РУКОВОДИТЕЛЬ ФИЛИАЛА, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

При приеме на работу руководителя филиала (представительства) необходимо соблюдать общие требования трудового законодательства, касающиеся оформления трудовых отношений.

Прием на работу

Трудовые отношения, возникающие с руководителем обособленного подразделения, имеют свои особенности.

Филиалы и представительства не являются юридическими лицами и, соответственно, не могут выступать по отношению к работникам в качестве работодателя. Они являются обособленными (структурными) подразделениями юридического лица (организации), расположенными вне места его нахождения. Данный вывод следует из содержания ст. 55 ГК РФ, абз. 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2.

Если организацией созданы филиалы и представительства, то устав организации должен содержать сведения о них (п. 3 ст. 55 ГК РФ, п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ, п. 6 ст. 5 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ, п. 5 ст. 5 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ).

Филиал (представительство) действует на основании положения, утвержденного юридическим лицом, создавшим данный филиал (представительство). Это следует из абз. 1 п. 3 ст. 55 ГК РФ.

Руководители филиалов (представительств) назначаются работодателем (юридическим лицом) и действуют на основании доверенности, выданной работодателем. Это следует из абз. 2 п. 3 ст. 55 ГК РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в абз. 1 п. 129 Постановления от 23.06.2015 N 25 определил, что полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п., либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала.

С руководителем филиала (представительства), как и с любым работником, необходимо заключить трудовой договор, а затем на основании этого договора издать приказ о приеме на работу. Данные выводы следуют из анализа положений ст. 16, ч. 1 ст. 68 ТК РФ.

Упомянутый приказ можно издать либо по унифицированной форме N Т-1 или N Т-1а (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1), либо по форме, разработанной работодателем самостоятельно.

Комментарий об особенностях применения унифицированных форм первичных учетных документов с 01.01.2013

В трудовом договоре с руководителем филиала (представительства) условие о месте работы должно содержать также указание на обособленное структурное подразделение и его местонахождение. Это следует из абз. 2 ч. 2 ст. 57 ТК РФ, п. п. 1, 2 ст. 55 ГК РФ, абз. 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2.

См. образец заполнения приказа.

Ситуация из практики. Как правильно в трудовых договорах с работниками филиала внести запись о месте работы?

В первую очередь необходимо отметить, что в качестве работодателя в данном случае будет выступать не филиал или его руководитель, а сама организация в лице руководителя организации или структурного подразделения. Для того чтобы оформлять трудовые отношения с работниками филиала от имени организации, у руководителя подразделения должна быть доверенность на право заключения трудовых договоров с работниками от имени работодателя (п. 3 ст. 55 ГК РФ).

Исходя из положений законодательства, в договоре необходимо указывать не наименование филиала, а наименование организации в соответствии с ее уставом.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ при приеме на работу в филиал в договор должно быть включено условие о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения. Таким образом, запись может выглядеть следующим образом: "Местом работы работника является Общество с ограниченной ответственностью "Верона" (ООО "Верона"), Орловский филиал, расположенный в г. Орле".

После ознакомления руководителя филиала (представительства) с приказом о приеме на работу следует внести соответствующую запись в его трудовую книжку.

Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Трудовая книжка".

Если филиал в процессе деятельности организации меняет наименование, то в трудовую книжку его руководителя, как и остальных работников, необходимо внести соответствующую запись.

При приеме на работу руководителя филиала заполняется личная карточка работника (форма N Т-2). Наименование филиала указывается в разделе III "Прием на работу и переводы на другую работу" в графе 2 "Структурное подразделение".

Одной из ошибок при заполнении формы N Т-2 в таком случае является указание наименования филиала в строке "Наименование организации". В нее должно быть внесено название работодателя (организации) на основании устава (например, общество с ограниченной ответственностью "Верона").

Руководитель филиала, как и любой работник организации, может быть переведен на другую должность в соответствии с требованиями ст. 72.1 ТК РФ, т.е. только с его письменного согласия. Перевод из филиала (представительства) в другое структурное подразделение организации в порядке увольнения и приема на работу заново не является правомерным. Перевод оформляется заключением дополнительного соглашения и изданием приказа (форма N Т-5) уполномоченным лицом (руководителем организации или другим лицом на основании доверенности). После этого вносится запись в трудовую книжку и личную карточку работника.

Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Изменение условий трудового договора".

См. образец заполнения трудовой книжки при приеме на работу руководителя филиала.

