ВЕДЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕМ ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ), при организации ведения бухгалтерского учета руководителям организаций необходимо соблюдать следующие правила:

1) руководители экономических субъектов, имеющие право применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, могут вести бухгалтерский учет лично, возложить такую обязанность на главного бухгалтера (иное должностное лицо) или заключить договор об оказании соответствующих услуг. Аналогичное правило действует в отношении руководителей субъектов среднего предпринимательства, за исключением тех, кто в силу ч. 5 ст. 6 Закона N 402-ФЗ не вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета.

См. образец составления приказа;

2) в кредитных организациях бухучет ведет главный бухгалтер;

3) руководители иных организаций передают обязанность ведения бухучета главному бухгалтеру (иному должностному лицу) либо заключают договор об оказании соответствующих услуг.

Главный бухгалтер (иное должностное лицо) в открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), негосударственных пенсионных, акционерных инвестиционных фондах и некоторых других организациях должен соответствовать определенным требованиям (ч. 4 ст. 7 Закона N 402-ФЗ):

- наличие высшего образования;

- стаж работы, связанной с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не меньше трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухучета и аудита - не меньше пяти лет из последних семи календарных лет;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Кроме того, к главному бухгалтеру (иному должностному лицу) другими федеральными законами могут быть установлены дополнительные требования (ч. 5 ст. 7 Закона N 402-ФЗ). Например, главным бухгалтером лизинговой компании (фирмы) может являться лицо, у которого отсутствует неснятая или непогашенная судимость за преступления в сфере экономической деятельности или преступление против государственной власти (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)").

ОТПУСК РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ

В соответствии со ст. 115 ТК РФ руководителю организации предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

При составлении графика отпусков необходимо предусмотреть дату отпуска руководителя организации. Такой график составляется не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ч. 1 ст. 123 ТК РФ).

Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. График отпусков".

Если руководителю в соответствии с трудовым договором установлен ненормированный рабочий день, то работа в таком режиме компенсируется предоставлением ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ).

Если локальным нормативным актом организации не утвержден перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, то работа, выполняемая руководителем организации за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, должна быть оформлена как сверхурочная работа с предоставлением соответствующей компенсации.

Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Рабочее время".

Приказ о предоставлении отпуска руководителю организации вправе подписывать уполномоченное на это лицо (в том числе и сам руководитель).

Следует отметить, что издание приказа в свободной форме (например, с формулировкой "об убытии в отпуск") не регламентировано законодательством, поскольку в таком приказе, как правило, не указывается период, за который предоставляется отпуск, вид отпуска. Это может затруднить учет количества использованных дней отпуска. Поэтому рекомендуется издавать приказ о предоставлении отпуска по форме N Т-6.

После издания приказа по унифицированной форме необходимо внести соответствующую информацию в личную карточку работника (форма N Т-2).

См. образец заполнения приказа.

См. образец заполнения личной карточки.

КОМАНДИРОВКА РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ

В случае командировки руководителя организации оформляют такие же документы, как при направлении в командировку любого другого работника.

Подробнее о порядке оформления командировочных документов см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Служебные командировки".

При этом командировочные документы может подписать:

- сам руководитель. Данную позицию разделяет Роструд (письмо от 11.03.2009 N 1143-ТЗ);

- лицо, которому руководитель делегировал соответствующие полномочия.

Подробнее о порядке делегирования полномочий руководителя на время его отсутствия другому лицу см. раздел настоящего материала.

ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ

ДРУГИМ РАБОТНИКОМ

На период отсутствия руководителя (например, во время отпуска, болезни, командировки) можно не назначать работника, исполняющего его обязанности. Руководитель вправе делегировать часть своих полномочий, выдав доверенность на право представительства от имени общества (например, для получения страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, заключения договоров с контрагентами, представления юристами интересов организации в судах и т.д.), если передача этих полномочий разрешена уставом. Но и в таком случае юридическую ответственность за принятые решения на основании доверенности все равно будет нести руководитель организации.

Ситуация из практики. Как правильно оформить передачу начальнику отдела кадров права на подписание от имени работодателя кадровых документов?

В данной ситуации необходимо оформить доверенность от имени юридического лица (организации) за подписью директора с приложением печати организации.

В доверенности должно быть указано, что начальник отдела кадров вправе подписывать кадровые документы, заключать трудовые договоры и др. В соответствии с п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ руководитель общества с ограниченной ответственностью выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия. Руководитель унитарного предприятия также наделен правом выдавать доверенности в порядке, установленном законодательством (ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ).

