Главная Случайная страница


Категории:

ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника






Вступаем в 2013 год с новым законом о бухгалтерском учете

Вступаем в 2013 год с новым законом о бухгалтерском учете

 

Вступающий в силу с 1 января 2013 года новый Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ, новый закон) направлен на приведение норм, регулирующих систему бухгалтерского учета, в соответствие с изменившимися экономическими условиями.

Целями Закона N 402-ФЗ являются установление единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета (п. 1 ст. 1).

Новым законом установлен отличный от ранее действовавшего механизм регулирования бухгалтерского учета - через стандарты бухгалтерского учета. В связи с этим в нем отсутствуют положения, содержащие методологию ведения бухгалтерского учета и отражения отдельных хозяйственных операций (например, как это было в Законе N 129-ФЗ в отношении порядка отражения результатов инвентаризации).

При этом к разработке методологии учета Закон N 402-ФЗ устанавливает новый принципиальный подход, закрепляя международные стандарты (МСФО) в качестве основы для формирования национальных стандартов бухгалтерского учета.

Разработка проектов федеральных и отраслевых стандартов будет осуществляться субъектами негосударственного регулирования бухгалтерского учета, к которым относятся саморегулируемые организации и иные организации, преследующие цели развития бухгалтерского учета. Утверждение федеральных и отраслевых стандартов, как и прежде, отнесено к функциям органов государственного регулирования бухгалтерского учета в РФ (Минфина России и ЦБ РФ).

Вступление в силу Закона N 402-ФЗ не означает кардинального изменения с 1 января 2013 года правил ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности - до утверждения федеральных и отраслевых стандартов будут применяться действующие правила.

В то же время хочется обратить внимание на следующие важные для организаций основные нововведения закона N 402-ФЗ:

1. Расширен перечень лиц, на которых распространяется действие закона о бухгалтерском учете. Вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность с 2013 года обязаны будут также:

- организации, применяющие упрощенную систему налогообложения;

- бюджетные организации;

- доверительные управляющие;

- участники договора простого товарищества;

- участники выполнения соглашения о разделе продукции.

Право не вести бухгалтерский учет предоставлено только индивидуальным предпринимателям и лицам, занимающимся частной практикой, а также подразделениям иностранных организаций, находящимся на территории РФ, ведущим налоговый учет.

2. Определены требования к квалификации главного бухгалтера (или иного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета) ОАО и иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на рынках ценных бумаг. Принять ведение бухгалтерского учета на себя вправе только руководители субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В части оформления и хранения первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета:

- отменено обязательное применение унифицированных форм первичных учетных документов;

- установлены обязательные реквизиты регистров бухгалтерского учета;

- формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета должны быть утверждены руководителем экономического субъекта;

- допускается составление первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета в электронной форме. Такие документы должны быть подписаны электронной подписью;

- содержание регистров бухгалтерского учета больше не является коммерческой тайной.

4. Составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность по-прежнему необходимо промежуточную и годовую. Но обязанность представлять ее установлена теперь только в отношении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и только в органы государственной статистики по месту государственной регистрации. Срок представления - не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Обязанность представления бухгалтерской (финансовой) отчетности другим органам власти Законом N 402-ФЗ не установлена. Требование о представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговые органы содержится в пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ (с 2013 года в налоговые органы также представляется только годовая отчетность).

5. Установлена обязанность экономических субъектов организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни, а для организаций, отчетность которых подлежит обязательному аудиту, - также внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Данные нормы требуют проведения до наступления 2013 года дополнительных мероприятий по разработке форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, а также специальных положений, подлежащих утверждению локальными нормативными актами и/или учетной политикой организаций (перечень мероприятий см. в приложении).

Более подробно проанализировать изменения поможет сравнение основных норм старого и нового законов в приведенной таблице.

 

Предмет Закона

 

Если раньше от бухгалтерского учета требовались сбор, регистрация и обобщение информации об объектах учета, то Закон N 402-ФЗ определяет нацеленность бухгалтерского учета на формирование конечной информации в виде бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной на основе первичной информации об объектах учета исходя из их классификации и оценки в соответствии с требованиями законодательства о бухгалтерском учете.

 

Закон N 402-ФЗ Закон N 129-ФЗ
Бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ч. 2 ст. 1). Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций (п. 1 ст. 1).

