Статья 79. Сфера ответственности субъекта России

1. Государство в лице государственных органов субъекта России и их должностных лиц ответственно за состояние дел в следующих сферах жизнеустройства страны:

а) устойчивое социальное, экономическое, территориальное развитие субъекта России;

б) обеспечение реализации высших ценностей России;

в) безопасность в области обороноспособности, борьбы с преступностью, общественного порядка, защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечения нормального функционирования технических систем, народосбережения и демографического развития, здравоохранения и здорового образа жизни, образования, воспитания, культуры, науки, массового информационного воздействия, социального, экономического и территориального развития, обеспечения продовольствием;

г) прогнозирование развития, формирование, реализация и контроль реализации научно обоснованных планов и программ развития субъекта России в политической, социальной, экономической, территориальной, гуманитарной областях;

д) принятие и изменение устава и законов субъекта России, контроль их соблюдения, обеспечение их выполнения на всей территории субъекта России;

е) административное устройство, организация государственной власти субъекта России в соответствии с основами государственной власти субъектов России, установленными федеральным законом; установление основ государственной власти на уровне муниципальных образований на территории субъекта России;

ж) адвокатура, нотариат;

з) защита прав и свобод человека и гражданина;

и) национальные отношения, защита прав национальных меньшинств, защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

к) собственность субъекта России и управление ею;

л) регулирование хозяйственной деятельности исходя из принципов социальной справедливости, инновационности и эффективности;

м) бюджет, налоги и сборы, фонды социального, экономического и территориального развития субъекта России, государственные фонды общественного потребления субъекта России, основы налогообложения на уровне муниципальных образований;

н) значимые для субъекта России инфраструктуры энергетики, транспорта, информации и связи, жилищно-коммунальное хозяйство;

о) качество потребительских продуктов, товаров и услуг;

п) государственные награды и почетные звания субъекта России;

р) государственная служба субъекта России и муниципальная служба на территории субъекта России;

с) пользование землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на территории субъекта России; особо охраняемые природные территории; охрана исторического наследия России;

т) внешнеэкономические связи субъекта России.

2. Субъекты России вправе издавать законы и иные нормативные правовые акты в области, не урегулированной федеральным законодательством.

Статья 80. Сфера ответственности муниципального образования

1. Государство в лице местных государственных органов ответственно за состояние дел в следующих сферах жизнеустройства страны:

а) устойчивое социальное, экономическое, территориальное развитие территории муниципальных образований;

б) обеспечение реализации высших ценностей России;

в) безопасность в области обороноспособности, борьбы с преступностью, общественного порядка, защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечения нормального функционирования технических систем, народосбережения и демографического развития, здравоохранения и здорового образа жизни, образования, воспитания, культуры, науки, массового информационного воздействия, социального, экономического и территориального развития, обеспечение продовольствием;

г) прогнозирование развития, формирование, реализация и контроль реализации научно обоснованных планов и программ развития в политической, социальной, экономической, территориальной, гуманитарной областях;

д) принятие и изменение устава и муниципальных правовых актов, контроль их соблюдения;

е) организация государственной власти на уровне муниципальных образований в соответствии с основами, установленными федеральным законом и законодательством субъекта России; муниципальная служба;

ж) содействие развитию народного самоуправления;

з) защита прав и свобод человека и гражданина;

и) национальные отношения, защита прав национальных меньшинств, защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

к) муниципальная собственность и управление ею;

л) бюджет, налоги и сборы, фонды социального, экономического, территориального развития, государственные фонды общественного потребления муниципального образования;

м) значимые для муниципального образования инфраструктуры энергетики, транспорта, информации, связи и жилищно-коммунальное хозяйство;

н) качество потребительских продуктов, товаров и услуг;

о) пользование землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на территории муниципального образования, охрана памятников истории и культуры местного значения;

п) иные вопросы местного значения.

2. Государственная власть на уровне муниципальных образований осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Изменение границ территорий, в пределах которых осуществляется государственная власть на уровне муниципальных образований, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.