Категории: ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Вступаем в 2013 год с новым законом о бухгалтерском учетеВступаем в 2013 год с новым законом о бухгалтерском учете
Вступающий в силу с 1 января 2013 года новый Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ, новый закон) направлен на приведение норм, регулирующих систему бухгалтерского учета, в соответствие с изменившимися экономическими условиями. Целями Закона N 402-ФЗ являются установление единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета (п. 1 ст. 1). Новым законом установлен отличный от ранее действовавшего механизм регулирования бухгалтерского учета - через стандарты бухгалтерского учета. В связи с этим в нем отсутствуют положения, содержащие методологию ведения бухгалтерского учета и отражения отдельных хозяйственных операций (например, как это было в Законе N 129-ФЗ в отношении порядка отражения результатов инвентаризации). При этом к разработке методологии учета Закон N 402-ФЗ устанавливает новый принципиальный подход, закрепляя международные стандарты (МСФО) в качестве основы для формирования национальных стандартов бухгалтерского учета. Разработка проектов федеральных и отраслевых стандартов будет осуществляться субъектами негосударственного регулирования бухгалтерского учета, к которым относятся саморегулируемые организации и иные организации, преследующие цели развития бухгалтерского учета. Утверждение федеральных и отраслевых стандартов, как и прежде, отнесено к функциям органов государственного регулирования бухгалтерского учета в РФ (Минфина России и ЦБ РФ). Вступление в силу Закона N 402-ФЗ не означает кардинального изменения с 1 января 2013 года правил ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности - до утверждения федеральных и отраслевых стандартов будут применяться действующие правила. В то же время хочется обратить внимание на следующие важные для организаций основные нововведения закона N 402-ФЗ: 1. Расширен перечень лиц, на которых распространяется действие закона о бухгалтерском учете. Вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность с 2013 года обязаны будут также: - организации, применяющие упрощенную систему налогообложения; - бюджетные организации; - доверительные управляющие; - участники договора простого товарищества; - участники выполнения соглашения о разделе продукции. Право не вести бухгалтерский учет предоставлено только индивидуальным предпринимателям и лицам, занимающимся частной практикой, а также подразделениям иностранных организаций, находящимся на территории РФ, ведущим налоговый учет. 2. Определены требования к квалификации главного бухгалтера (или иного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета) ОАО и иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на рынках ценных бумаг. Принять ведение бухгалтерского учета на себя вправе только руководители субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. В части оформления и хранения первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета: - отменено обязательное применение унифицированных форм первичных учетных документов; - установлены обязательные реквизиты регистров бухгалтерского учета; - формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета должны быть утверждены руководителем экономического субъекта; - допускается составление первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета в электронной форме. Такие документы должны быть подписаны электронной подписью; - содержание регистров бухгалтерского учета больше не является коммерческой тайной. 4. Составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность по-прежнему необходимо промежуточную и годовую. Но обязанность представлять ее установлена теперь только в отношении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и только в органы государственной статистики по месту государственной регистрации. Срок представления - не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Обязанность представления бухгалтерской (финансовой) отчетности другим органам власти Законом N 402-ФЗ не установлена. Требование о представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговые органы содержится в пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ (с 2013 года в налоговые органы также представляется только годовая отчетность). 5. Установлена обязанность экономических субъектов организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни, а для организаций, отчетность которых подлежит обязательному аудиту, - также внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности. Данные нормы требуют проведения до наступления 2013 года дополнительных мероприятий по разработке форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, а также специальных положений, подлежащих утверждению локальными нормативными актами и/или учетной политикой организаций (перечень мероприятий см. в приложении). Более подробно проанализировать изменения поможет сравнение основных норм старого и нового законов в приведенной таблице.
Предмет Закона
Если раньше от бухгалтерского учета требовались сбор, регистрация и обобщение информации об объектах учета, то Закон N 402-ФЗ определяет нацеленность бухгалтерского учета на формирование конечной информации в виде бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной на основе первичной информации об объектах учета исходя из их классификации и оценки в соответствии с требованиями законодательства о бухгалтерском учете.
Сфера действия
Законом N 402-ФЗ расширен перечень лиц, на которых распространяется его действие. Его положения теперь обязательны к применению при ведении учета государственными органами, органами местного самоуправления, органами управления внебюджетных фондов, ЦБ РФ, доверительными управляющими и при выполнении соглашения о разделе продукции.