 

Сфера действия

 

Законом N 402-ФЗ расширен перечень лиц, на которых распространяется его действие. Его положения теперь обязательны к применению при ведении учета государственными органами, органами местного самоуправления, органами управления внебюджетных фондов, ЦБ РФ, доверительными управляющими и при выполнении соглашения о разделе продукции.

 

Закон N 402-ФЗ Закон N 129-ФЗ  
Действие закона распространяется на следующих лиц (далее - экономические субъекты): - коммерческие и некоммерческие организации; - государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов; - Центральный банк РФ; - индивидуальных предпринимателей, а также на адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой (далее - лица, занимающиеся частной практикой); - находящиеся на территории РФ филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории РФ, если иное не предусмотрено международными договорами РФ (ч. 1 ст. 2). Закон распространяется на все организации, находящиеся на территории РФ, а также на филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами РФ (п. 1 ст. 4).
Закон применяется при ведении: - бюджетного учета активов и обязательств РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, операций, изменяющих указанные активы и обязательства, а также при составлении бюджетной отчетности (ч. 2 ст. 2); - доверительным управляющим бухгалтерского учета переданного ему в доверительное управление имущества и связанных с ним объектов бухгалтерского учета (ч. 3 ст. 2); - одним из участвующих в договоре простого товарищества юридических лиц бухгалтерского учета общего имущества товарищей и связанных с ним объектов бухгалтерского учета (ч. 3 ст. 2); - бухгалтерского учета в процессе выполнения соглашения о разделе продукции, если иное не установлено Федеральным законом от 30.12.1995 N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" (ч. 4 ст. 2).  
Закон не применяется при создании информации, необходимой для составления: экономическим субъектом отчетности для внутренних целей; отчетности, представляемой кредитной организации в соответствии с ее требованиями; отчетности для иных целей, если законодательством РФ и принятыми в соответствии с ним правилами составления такой отчетности не предусматривается применение настоящего закона (ч. 5 ст. 2).  
Бухгалтерский учет могут не вести : - индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, - в случае, если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах они ведут учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном НК РФ (п. 1 ч. 2 ст. 6); Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном НК РФ. К ним в отношении порядка ведения учета хозяйственных операций приравнены адвокаты, которые осуществляют адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете (п. 2 ст. 4).
- находящиеся на территории РФ филиал, представительство или иное структурное подразделение организации, созданной в соответствии с законодательством иностранного государства, - в случае, если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах они ведут учет доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном НК РФ (п. 2 ч. 2 ст. 6).  
  Организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета. Они: - ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ; - ведут учет основных средств и нематериальных активов в порядке, предусмотренном законодательством РФ о бухгалтерском учете (п. 3 ст. 4).
Организации, получившие статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28.09.2010 N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково", вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, установленные для субъектов малого предпринимательства (ч. 4 ст. 6). Организации, получившие статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково", в случае непревышения годового объема их выручки от реализации товаров (работ, услуг) в размере одного миллиарда рублей вправе вести учет доходов и расходов в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ. Организации, использующие такое право: - освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета. - ведут учет основных средств и нематериальных активов в порядке, предусмотренном законодательством РФ о бухгалтерском учете. Эти организации обязаны вести бухгалтерский учет в соответствии с законодательством РФ начиная с начала календарного года, следующего за годом, в котором годовой объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций превысил один миллиард рублей (п. 4 ст. 4).
       

 

Обратите внимание! Освобождение от обязанности ведения бухгалтерского учета с 2013 года предусмотрено в ст. 6 Закона N 402-ФЗ только для индивидуальных предпринимателей и находящихся на территории РФ филиалов, представительств или иных структурных подразделений иностранных организаций, ведущих учет доходов и расходов в соответствии с НК РФ. Участникам проекта "Сколково" предоставлено право применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета (независимо от объема выручки).

Исключена норма о том, что организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, могут не вести бухгалтерский учет. Соответственно, организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, с 2013 года будут обязаны вести бухгалтерский учет, что увеличивает нагрузку на малый бизнес. В то же время для субъектов малого предпринимательства предусмотрено установление федеральными стандартами упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (п. 10 ч. 3 ст. 21). На сегодняшний день такой стандарт не утвержден. В связи с этим хочется напомнить о существовании Типовых рекомендаций по организации бухгалтерского учета для малых предприятий, утвержденных приказом Минфина России от 21.12.1998 N 64н. Несмотря на то, что этот документ разработан в соответствии с Федеральным законом от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", утратившим силу с 1 января 2008 г., Минфин России считает возможным применение его отдельных положений (см. Информацию Минфина России от 19.07.2011 N ПЗ-3/2010 "Об упрощенной системе бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства").

