Общественное мнение в системе правовой государственности

В современных условиях общественное мнение выступает как проявление общественного сознания, выражающееся в оценках и характеризующее явное или скрытое отношение к актуальным проблемам действительности, присущее отдельным группам, социальным общностям или обществу в целом.
Анализ нормативных и поведенческих аспектов общественного мнения выявил, что взаимодействие общества и государственной власти принимает позитивную (одобрение режима посредством выражения общественного мнения) или негативную форму отношений (выражение несогласия с принятыми решениями, законами или их последствиями). Государственный режим находится в равновесии, когда получает позитивную реакцию со стороны граждан, а действия государственной власти мотивированы их поддержкой. Политическое равновесие – это отношение между действиями политической системы и граждан. При достижении оптимального баланса между предложением политических элит и соответствующей реакцией граждан обеспечивается легитимизация режима. Равновесие может служить и признаком «вынужденного принятия» власти, когда граждане повинуются режиму, но внутренне отказывают ему в нормативном одобрении.
Власть возникает из ролевой неоднородности людей и сводится к системе преимуществ, предоставляющих дополнительные свободы, дающих право одним влиять на самоутверждение других. Любая власть нацелена на то, чтобы посредством прямого или косвенного воздействия на людей, их объединения или разъединения стремиться к стабильности и противодействию деструкции. Здесь изначально определяется конфликт между субъектом и объектом власти. Субъект нацелен на наращивание и продление властных полномочий и господства, а объект требует увеличения свобод, благосостояния и стремится к независимости и достатку. Если общественность (народные массы) перестают санкционировать власть или же сама власть дискредитирует себя перед лицом общественности, она утрачивает основу для своего существования. Равновесие позиций субъекта и объекта власти строится на умении органов государственной власти быстро реагировать на запросы, нужды и чаяния населения, что ведет к предотвращению политических и государственных катаклизмов. Если взаимодействие власти и населения строится на основании легитимности и легальности, тогда достигается необходимое для общества равновесие между жизненными устремлениями народа и властью. Характер отношений субъекта и объекта управленческой государственной деятельности определяет положение, значимость и актуальность общественного мнения как фактора повышения эффективности государственного управления.

Соотношение права и морали.

Огромную роль в регулировании общественных отношений играют право и мораль. Их главным назначением является целенаправленное воздействие на поведение людей, обеспечивающее интересы отдельных индивидов, социальных групп или общества в целом.

Считают, что право является системой общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих государственную волю, устанавливающихся и обеспечивающихся государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Мораль же (нравственность) есть система исторически определенных норм, взглядов, принципов, оценок, убеждений, выражающихся в поступках людей, регулирующих их действия с позиций добра и зла, справедливого и несправедливого, честного и бесчестного, поощряемого и порицаемого, благородства, совести, порядочности и других аналогичных нравственных критериев. С этой точки зрения дается моральная оценка всех общественных отношений, поступков и действий людей.

Универсальные категории морали – «добро» и «зло», через которые оцениваются другие моральные понятия: честь, совесть, порядочность и т. п.

Соотношение между правом и моралью весьма не простое, поэтому его анализ предполагает анализ следующих четырех составляющих: 1) единства; 2) взаимодействия; 3) различия; 4) противоречия.

Единство права и морали заключается в следующем:

1) право и мораль являются универсальными регуляторами поведения людей, имеют способность проникать в различные области общественной жизни;

2) право и мораль являются многомерными образованиями, имеющими сложную структуру, которая состоит из одинаковых и взаимодействующих между собой элементов;

3) право и мораль действуют в едином «поле» социальных отношени

4) право и мораль служат общей цели – совершенствованию и упорядочению общественной жизни, регулированию поведения людей, поддержанию порядка, согласования интересов личности и общества, обеспечения и возвышения достоинства человека;

5) право и мораль являются социальными регуляторами, имея отношение к проблемам свободной воли индивида и его ответственности за свои действия.

Принцип разделения властей

Принцип разделения властей – это идея построения и осуществления единой гос-ной власти на основе четкого разграничения между ее различными «ветвями» – законодательной, исполнительной и судебной в целях предотвращения монополизации властных полномочий в руках одной ветви власти. Разграничение предотвращает возможные злоупотребления властью и возникновение деспотического режима, где невозможна свобода личности. Каждая из 3 властей выполняет свойственные ей задачи и функции. С помощью разделения властей гос-во функционирует в правовом режиме. Сдержеки и противовесы форма реализации принципа разделения властей присущая правовому гос-ному устройству. Законодательная власть – представительная. На основе выборов народ передает власть своим представителям, уполномочивает представительные органы осуществлять гос-ную власть. Принцип разделения властей не абсолютен, гос-но-правовые формы его реализации зависят от национальных традиций в широком смысле, от конкретной социально-экономической и политической ситуации. Организационно-правовые черты: 1. единая суверенная власть принадлежит народу; 2. отсутствует орган, в котором концентрировалась бы вся полнота гос-ной власти – зак-ной, исп-ной и судебной; 3. независимость трех ветвей гос-ной власти и реализующих ее гос-ных органов относительна; 4. система сдержек и противовесов ограничивает власть каждого органа гос-ва и препятствует сосредоточению власти в рамках какой-либо ветви власти в ущерб двум другим ветвям.