См. образец заполнения трудовой книжки при переименовании филиала.

См. образец заполнения дополнительного соглашения.

См. образец заполнения приказа.

ДОЧЕРНИЕ И ЗАВИСИМЫЕ ОБЩЕСТВА

Общество (юридическое лицо) вправе иметь дочерние и зависимые общества. Но в отличие от филиалов и представительств такие общества наделены правами юридических лиц (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ).

Отношения между дочерним (зависимым) обществом и обществом, его создавшим, регулируются нормами гражданского законодательства.

Трудовые отношения между работниками дочернего (зависимого) общества и обществом, его создавшим, не возникают, так как работодателем выступает дочернее (зависимое) общество. Исключение составляют случаи, когда работник дочернего (зависимого) общества заключает с организацией, создавшей такое общество, трудовой договор о работе по совместительству.

Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Прием на работу".

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ

ОРГАНИЗАЦИИ

1. За что руководителя организации можно привлечь к дисциплинарной ответственности >>>

2. Кто вправе привлечь руководителя организации к дисциплинарной ответственности >>>

3. В каком порядке привлекают к дисциплинарной ответственности руководителя организации >>>

4. Сроки применения взыскания >>>

5. Как оформить привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации >>>

6. Последствия нарушений процедуры привлечения руководителя организации к дисциплинарной ответственности >>>

1. За что руководителя организации можно привлечь к дисциплинарной ответственности

Привлечь руководителя к дисциплинарной ответственности можно за невыполнение или ненадлежащее выполнение им своих трудовых обязанностей, за нарушение трудового законодательства, коллективного договора (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Например, к руководителю можно применить дисциплинарное взыскание за отказ сообщить соискателю причину, по которой его не взяли на работу, или за устное сообщение о причинах отказа, что нарушает требования ч. 5 ст. 64 ТК РФ.

В обязательном порядке руководитель привлекается к дисциплинарной ответственности, если поступает заявление от представительного органа работников о нарушении руководителем организации трудового законодательства или условий коллективного договора, соглашения и указанные факты подтверждаются (ст. 195 ТК РФ).

Дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора или увольнения помимо общих оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 192 ТК РФ, может быть применено за следующие проступки:

- принятие необоснованного решения, повлекшего нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имущества организации (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- однократное грубое нарушение руководителем своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Подробнее об общих основаниях применения дисциплинарного взыскания см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Дисциплинарные взыскания. Замечание, выговор, увольнение".

В других случаях вопрос о привлечении руководителя к дисциплинарной ответственности зависит исключительно от усмотрения работодателя.

2. Кто вправе привлечь руководителя организации к дисциплинарной ответственности

Привлечь руководителя к дисциплинарной ответственности от имени работодателя имеет право уполномоченный орган, который указан в уставе организации, содержащем сведения о компетенции органов управления (абз. 8 п. 3 ст. 11 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ, абз. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ).

В обществе с ограниченной ответственностью таким органом может быть собрание участников или совет директоров (наблюдательный совет) (абз. 1 п. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ), а в акционерном обществе - только совет директоров (наблюдательный совет) (абз. 1 п. 1 ст. 64, ст. 65 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ).

3. В каком порядке привлекают к дисциплинарной ответственности руководителя организации

Порядок применения дисциплинарного взыскания к руководителю аналогичен общему порядку, закрепленному в ст. 193 ТК РФ.

Однако в силу специфического правового статуса руководителя организации следует помнить, какой орган управления выступает по отношению к нему в качестве работодателя. Подробнее об этом см. п. 2 настоящего материала.

Привлечение руководителя к дисциплинарной ответственности предусматривает следующие действия:

- документальная фиксация совершения проступка;

- информирование работодателя (его уполномоченного органа) о факте проступка;

- затребование работодателем у руководителя письменных объяснений;

- вынесение решения о применении дисциплинарного взыскания по результатам анализа причин и обстоятельств совершения проступка, а также с учетом его тяжести;

- документальное оформление дисциплинарного взыскания с соблюдением срока привлечения к дисциплинарной ответственности.

Рассмотрим подробнее основные моменты.

1. Факт совершения руководителем проступка должен быть документально зафиксирован.

Без письменного подтверждения вины работника и обстоятельств, которые повлекли нарушение трудовой дисциплины, работодатель не сможет принять решение о применении дисциплинарного взыскания.