Примечание: В настоящее время в Госдуму на рассмотрение внесен Проект федерального закона N 174312-6 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона Российской Федерации "О бухгалтерском учете", предусматривающий предоставление права не вести бухгалтерский учет также и организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения.

 

Понятия, используемые в законе

 

Закон N 402-ФЗ Закон N 129-ФЗ
Изменены следующие понятия (ст. 3):  
Бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим законом. Бухгалтерская отчетность - единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам (ст. 2).
Руководитель экономического субъекта - лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа. Руководитель организации - руководитель исполнительного органа организации либо лицо, ответственное за ведение дел организации (ст. 2).
Введены новые понятия (ст. 3): Стандарт бухгалтерского учета - документ, устанавливающий минимально необходимые требования к бухгалтерскому учету, а также допустимые способы ведения бухгалтерского учета. Международный стандарт - стандарт бухгалтерского учета, применение которого является обычаем в международном деловом обороте независимо от конкретного наименования такого стандарта. Факт хозяйственной жизни - сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств.

 

Объекты бухгалтерского учета

 

Состав объектов бухгалтерского учета расширен в соответствии с современными требованиями к информации о положении дел экономических субъектов, необходимой пользователям отчетности для принятия экономических решений.

 

Закон N 402-ФЗ Закон N 129-ФЗ
Факты хозяйственной жизни, активы, обязательства, источники финансирования его деятельности, доходы, расходы, иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами (ст. 8). Имущество организаций, обязательства организаций, хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности (п. 2 ст. 1)

 

Требования к главному бухгалтеру

 

Впервые на законодательном уровне установлены требования к квалификации главного бухгалтера и лицам, с которыми заключается договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. На лиц, на которых по состоянию на 01 января 2013 года уже возложено ведение бухгалтерского учета, эти требования не распространяются (ч. 2 ст. 30 Закона N 402-ФЗ). В то же время в новый закон не перешли нормы ст. 7 Закона N 129-ФЗ о статусе главного бухгалтера, порядке его назначения, исполняемых им обязанностях и ответственности.

 

Закон N 402-ФЗ Закон N 129-ФЗ
В открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, должны отвечать следующим требованиям: - иметь высшее профессиональное образование; - иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита - не менее пяти лет из последних семи календарных лет; - не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики (ч. 4 ст. 7). Дополнительные требования к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться другими федеральными законами (ч. 5 ст. 7). Физическое лицо, с которым заключается договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, должно соответствовать этим требованиям. Юридическое лицо, с которым заключается договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, должно иметь не менее одного работника, отвечающего этим требованиям и работающего по трудовому договору (ч. 6 ст. 7). Главный бухгалтер кредитной организации должен отвечать требованиям, установленным ЦБ РФ (ч. 7 ст. 7). Главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации (п. 1 ст. 7). Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (п. 2 ст. 7). Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению (п. 3 ст. 7).

 

Учетная политика

 

Законом дано определение учетной политики, а также условия, при которых может производиться ее изменение. Порядок утверждения учетной политики и документы, подлежащие утверждению, Законом N 402 не установлен, а регулируется действующими стандартами (в настоящее время - ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации").

 

Закон N 402-ФЗ Закон N 129-ФЗ
Совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета составляет его учетную политику (ч. 1 ст. 8).  
Экономический субъект самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами (ч. 2 ст. 8). При формировании учетной политики в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета выбирается способ ведения бухгалтерского учета из способов, допускаемых федеральными стандартами (ч. 3 ст. 8). В случае, если в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета федеральными стандартами не установлен способ ведения бухгалтерского учета, такой способ самостоятельно разрабатывается исходя из требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами (ч. 4 ст. 9). Организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности (п. 3 ст. 5)
  Принятая организацией учетная политика утверждается приказом или распоряжением лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета. При этом утверждаются: - рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности; - формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности; - порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств; - правила документооборота и технология обработки учетной информации; - порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета (п. 3 ст. 6).
Учетная политика должна применяться последовательно из года в год (ч. 5 ст. 8). Изменение учетной политики может производиться при следующих условиях: 1) изменении требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами; 2) разработке или выборе нового способа ведения бухгалтерского учета, применение которого приводит к повышению качества информации об объекте бухгалтерского учета; 3) существенном изменении условий деятельности экономического субъекта (ч. 6 ст. 8). Принятая организацией учетная политика применяется последовательно из года в год. Изменение учетной политики может производиться в случаях изменения законодательства РФ или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий ее деятельности (п. 4 ст. 6).
В целях обеспечения сопоставимости бухгалтерской (финансовой) отчетности за ряд лет изменение учетной политики производится с начала отчетного года, если иное не обусловливается причиной такого изменения (ч. 7 ст. 8). В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года (п. 4 ст. 6).

