Стратегическое планирование развития предприятия. Основные принципы и методы планирования. Планирование показателей финансовой деятельности предприятия. Долгосрочное финансовое планирование и бюджет предприятия. Бизнес-планирование на предприятии.

Понятие и виды государственного решения. Общественные отношения, регулируемые государственными решениями. Конституционные основы административно-правового статуса государственных решений. Требования, предъявляемые к государственным решениям. Правовой статус Президента РФ в сфере принятия государственных решений и контроля за их исполнением. Правовой статус Правительства РФ в сфере принятия государственных решений и контроля за их исполнением. Виды государственных решений, принимаемых Правительством РФ. Полномочия законодательных органов власти в сфере принятия государственных решений и контроля за их исполнением. Понятие и виды ответственности за неисполнение государственных решений.

Цель, задачи и общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных служб. Нормативная правовая база размещения государственных и муниципальных заказов. Процедуры размещения государственных и муниципальных заказов. Основные методы осуществления процедур размещения заказов на практике. Структура государственных и муниципальных контрактов и основные понятия. Организация системы контроля размещения государственных и муниципальных заказов. Антикоррупционные механизмы в сфере государственного управления. Экономическая безопасность России: угрозы и механизмы преодоления. Специфика размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

Теоретические основы бюджетного планирования и его роль в развитии государства. Бюджетное планирование, его сущность и задачи. Объекты и субъекты бюджетного планирования. Экономическое содержание бюджета, его сущность и функции. Виды бюджетов, консолидированные и собственные бюджеты. Классификация бюджетов по уровням власти: Федеральный бюджет РФ, региональные бюджеты, местные бюджеты. Бюджетное право, его субъекты и объекты, источники бюджетного права.

Нормативно-правовая база функционирования бюджетной системы РФ. Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета, функции Государственной Думы, Совета Федерации и Президента в этом процессе. Исполнение бюджетов по звеньям бюджетной системы. Государственный финансовый контроль, его значение и методы. Органы финансового контроля. Методы бюджетного планирования. Принципы построения бюджетной классификации и ее структура. Прогнозирование налоговых поступлений на основе оценки налогового потенциала государства и региона. Методология планирования расходов бюджетов. Планирование межбюджетных отношений и сбалансированности бюджетов. Государственные внебюджетные фонды и их планирование.

Блок 6. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Управление качеством государственных и муниципальных услуг. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. Государственное и муниципальное управление зарубежных стран. Государственная и муниципальная статистика.

Понятие и классификация государственных и муниципальных услуг. Система факторов, оказывающих негативное влияние на качество и доступность государственных и муниципальных услуг. Информация в системе государственного и муниципального управления и оказания услуг. Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в России на федеральном и региональном уровнях. Цель, задачи, основные положения и ожидаемые результаты реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)».

Сфера деятельности, основные понятия и положения Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Основные принципы предоставления государственных и муниципальных услуг. Общие требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг. Информационные системы федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления. Порталы государственных и муниципальных услуг. Управление качеством как учебная дисциплина и вид практической деятельности людей. Методологические основы и задачи учебной дисциплины и ее взаимосвязи с другими учебными курсами. Роль дисциплины в подготовке экономистов-менеджеров. Принципы обеспечения качества. Условия формирования факторов качества. Состав, содержание и характеристика функций. Стандарты ИСО серии 9000. Структура и функции систем качества. Определение, назначение и цели сертификации. Эволюция взаимоотношений поставщиков и заказчиков в области качества. Сертификация в международной практике. Европейские стандарты EN 45000 и нормативные документы ИСО/МЭК по сертификации. Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг», Законы Российской Федерации "О защите прав потребителей" и "О стандартизации"

Понятие, объект, субъект и предмет государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, как научной дисциплины и практической деятельности. Общие цели государственного регулирований внешнеэкономических связей. Исходные основы формирования теоретических концепций государственного регулирования внешнеэкономических связей. Отечественный и зарубежный опыт государственного регулирования внешнеэкономических связей.

Внешняя торговля России и регулирование внешнеэкономических связей. Историческое формирование механизмов регулирования. Основные формы государственного воздействия. Международный рынок услуг. Международное движение капитала. Иностранный капитал в экономике России. Международный рынок рабочей силы. Международная экономическая интеграция.

Формы государственного устройства зарубежных стран. Формы политико-территориального устройства. Основные разновидности форм правления. Государственный аппарат и его роль в государственном управлении зарубежных стран. Основы положения государственных служащих: права, обязанности, принципы нейтральности и лояльности по отношению к государству. Прохождение государственной службы в зарубежных странах. Институт президентства (формирование президентства, полномочия и обязанности президента, ответственность президента). Монарх как глава государства (права, обязанности, система обеспечения, системы престолонаследования). Статус законодательной власти в зарубежных странах. Статус исполнительной власти в зарубежных странах.Современные системы местного самоуправления (англосаксонская, иберийская, континентальная). Британская система местного управления. Американская система. Романская система. Германская система местного управления. Скандинавская система. Западные системы на Востоке: пример Японии.

Предмет, метод и основные категории статистики. Органы государственной статистики Российской Федерации. Международные статистические организации. Методы статистического изучения социально-экономических явлений и процессов. Понятие статистической информации. Основные формы и виды статистического наблюдения: отчетность, специально организованное статистическое наблюдение, сбор материалов по деловым документам (анализ документов). Статистическое изучение динамики социально-экономических явлений. Система показателей социально-экономической статистики и её значение для исследования важнейших закономерностей общественного развития. Статистика населения, трудового потенциала и производительности труда. Задачи статистики населения. Методы исчисления перспективной численности населения. Источники статистической информации о естественном движении и миграции населения. Статистика трудового потенциала Задачи статистического изучения производительности труда. Статистика национального богатства в системе национального счетоводства. Макроэкономические показатели в системе национальных счетов. Межотраслевой баланс в концепции системы национальных счетов. Статистика внешних экономических связей и платежного баланса. Статистика финансов и цен. Статистика социального развития и уровня жизни населения