Точный перечень документов, которые составляют в подобных случаях, Трудовым кодексом РФ не установлен. О факте совершения проступка могут свидетельствовать, например, следующие документы:

- заявление представительного органа работников (при его наличии в организации) (ч. 1 ст. 195 ТК РФ);

- документ, составленный по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки. Это следует из анализа ч. 4 ст. 193 ТК РФ;

- докладная записка любого работника организации;

- акт, составленный несколькими работниками;

- другие документы.

2. После получения информации о совершении руководителем дисциплинарного проступка (от представительного органа работников, от проверяющих и т.д.) работодатель должен затребовать от руководителя объяснения по факту нарушения (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).

Трудовым законодательством не установлена форма подобного требования. Рекомендуем оформить его в письменном виде и вручить руководителю под подпись, чтобы в случае возникновения спора иметь убедительное доказательство истребования объяснений. Требование может вручить любой уполномоченный на такие действия работник.

Если руководитель отказывается ознакомиться с требованием, рекомендуем составить соответствующий акт. Сделать это может тот же работник, который был уполномочен вручить требование руководителю, если это входит в его компетенцию, либо представитель кадровой службы, чьи должностные обязанности включают, в частности, составление документов, необходимых для оформления дисциплинарного взыскания.

Акт будет являться документальным подтверждением того, что работодатель истребовал объяснения, а дата ознакомления руководителя с актом станет отправной точкой для исчисления двухдневного срока, предусмотренного для предоставления объяснений (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).

Если руководитель не предоставит объяснений в течение двух рабочих дней, необходимо будет составить соответствующий акт.

3. После получения объяснений от руководителя или, в случае его отказа, акта о непредоставлении объяснений, работодателю необходимо проанализировать причины совершения нарушения, сопутствующие обстоятельства, тяжесть проступка (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение руководителя и отношение его к своим обязанностям (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Только после этого может быть принято решение о необходимости применить дисциплинарное взыскание и о выборе вида взыскания.

В акционерном обществе данный вопрос подлежит обсуждению на заседании совета директоров (наблюдательного совета), которое организует председатель совета директоров (п. 1 ст. 68 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ).

В обществе с ограниченной ответственностью вопрос решает внеочередное общее собрание участников общества, право созыва которого может принадлежать:

- исполнительному органу общества (т.е. руководителю организации), если органом, который уполномочен принимать решения о привлечении руководителя к дисциплинарной ответственности, является общее собрание участников (п. 2 ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ).

Однако, если руководитель не созывает собрание, его вправе созвать лица, требующие проведения собрания (п. 4 ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ);

- совету директоров (наблюдательному совету), если к его компетенции уставом общества отнесено решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества (п. 2.2 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ).

Следует иметь в виду, что за отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников ООО предусмотрена административная ответственность. В частности, на руководителя общества может быть наложен штраф в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб. Данный вывод следует из содержания п. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

В ходе анализа причин совершения нарушения, изучения сопутствующих обстоятельств и определения тяжести проступка при выборе вида наказания необходимо учитывать следующее.

Трудовое законодательство не содержит перечня причин, которые могут считаться уважительными. Поэтому работодателю придется самостоятельно оценить причины, указанные в объяснении руководителя.

При этом могут быть приняты во внимание следующие факторы:

- последствия дисциплинарного проступка;

- неоднократность, систематичность допущенных нарушений;

- продолжение неправомерных действий или бездействие после обнаружения проступка;

- наличие поощрений за добросовестный труд;

- наличие (отсутствие) других дисциплинарных взысканий.

Право выбора конкретного вида взыскания принадлежит работодателю. При этом следует помнить, что объявить замечание и выговор работодатель вправе за любой проступок. Наказание в виде увольнения назначается только за те проступки, которые прямо предусмотрены в Трудовом кодексе РФ или других федеральных законах в качестве основания расторжения трудового договора.

В последнем случае рекомендуем проверить, не относится ли руководитель к категориям работников, которых запрещено увольнять по инициативе работодателя.

Поскольку на руководителя распространяются гарантии, установленные ч. 6 ст. 81 ТК РФ, его нельзя уволить в период болезни или отпуска.

Кроме того, на руководителя организации - женщину распространяется гарантия, закрепленная в ч. 1 ст. 261 ТК РФ (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1). В силу указанной нормы Трудового кодекса РФ женщину - руководителя организации нельзя уволить, если она беременна, за исключением случая ликвидации данной организации.

Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Особенности работы женщин, лиц с семейными обязанностями".

См. образец составления уведомления о предоставлении объяснений о нарушении трудового законодательства.

