Основания участия прокурора в гражданском процессе. Формы участия.

Основанием для участия прокурора в гражданском процессе яв­ляется процессуальное законодательство РФ и другие феде­ральные законы.

Случаи, когда участие проку­рора в гражданском процессе является обязательным:

• если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспо­собности, и другим уважительным причинам не может сам об­ратиться в суд• в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим• в делах о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным• в делах о признании несовершеннолетних полностью дееспо­собными• в рассмотрении дел о принудительной госпитализации в пси­хиатрический стационар• в делах о лишении родительских прав, восста­новлении в родительских правах, ограничении родительских прав• в делах об установлении усыновления.

Основными формами участия прокурора:

Возбуждение производства. Прокурор имеет право обратиться в суд первой инстанции с исковым заявлением (заявлением) по всем видам гражданского судопроизводства:

• в исковом производстве;• в производстве, возникающем из административно-правовых отношений;• в особом производство.

Как представитель государства, призванный осуществлять над­зор за законностью в суде, прокурор наделен особыми полно­мочиями. В частности, он вправе не только предъявить иск, но и давать заключения по всем вопросам_t возникающим во вре­мя разбирательства дела по существу.В ходе судебного разбирательства прокурор не связан своей первоначальной позицией, а потому вправе отказаться от иска. Однако суд прекращает производство по делу лишь в том слу­чае, если от исковых требований отказывается и лицо, в инте­ресах которого этот иск был подан. Отказ прокурора от предъ­явленного иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу.

Вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц. Прокурор, вступивший в начатое дело, обязан активно участ­вовать в судебном заседании, а именно:

• знакомиться с материалами дела;• заявлять в случаях, предусмотренных законом, отводы;• представлять доказательства;• участвовать в исследовании доказательств;• выступать с заключением как по вопросам, возникающим во время, разбирательства дела, так и по существу дела в целом;• совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

Некоторые права прокурора, участвующего в процессе,аналогичны правам других участников процесса. В тех случаях, когда прокурор обращается в суд с иском, он наделяется правами истца, но не в полном объеме. Так, прокурор не вправе заключить мировое соглашение или передать дело для разрешения в третейском суде, то есть он не вправе со­вершать процессуальные действия, направленные на распоря­жение спорным правом.

У прокурора как участника процесса есть права, принадлежа­щие только ему. К исключительным правам прокурора в про­цессе относятся:• принесение протеста на решение, определение суда • дача заключения по существу дела во всех судебных инстанци­ях

Прокурор обязан пользоваться всеми принадлежащими ему правами, то есть его права являются одновременно и его обязан­ностями.

90. Судебное представительство. Понятие и виды. Оформление полномочий представителя.

Судебный представитель — это лицо, которое совершает процессуальные действия от имени и в интересах представляемого в пределах предоставленных ему полномочий.ст. 46 ГПК.

Отношения между доверителем и представителем регулируются нормами материального права (гражданского, трудового, семейного, административного), а между судебным представителем и судом регулируются нормами гражданского процессуального права.

Представительство в суде допускается во всех судах, по всем гражданским делам, во всех стадиях гражданского судопроизводства.

В некоторых случаях суд вправе назначить адвоката в каче­стве представителя при отсутствии представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других преду­смотренных федеральным законом случаях (ст. 50 ГПК).

ВИДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В СУДЕ

Обязательное представительство, в свою очередь, подразде­ляется на законное, которое основывается непосредственно на прямом указании закона в ст. 52 ГПК при наличии определен­ного фактического состава и для защиты прав и законных инте­ресов недееспособных лиц и лиц, не обладающих полной дееспо­собностью, и уставное, при котором эти полномочия предостав­ляются уставами и положениями, определяющими статус представляемого юридического лица.Например, в силу Консульского устава консулы представляют в судах интересы иностранных граждан и лиц без гражданства. В качестве законных представителей указанных лиц выступа­ют родители, усыновители, опекуны или попечители.

Разновидностью обязательного представительства является так называемое официальное представительство. Так, по делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в уста­новленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверитель­ное управление имущество безвестно отсутствующего. Официальным (законным) представителем наследника высту­пает хранитель или опекун, назначенный для охраны наследст­венного имущества и управления им в случаях, когда наследство еще никем не принято, но в суде возбуждено дело, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или объявленного в установленном порядке умершим.

Законное представительство возникает и в отношении ликвиди­руемых организаций, а также предприятий, в отношении которых назначено внешнее управление либо конкурсное производство в связи с рассмотрением дел о несостоятельности (банкротстве).

В гражданском процессе законные представители могут сами принимать участие в процессе лично или поручить ведение дела в суде другому лицу, например адвокату. Ведение дела добро­вольно избранным представителем в таком случае не исключает участия в процессе законного представителя.

Добровольное (договорное) представительство избранное сто­роной (третьим лицом, заявителем) основано на воле доверителя, который имеет право вести свое дело лично или поручить его ве­дение представителю по своему выбору (адвокату, юрисконсуль­ту). Добровольное представительство может осуществляться любым дееспособным лицом, допущенным судом, рассматривающим дело, в качестве судебного представителя по данному делу (ст. 49 ШК).

Примером добровольного представительства в суде является также представительство, которое осуществляется лицами, зани­мающимися индивидуальной трудовой деятельностью, а также членами правовых кооперативов и юридических фирм.

Полномочия законного представителя подтверждаются (удос­товеряются) свидетельством органов загса или удостоверением органов опеки и попечительства.

Объем полномочий добровольного представителя определяет­ся доверителем и должен быть выражен в доверенности, выдан­ной и оформленной в соответствии с законом (ч. 1 ст. 53 ГПК).

В ст. 53 ГПК предусмотрен порядок оформления полномочий добровольного представителя. Так, доверенность, выдаваемая гражданами, по общему правилу удостоверяется в нотариальной конторе, а также может быть удостоверена по месту работы, учебы или жительства, стационарного лечебного учреждения и т. д.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выдаваемым соответствующим адвокатским образованием.

Доверенность от имени юридического лица выдается руководителем соответствующей организации.

Полномочия представителя, выступающего в суде от имени и в интересах Правительства РФ, должны быть выражены в до­веренности, выданной за подписью руководителя (или заместите­ля руководителя) соответствующего федерального органа испол­нительной власти.

Полномочия представителей, указанных в п. 6 ст. 53 ГПК, могут быть выражены на суде в устном заявлении доверителя, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном за­явлении доверителя в суде.

91.Понятие и виды процессуальных сроков. Приостановление, продление и восстановление сроков.

Процессуальный срок — предусмотренный законом или назначаемый судомопределенный промежуток или момент времени, с которым процессуальный закон связывает возможность (необходимость) совершения конкретных процессуальных действий либо наступление иных правовых последствий.

Процессуальные сроки — промежутки времени, в течение которых должны быть совершены процессуальные действия. Сроки, установленные для суда, возлагают на него права и обязанности совершить предусмотренные законом процессуальные действия.

Три вида сроков:

a. подготовки и рассмотрение гражданских дел, b. выполнение судебного поручения, выдача судебного приказа, c. принятие искового заявления к производству.

Основные служебные сроки — сроки подготовки гражданских дел к судебному разбирательству и их рассмотрения. ГПК выделяет два вида сроков:

1) нормативные (установленные ФЗ),

2) судебные (назначенные судом — только в случаях, когда они не предусмотрены законом; соответственно принципу разумности).