Обратите внимание! Освобождение от обязанности ведения бухгалтерского учета с 2013 года предусмотрено в ст. 6 Закона N 402-ФЗ только для индивидуальных предпринимателей и находящихся на территории РФ филиалов, представительств или иных структурных подразделений иностранных организаций, ведущих учет доходов и расходов в соответствии с НК РФ. Участникам проекта "Сколково" предоставлено право применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета (независимо от объема выручки). Исключена норма о том, что организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, могут не вести бухгалтерский учет. Соответственно, организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, с 2013 года будут обязаны вести бухгалтерский учет, что увеличивает нагрузку на малый бизнес. В то же время для субъектов малого предпринимательства предусмотрено установление федеральными стандартами упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (п. 10 ч. 3 ст. 21). На сегодняшний день такой стандарт не утвержден. В связи с этим хочется напомнить о существовании Типовых рекомендаций по организации бухгалтерского учета для малых предприятий, утвержденных приказом Минфина России от 21.12.1998 N 64н. Несмотря на то, что этот документ разработан в соответствии с Федеральным законом от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", утратившим силу с 1 января 2008 г., Минфин России считает возможным применение его отдельных положений (см. Информацию Минфина России от 19.07.2011 N ПЗ-3/2010 "Об упрощенной системе бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства"). Примечание: В настоящее время в Госдуму на рассмотрение внесен Проект федерального закона N 174312-6 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона Российской Федерации "О бухгалтерском учете", предусматривающий предоставление права не вести бухгалтерский учет также и организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения.
Понятия, используемые в законе
Объекты бухгалтерского учета
Состав объектов бухгалтерского учета расширен в соответствии с современными требованиями к информации о положении дел экономических субъектов, необходимой пользователям отчетности для принятия экономических решений.
Требования к главному бухгалтеру
Впервые на законодательном уровне установлены требования к квалификации главного бухгалтера и лицам, с которыми заключается договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. На лиц, на которых по состоянию на 01 января 2013 года уже возложено ведение бухгалтерского учета, эти требования не распространяются (ч. 2 ст. 30 Закона N 402-ФЗ). В то же время в новый закон не перешли нормы ст. 7 Закона N 129-ФЗ о статусе главного бухгалтера, порядке его назначения, исполняемых им обязанностях и ответственности.
Учетная политика
Законом дано определение учетной политики, а также условия, при которых может производиться ее изменение. Порядок утверждения учетной политики и документы, подлежащие утверждению, Законом N 402 не установлен, а регулируется действующими стандартами (в настоящее время - ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации").
Бухгалтерская отчетность
Законом N 402-ФЗ установлены общие требования к бухгалтерской отчетности, а также особенности бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации и ликвидации юридических лиц. В Законе N 129-ФЗ такие положения отсутствовали.
Общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности и ее состав
Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений (ч. 1 ст. 13). Экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета (ч. 2 ст. 13). Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год (ч. 3 ст. 13).
Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется экономическим субъектом в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета (ч. 4 ст. 13). Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный период менее отчетного года (ч. 5 ст. 13). Примечание. В соответствии с Законом N 129-ФЗ месячная и квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала отчетного года (п. 3 ст. 14).
Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна включать показатели деятельности всех подразделений экономического субъекта, включая его филиалы и представительства, независимо от их места нахождения (ч. 6 ст. 13). Бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется в валюте Российской Федерации (ч. 7 ст. 13). В отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны (ч. 11 ст. 13). Правовое регулирование консолидированной финансовой отчетности осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено иными федеральными законами (ч. 12 ст. 13).
Отчетный период
Изменения в отношении отчетного периода коснулись только организаций, созданных в конце года, для которых первым отчетным годом считается период с даты регистрации по 31 декабря следующего года. К таким организациям теперь относятся созданные после 30 сентября (а не 1 октября).