 

Бухгалтерская отчетность

 

Законом N 402-ФЗ установлены общие требования к бухгалтерской отчетности, а также особенности бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации и ликвидации юридических лиц. В Законе N 129-ФЗ такие положения отсутствовали.

 

Общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности и ее состав

 

Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений (ч. 1 ст. 13).

Экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета (ч. 2 ст. 13).

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год (ч. 3 ст. 13).

 

Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется экономическим субъектом в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета (ч. 4 ст. 13).

Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный период менее отчетного года (ч. 5 ст. 13).

Примечание. В соответствии с Законом N 129-ФЗ месячная и квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала отчетного года (п. 3 ст. 14).

 

Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна включать показатели деятельности всех подразделений экономического субъекта, включая его филиалы и представительства, независимо от их места нахождения (ч. 6 ст. 13).

Бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется в валюте Российской Федерации (ч. 7 ст. 13).

В отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны (ч. 11 ст. 13).

Правовое регулирование консолидированной финансовой отчетности осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено иными федеральными законами (ч. 12 ст. 13).

 

Отчетный период

 

Изменения в отношении отчетного периода коснулись только организаций, созданных в конце года, для которых первым отчетным годом считается период с даты регистрации по 31 декабря следующего года. К таким организациям теперь относятся созданные после 30 сентября (а не 1 октября).

 

Закон N 402-ФЗ Закон N 129-ФЗ
Отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица (ч. 1 ст. 15). Отчетным годом для всех организаций является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно (п. 1 ст. 14).
Первым отчетным годом является период с даты государственной регистрации экономического субъекта по 31 декабря того же календарного года включительно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и (или) федеральными стандартами (ч. 2 ст. 15). Данное положение не применяется при изменении типа государственного (муниципального) учреждения (ч. 3 ст. 30). В случае, если государственная регистрация экономического субъекта, за исключением кредитной организации, произведена после 30 сентября, первым отчетным годом является, если иное не установлено экономическим субъектом, период с даты государственной регистрации по 31 декабря календарного года, следующего за годом его государственной регистрации, включительно (ч. 3 ст. 15). Первым отчетным годом для вновь созданных организаций считается период с даты их государственной регистрации по 31 декабря соответствующего года, а для организаций, созданных после 1 октября, - по 31 декабря следующего года. Данные о хозяйственных операциях, проведенных до государственной регистрации организаций, включаются в их бухгалтерскую отчетность за первый отчетный год (п. 2 ст. 14).
Отчетным периодом для промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности является период с 1 января по отчетную дату периода, за который составляется промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, включительно (ч. 4 ст. 15). Первым отчетным периодом для промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности является период с даты государственной регистрации экономического субъекта по отчетную дату периода, за который составляется промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, включительно (ч. 5 ст. 15). Датой, на которую составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность (отчетной датой), является последний календарный день отчетного периода, за исключением случаев реорганизации и ликвидации юридического лица (ч. 6 ст. 15). Месячная и квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала отчетного года (п. 3 ст. 14).

 

Внутренний контроль

 

Экономические субъекты обязаны организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни.

Экономический субъект, бухгалтерская (финансовая) отчетность которого подлежит обязательному аудиту, обязан также организовать и осуществлять внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, когда его руководитель принял обязанность ведения бухгалтерского учета на себя) (ст. 19).

В крупных акционерных обществах и кредитных организациях службы внутреннего контроля уже существуют (в силу ст. 85 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Положения ЦБР от 16.12.2003 N 242-П "Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах").