См. образец составления заявления профсоюза о нарушении руководителем организации трудового законодательства.

См. образец составления акта об отказе в ознакомлении с уведомлением.

См. образец составления акта об отсутствии письменного объяснения.

Сроки применения взыскания

Привлечение к ответственности необходимо оформить приказом, который нужно издать в пределах сроков, установленных в ст. 193 ТК РФ, а именно:

- не позднее одного месяца с момента обнаружения дисциплинарного проступка (ч. 3 ст. 193 ТК РФ).

При этом днем обнаружения проступка признается день, когда лицо, которому по работе (службе) подчинен работник, узнало о совершении проступка, независимо от того, вправе ли оно применять дисциплинарное взыскание (пп. "б" п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Заметим, что в месячный срок не включается время болезни руководителя, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на учет мнения профсоюзной организации, если руководитель - член профсоюза (ч. 3 ст. 193 ТК РФ, пп. "в" п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2);

- не позднее шести месяцев с момента совершения проступка (ч. 4 ст. 193 ТК РФ);

- не позднее двух лет с момента совершения проступка, если он был обнаружен по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки организации (ч. 4 ст. 193 ТК РФ).

В указанные сроки (6 месяцев и 2 года), исчисляемые со дня совершения проступка, не включается время производства по уголовному делу (ч. 4 ст. 193 ТК РФ, п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Подробнее о судебной практике по спорам о несоблюдении сроков применения дисциплинарного взыскания см. "Путеводитель по трудовым спорам. Спорные ситуации в связи с неоднократным неисполнением работником трудовых обязанностей".

5. Как оформить привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации

1. Необходимо издать приказ о привлечении руководителя к дисциплинарной ответственности. Это следует из ч. 6 ст. 193 ТК РФ.

Форма приказа зависит от вида взыскания, примененного к руководителю.

В случае объявления руководителю замечания или выговора приказ о применении дисциплинарного взыскания составляют в произвольной форме.

Если взыскание предусматривает увольнение руководителя, приказ издают по унифицированной форме N Т-8, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 (ч. 1 ст. 84.1 ТК РФ).

Подробнее о порядке применения взыскания в виде увольнения в случае принятия руководителем организации необоснованного решения, повлекшего нарушение сохранности и ущерб имуществу организации (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Расторжение трудового договора".

Подробнее о порядке применения взыскания в виде увольнения за однократное грубое нарушение руководителем организации трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Расторжение трудового договора".

Руководителя необходимо ознакомить с приказом под подпись в течение трех рабочих дней с даты его издания (за исключением того времени, когда руководитель отсутствовал на работе). В случае отказа ознакомиться с приказом нужно составить соответствующий акт (ч. 6 ст. 193 ТК РФ).

См. образец составления приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания.

См. образец составления приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора.

2. Сведения о прекращении трудового договора с руководителем необходимо внести в трудовую книжку и личную карточку руководителя. Кроме того, нужно оформить записку-расчет (ч. 4, 5 ст. 84.1 ТК РФ, абз. 3 п. 41 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, абз. 1 Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1).

Информацию об объявлении замечания или выговора в трудовую книжку заносить не нужно. Это следует из ч. 4 ст. 66 ТК РФ.

Необязательно отражать такую информацию и в личной карточке. Однако при необходимости (в целях учета) эту информацию можно указать в разд. 10 "Дополнительные сведения".

6. Последствия нарушений процедуры привлечения руководителя организации к дисциплинарной ответственности

Применение дисциплинарного взыскания может быть обжаловано руководителем в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ч. 7 ст. 193 ТК РФ).

Если при проведении проверки обнаружится, что работодатель нарушил порядок применения дисциплинарного взыскания (в частности, соответствующее решение принял неуполномоченный орган работодателя) либо применил взыскание без оснований, государственная инспекция труда может привлечь организацию к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. В этом случае должностное лицо могут оштрафовать на сумму от 1000 до 5000 руб., а организацию - от 30 000 до 50 000 руб.

Кроме того, примененное взыскание, скорее всего, будет признано незаконным, а руководителя могут восстановить на работе.

Подробнее о порядке восстановления на работе см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Восстановление на работе".

Подробнее о судебной практике по спорам о несоблюдении процедуры применения дисциплинарного взыскания см. "Путеводитель по трудовым спорам. Спорные ситуации в связи с неоднократным неисполнением работником трудовых обязанностей".