Внутренний контроль
Экономические субъекты обязаны организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни. Экономический субъект, бухгалтерская (финансовая) отчетность которого подлежит обязательному аудиту, обязан также организовать и осуществлять внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, когда его руководитель принял обязанность ведения бухгалтерского учета на себя) (ст. 19). В крупных акционерных обществах и кредитных организациях службы внутреннего контроля уже существуют (в силу ст. 85 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Положения ЦБР от 16.12.2003 N 242-П "Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах"). Остальным организациям необходимо определить, кем будет осуществляться внутренний контроль (отделом внутреннего аудита, финансового контроля, соответствующим должностным лицом, сторонней организацией), а также самостоятельно разработать и утвердить в локальном нормативном акте или в положении (приказе) об учетной политике регламент осуществления контрольных процедур и оформления результатов. Разработка рекомендаций для хозяйствующих субъектов по организации и осуществлению ими внутреннего контроля бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности предусмотрена Планом Минфина РФ на 2012-2015 годы по развитию бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на основе Международных стандартов финансовой отчетности (утв. приказом Минфина РФ от 30.11.2011 N 440).
Вступаем в 2013 год с новым законом о бухгалтерском учете
Вступающий в силу с 1 января 2013 года новый Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ, новый закон) направлен на приведение норм, регулирующих систему бухгалтерского учета, в соответствие с изменившимися экономическими условиями. Целями Закона N 402-ФЗ являются установление единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета (п. 1 ст. 1). Новым законом установлен отличный от ранее действовавшего механизм регулирования бухгалтерского учета - через стандарты бухгалтерского учета. В связи с этим в нем отсутствуют положения, содержащие методологию ведения бухгалтерского учета и отражения отдельных хозяйственных операций (например, как это было в Законе N 129-ФЗ в отношении порядка отражения результатов инвентаризации). При этом к разработке методологии учета Закон N 402-ФЗ устанавливает новый принципиальный подход, закрепляя международные стандарты (МСФО) в качестве основы для формирования национальных стандартов бухгалтерского учета. Разработка проектов федеральных и отраслевых стандартов будет осуществляться субъектами негосударственного регулирования бухгалтерского учета, к которым относятся саморегулируемые организации и иные организации, преследующие цели развития бухгалтерского учета. Утверждение федеральных и отраслевых стандартов, как и прежде, отнесено к функциям органов государственного регулирования бухгалтерского учета в РФ (Минфина России и ЦБ РФ). Вступление в силу Закона N 402-ФЗ не означает кардинального изменения с 1 января 2013 года правил ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности - до утверждения федеральных и отраслевых стандартов будут применяться действующие правила. В то же время хочется обратить внимание на следующие важные для организаций основные нововведения закона N 402-ФЗ: 1. Расширен перечень лиц, на которых распространяется действие закона о бухгалтерском учете. Вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность с 2013 года обязаны будут также: - организации, применяющие упрощенную систему налогообложения; - бюджетные организации; - доверительные управляющие; - участники договора простого товарищества; - участники выполнения соглашения о разделе продукции. Право не вести бухгалтерский учет предоставлено только индивидуальным предпринимателям и лицам, занимающимся частной практикой, а также подразделениям иностранных организаций, находящимся на территории РФ, ведущим налоговый учет. 2. Определены требования к квалификации главного бухгалтера (или иного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета) ОАО и иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на рынках ценных бумаг. Принять ведение бухгалтерского учета на себя вправе только руководители субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. В части оформления и хранения первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета: - отменено обязательное применение унифицированных форм первичных учетных документов; - установлены обязательные реквизиты регистров бухгалтерского учета; - формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета должны быть утверждены руководителем экономического субъекта; - допускается составление первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета в электронной форме. Такие документы должны быть подписаны электронной подписью; - содержание регистров бухгалтерского учета больше не является коммерческой тайной. 4. Составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность по-прежнему необходимо промежуточную и годовую. Но обязанность представлять ее установлена теперь только в отношении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и только в органы государственной статистики по месту государственной регистрации. Срок представления - не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Обязанность представления бухгалтерской (финансовой) отчетности другим органам власти Законом N 402-ФЗ не установлена. Требование о представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговые органы содержится в пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ (с 2013 года в налоговые органы также представляется только годовая отчетность). 5. Установлена обязанность экономических субъектов организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни, а для организаций, отчетность которых подлежит обязательному аудиту, - также внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности. Данные нормы требуют проведения до наступления 2013 года дополнительных мероприятий по разработке форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, а также специальных положений, подлежащих утверждению локальными нормативными актами и/или уче< |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-10 lectmania.ru. Все права принадлежат авторам данных материалов. В случае нарушения авторского права напишите нам сюда... |