Главная Случайная страница


Категории:

ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника






Государственное регулирование инновационных процессов в Российской Федерации с соблюдением принципов экономической безопасности

 

Государственное регулирование экономики и инновационных процессов, как отмечают многие ученые, является одним из главных усло­вий перевода функционирования экономики на рыночные отношения. Главная функция государства в условиях рыночных отношений — защита свободы личности, собственности и предпринимательства. Государство должно работать с рынком в одной упряжке.

Для выхода из кризиса необходимо разработать стратегию сохранения и развития научно-технического и инновационного потенциала страны по следующим направлениям:

1) реструктуризация научно-технического потенциала в различных отраслях экономики с учетом концентрации материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов на прорывных направлениях науки и техники;

2) создание фонда имущества науки и инноваций за счет объектов науки, являющихся федеральной собственностью и не используемых по назначению;

3) разработка системы использования лизинга как эффективного рыночного механизма для субъектов инновационной деятельности, разрабатывающих и производящих наукоемкую продукцию с использованием дорогостоящих приборов и оборудования;

4) совершенствование механизмов системы привлечения банковского кредита для расширения инновационной деятельности и создания условий для развития рынка капитала;

5) разработка и использование системы обязательных отчислений части прибыли от экспорта нефти, нефтепродуктов, газа и минерального сырья для создания фонда инноваций в топливно-энер­гетический комплекс;

6) создание в финансово-промышленных группах наряду с системой консолидации финансовых и производственных потенциалов специальных инновационных центров, координирующих и реализующих инновационные проекты;

7) формирование института разработчиков и управляющих инновационными проектами из числа научно-технических работни­ков, ученых и специалистов;

8) образование на базе фондов, поддерживающих инновационную деятельность (Федеральный фонд производственных инноваций, Российский фонд технологического развития, Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-техничес­кой сфере и др.), ассоциации фондов с развитым финансовым ка­питалом для помощи прорывным проектам;

9) формирование системы целевого использования средств амортизационного фонда на финансирование мероприятий, связанных с проведением НИОКР, экспериментальных и других видов ра­бот, освоением инноваций, патентованием новых решений, приобретением и освоением отечественных и зарубежных патентных и безпатентных лицензий;

10) разработка предложений об изменении налогового законодательства, обеспечивающих значительное повышение инновационной активности.

Инструментами государственного регулирования должны стать:

♦ социально-экономические и научно-технические прогнозы государственной политики в области финансов, цен, денежного обращения, воспроизводственной, структурной политики и др.;

♦ государственно-административные, общеэкономические и рыночные регуляторы;

♦ федеральные и региональные программы, балансы и модели оптимизации экономических процессов;

♦ государственные заказы и современные контрактные системы;

♦ индикативные механизмы и регуляторы деятельности государственных предприятий и организаций и других форм собственности;

♦ механизм интеграции регуляторов и структур.

 

К основным функциям государственных органов в инновационной сфере относят следующие:

1) аккумулирование средств на научные исследования и инновации;

2) координация инновационной деятельности;

3) стимулирование инноваций, конкуренции в данной сфере, стра­хование инновационных рисков, введение государственных санк­ций за выпуск устаревшей продукции;

4) создание правовой базы инновационных процессов, особенно си­стемы защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллек­туальной собственности;

5) кадровое обеспечение инновационной деятельности;

6) формирование научно-инновационной инфраструктуры;

7) институциональное обеспечение инновационных процессов в от­раслях государственного сектора;

8) обеспечение социальной и экологической направленности инноваций;

9) повышение общественного статуса инновационной деятельности;

10) региональное регулирование инновационных процессов;

11) регулирование международных аспектов инновационных про­цессов.

К формам государственной поддержки научной и инновационной деятельности следующие:

♦ прямое финансирование;

♦ предоставление индивидуальным изобретателям и малым вне­дренческим предприятиям беспроцентных банковских ссуд;

♦ создание венчурных инновационных фондов, пользующихся зна­чительными налоговыми льготами;

♦ снижение государственных патентных пошлин для индивиду­альных изобретателей;

♦ отсрочка уплаты патентных пошлин по ресурсосберегающим изобретениям;

♦ реализация права на ускоренную амортизацию оборудования;

♦ создание сети технополисов, технопарков и т. п.

Основными направлениями государственной поддержки инновационной политики, по мнению следующие:

а) содействие повышению инновационной активности, обеспечива­ющей рост конкурентоспособности отечественной продукции на основе освоения научно-технических достижений и обновления производства;

б) ориентация на всемерную поддержку базисных и улучшающих инноваций, составляющих основу современного технологическо­го уклада;

в) сочетание государственного регулирования инновационной дея­тельности с эффективным функционированием конкурентного рыночного инновационного механизма, защитой интеллектуаль­ной собственности;

г) содействие развитию инновационной деятельности в регионах России, межрегиональному и международному трансферту технологий, международному инвестиционному сотрудничеству, за­щита интересов национального инновационного предпринима­тельства.

Созданы специализированные государственные органы — Госкоми­тет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, а также Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, главной функцией которого является финансовое обеспечение соответствую­щих мероприятий, предоставление государственных гарантий под кре­диты коммерческих банков и других финансовых структур МП. Прави­тельством РФ утверждена Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства, включающая разработку под­программы развития и реконструкции МП, осваивающих новые техно­логии.

Организационный механизм государственного регулирования иннова­ционной деятельности должен обеспечить учет мнений всех прямо или косвенно заинтересованных структур и в то же время создать условия для согласованного принятия мер по стимулированию инноваций. Субъектами инновационной политики выступают органы государ­ственной власти (центральные и местные), предприятия и организа­ции государственного сектора, самостоятельные хозяйствующие фор­мирования, общественные организации, сами научные работники и инноваторы, смешанные образования.

Структура механизма государственного регулирования инноваци­онных процессов показана на рис.

 

 

В России в настоящее время происходит формирование законода­тельных и организационных предпосылок государственного регули­рования сотрудничества. Действуют законы «О защите инвестиций», «О таможенном тарифе», «О соглашениях о разделе продукции» и др. Введен ряд льгот по уплате налога на прибыль для предприятий с ино­странным участием. Предусмотрено освобождение от таможенных пошлин товаров, ввозимых в Россию в качестве оказания безвозмезд­ного технического содействия по линии государств, правительств, международных организаций, а также ввозимых периодических пе­чатных изданий, книжной продукции, связанных с образованием, на­укой и культурой. Не облагаются налогом на прибыль и подоходным налогом гранты, полученные организациями и физическими лицами от иностранных благотворительных организаций.

 

Последнее изменение этой страницы: 2016-06-10

lectmania.ru. Все права принадлежат авторам данных материалов. В случае нарушения авторского права напишите нам сюда...