Остальным организациям необходимо определить, кем будет осуществляться внутренний контроль (отделом внутреннего аудита, финансового контроля, соответствующим должностным лицом, сторонней организацией), а также самостоятельно разработать и утвердить в локальном нормативном акте или в положении (приказе) об учетной политике регламент осуществления контрольных процедур и оформления результатов.

Разработка рекомендаций для хозяйствующих субъектов по организации и осуществлению ими внутреннего контроля бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности предусмотрена Планом Минфина РФ на 2012-2015 годы по развитию бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на основе Международных стандартов финансовой отчетности (утв. приказом Минфина РФ от 30.11.2011 N 440).

 

Вступаем в 2013 год с новым законом о бухгалтерском учете

 

Вступающий в силу с 1 января 2013 года новый Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ, новый закон) направлен на приведение норм, регулирующих систему бухгалтерского учета, в соответствие с изменившимися экономическими условиями.

Целями Закона N 402-ФЗ являются установление единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета (п. 1 ст. 1).

Новым законом установлен отличный от ранее действовавшего механизм регулирования бухгалтерского учета - через стандарты бухгалтерского учета. В связи с этим в нем отсутствуют положения, содержащие методологию ведения бухгалтерского учета и отражения отдельных хозяйственных операций (например, как это было в Законе N 129-ФЗ в отношении порядка отражения результатов инвентаризации).

При этом к разработке методологии учета Закон N 402-ФЗ устанавливает новый принципиальный подход, закрепляя международные стандарты (МСФО) в качестве основы для формирования национальных стандартов бухгалтерского учета.

Разработка проектов федеральных и отраслевых стандартов будет осуществляться субъектами негосударственного регулирования бухгалтерского учета, к которым относятся саморегулируемые организации и иные организации, преследующие цели развития бухгалтерского учета. Утверждение федеральных и отраслевых стандартов, как и прежде, отнесено к функциям органов государственного регулирования бухгалтерского учета в РФ (Минфина России и ЦБ РФ).

Вступление в силу Закона N 402-ФЗ не означает кардинального изменения с 1 января 2013 года правил ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности - до утверждения федеральных и отраслевых стандартов будут применяться действующие правила.

В то же время хочется обратить внимание на следующие важные для организаций основные нововведения закона N 402-ФЗ:

1. Расширен перечень лиц, на которых распространяется действие закона о бухгалтерском учете. Вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность с 2013 года обязаны будут также:

- организации, применяющие упрощенную систему налогообложения;

- бюджетные организации;

- доверительные управляющие;

- участники договора простого товарищества;

- участники выполнения соглашения о разделе продукции.

Право не вести бухгалтерский учет предоставлено только индивидуальным предпринимателям и лицам, занимающимся частной практикой, а также подразделениям иностранных организаций, находящимся на территории РФ, ведущим налоговый учет.

2. Определены требования к квалификации главного бухгалтера (или иного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета) ОАО и иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на рынках ценных бумаг. Принять ведение бухгалтерского учета на себя вправе только руководители субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В части оформления и хранения первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета:

- отменено обязательное применение унифицированных форм первичных учетных документов;

- установлены обязательные реквизиты регистров бухгалтерского учета;

- формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета должны быть утверждены руководителем экономического субъекта;

- допускается составление первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета в электронной форме. Такие документы должны быть подписаны электронной подписью;

- содержание регистров бухгалтерского учета больше не является коммерческой тайной.

4. Составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность по-прежнему необходимо промежуточную и годовую. Но обязанность представлять ее установлена теперь только в отношении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и только в органы государственной статистики по месту государственной регистрации. Срок представления - не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Обязанность представления бухгалтерской (финансовой) отчетности другим органам власти Законом N 402-ФЗ не установлена. Требование о представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговые органы содержится в пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ (с 2013 года в налоговые органы также представляется только годовая отчетность).

5. Установлена обязанность экономических субъектов организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни, а для организаций, отчетность которых подлежит обязательному аудиту, - также внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Данные нормы требуют проведения до наступления 2013 года дополнительных мероприятий по разработке форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, а также специальных положений, подлежащих утверждению локальными нормативными актами и/или уче<

Последнее изменение этой страницы: 2016-06-10

lectmania.ru. Все права принадлежат авторам данных материалов. В случае нарушения авторского права напишите нам сюда...