Если на период отсутствия руководителя необходимо назначить исполняющего его обязанности, то следует руководствоваться нормами ст. ст. 60.2, 151 ТК РФ. Иными словами, если работнику поручается дополнительная работа в порядке исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, то работодатель должен:

- получить письменное согласие работника на выполнение дополнительной работы (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ);

- определить срок выполнения дополнительной работы, ее содержание и объем (ч. 3 ст. 60.2 ТК РФ);

- оплатить такую работу (ст. 151 ТК РФ).

Обратите внимание, что указанные статьи не содержат перечня должностей (видов работ), по которым работодатель вправе поручить исполнять обязанности за отсутствующего работника.

Кроме того, работник вправе досрочно отказаться выполнять дополнительную работу, предупредив работодателя в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. В этом случае работодатель не может потребовать ее исполнения. Такой же срок предусмотрен для уведомления работника об отмене поручения о выполнении дополнительной работы. Данный вывод следует из содержания ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ.

Дополнительная работа поручается работнику только работодателем. В коммерческих организациях его права и обязанности осуществляют органы управления юридического лица либо уполномоченные ими лица (ст. 20 ТК РФ).

Следовательно, до того как назначить работника временно исполняющим обязанности руководителя организации, нужно определить орган или лицо, которые вправе это сделать, для чего необходимо обратиться к иным федеральным законам (Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ, Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ, Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ, Федеральный закон от 08.05.1996 N 41-ФЗ и др.).

Подробнее о судебной практике относительно права лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа ООО, назначать временно исполняющего обязанности данного органа см. "Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью".

Важно! В уставе организации или иных документах целесообразно закрепить порядок назначения исполняющего обязанности руководителя и (или) делегирования полномочий во избежание споров, касающихся предоставления полномочий руководителя лицу, не избранному на должность единоличного исполнительного органа (директора, генерального директора).

Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (руководителя) без освобождения от работы, определенной трудовым договором, должно оформляться обязательным заключением дополнительного соглашения с работником, которому поручается дополнительная работа, и изданием соответствующего приказа.

См. образец заполнения дополнительного соглашения.

См. образец заполнения приказа.

Ситуация из практики. Обязан ли работодатель производить доплату заместителю руководителя за исполнение обязанностей руководителя во время нахождения последнего в ежегодном оплачиваемом отпуске?

Ответ: По данному вопросу существует две позиции.

Позиция 1: Доплата не производится, если обязанность замещения руководителя в период его отсутствия предусмотрена в трудовом договоре (должностной инструкции) заместителя.

Обоснование: Такое мнение изложено в письмах Минздравсоцразвития России от 12.03.2012 N 22-2-897 и Роструда от 24.05.2011 N 1412-6-1. Ведомства разъясняют, что в этом случае обязанности отсутствующего работника (руководителя) исполняются в рамках трудового договора, а следовательно, работодатель не обязан доплачивать за указанную работу.

Позиция 2: Работодатель должен произвести доплату за исполнение обязанностей отсутствующего работника в связи с его замещением.

Обоснование: В силу ч. 1 ст. 151 ТК РФ работнику, который исполняет обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, производится доплата. Ее размер устанавливается по соглашению сторон с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ч. 2 ст. 151 ТК РФ). В ст. 21 ТК РФ предусмотрено право работника на своевременную выплату заработной платы в полном размере в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, объемом и качеством выполненной работы.

Верховный Суд РФ в Определении от 11.03.2003 N КАС03-25 указал, что сложность труда заместителя и объем выполняемой им работы в период отсутствия руководителя значительно увеличиваются и, следовательно, такая работа требует дополнительной оплаты в силу ст. ст. 21, 151 ТК РФ.

Рекомендация по выбору позиции

В связи с тем что письма ведомств с разъяснениями по вопросам применения трудового законодательства не являются документами, обязательными для выполнения, рекомендуем руководствоваться второй позицией. Она основана на нормах Трудового кодекса РФ и подтверждена судебной практикой.

При заключении с заместителем руководителя трудового договора, в котором указано на исполнение обязанностей руководителя в связи с его замещением в периоды отсутствия последнего, целесообразно оговорить размер доплаты за такую работу (например, в процентном отношении к окладу замещаемого работника).

См. также:

Консультация эксперта: Положена ли доплата штатному заместителю руководителя за исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя, если это не предусмотрено локальными документами организации?