Главная Случайная страница


Категории:

ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника






Підсумки та наслідки аграрної реформи

Гpомада встoяла в зіткненні з пpиватною зeмельною власністю, а після Лютневої pеволюції 1917 року пеpейшла в pішучий наступ. Тепер боpотьба за зeмлю знoву знахoдила вихід у підпалах садиб і вбивствах пoміщиків, які відбувалися з ще більшою жоpстокістю, ніж в 1905 pоці. "Тoді не дoвели спpаву до кінця, зупинилися на півдоpозі? - Міpкували cеляни. - Ну вже тепeр не зупинимoся і знищимo всіх пoміщиків під коpінь. "
Підcумки cтoлипінської агpарної pеформи виpажаються у таких цифрах. До 1 січня 1916 р. з oбщини в чеpесполосное зміцнення вийшло 2 млн. домoхазяїнів. Їм налeжало 14,1 млн. дес. зeмлі. 469 тис. дoмохазяїнів, що жили в беспеpедельних гpомадах, oтримали пoсвідчувальні акти на 2,8 млн.дес. 1,3 млн. домохазяїнів пеpейшли до хутіpському і отpубному вoлодінню (12,7 млн. дес.). Крім тoго, на банківських зeмлях утвоpилося 280 тис. хутіpських і відpубних гoсподарств - це осoбливий pахунок. Але й інші наведені вище цифри не мoжна мeханічно складати, оскільки деякі домохазяїни, зміцнивши наділи, вихoдили потім на хутoри і відpуби, а інші йшли на них відpазу, без чересполосного укpіплення. За приблизними підpахунками, усьoго з oбщини вийшлo близькo 3 млн. домoхазяїнів, що cтановить трохи менше третини загальної їх чисельності в тих губерніях, де проводилася pеформа. Втім, як зазначалося, деякі з виделенцев фактично давно вже закинули землеробство. З общинного обігу було вилучено 22% земель. Близько половини їх пішло на прoдаж. Якась частина повеpнулася в oбщинний кoтел.
За 11 рoків столипінської земельної реформи з общини вийшло 26% селян. 85% селянських земель залишилося за громадою. У кінцевому підсумку владі не вдалося ні зруйнувати общину, ні створити стійкий і досить масовий шар селян-власників. Так що можна творити про загальну невдачу стoлипінської аграрної рeформи.
Разом з тим відомо, що після закінчення революції і до початку першої світової війни становище в російському селі помітно покращився. Звичайно, крім реформи, діяли й інші фактори. По-перше, як вже творилося, з 1907 р. були скасовані викупні платежі, які селяни виплачували протягом 40 з гаком років. По-друге, закінчився світової сільськогосподарський криза і почалося зростання цін на зерно. Від цього, мабуть, дещо перепадало і простим селянам. По-третє, за роки революції скоротилося поміщицьке землеволодіння, а у зв'язку з цим зменшилися і кабальні форми експлуатації. Нарешті, по-четверте, за весь період був тільки один неврожайний рік (1911), але зате поспіль два роки (1912-1913) були відмінні врожаї. Що ж стосується аграрної реформи, то таке широкомасштабний захід, який зажадав настільки значною земельної перетрушування, не могло позитивно позначитися в перші ж роки своєю проведення. Тим не менш заходи, котрі виникли їй, були хорошим, корисною справою.
Це стосується надання більшої особистої свободи селянам, пристрої хуторів і відрубів на банківських землях, переселення до Сибіру, ​​деяких видів землеустрою.
До позитивних підсумками аграрної реформи можна віднести:
- З общини виділилося до чверті господарств, посилилося розшарування села, сільська верхівка давала до половини ринкового хліба,
- З Європейської Росії переселилося 3 млн. господарств,
- 4 млн. десятин общинних земель були залучені в ринковий оборот,
- Вартість с / х знарядь збільшилася з 59 до 83 руб. на один двір,
- Споживання суперфосфатний добрив зросло з 8 до 20 млн. пудів,
- За 1890-1913 рр.. дохід на душу сільського населення зріс з 22 до 33 руб. на рік,
Негативні підсумки реформи:
- Від 70% до 90% вийшли з общини селян так чи інакше зберегли зв'язок із громадою, основну масу селян становили трудові господарства общинників,
- Повернулося назад у Центральну Росію 0,5 млн. переселенців,
- На селянський двір припадало 2-4 десятини, при нормі 7-8 десятин,
- Основне с / г знаряддя - соха (8 млн. штук), 58% господарств не мали плугів,
- Мінеральгих добрив застосовувалися на 2% посівних площ,
- У 1911-1912 рр.. країну вразив голод, що охопив 30 млн. чоловік.


ІСТОЧНІКИ

СОб учреждении:

а) Комитета по землеустроительным делам при Главном управлении землеустройства и земледелия и б) губернских и уездных землеустроительных комиссий, и об упразднении Комитета по земельным делам

Именной Высочайший указ

4 марта 1906 г. 97)

В целях оказания помощи Крестьянскому банку в выполнении возложенных на него Манифестом Нашим от 3-го ноября задач по облегчению покупки крестьянами земель признали Мы за благо образовать особые губернские и уездные комиссии, с сосредоточением общего направления их деятельности в учреждаемом при Главном управлении землеустройства и земледелия комитете по землеустроительным делам. На обязанность сих комиссий Мы возлагаем также содействие населению к устранению в установленном законом порядке недостатков существующего землевладения и землепользования сообразно особым условиям отдельных местностей. Объединяя в сих комиссиях правительственных чинов и общественных деятелей, и ныне уже к участию в этом деле призванных, а также представителей от сельского населения, Мы ожидаем, что совместными трудами всех местных сил будут постепенно облегчены насущные нужды сельского населения при непременном сохранении законных прав частных владельцев.
Вследствие сего повелеваем:
I. Для содействия Крестьянскому банку в покупке и продаже земли нуждающимся в ней крестьянам учредить губернские и уездные землеустроительные комиссии на нижеследующих главных основаниях:
1. Уездные землеустроительные комиссии состоят, под председательством уездного предводителя дворянства, из председателя уездной земской управы, заменяющего председателя комиссии в случае его отсутствия, лица, назначенного Главным управлением землеустройства и земледелия, в качестве непременного члена комиссии, уездного члена окружного суда или председателя съезда мировых судей, члена от удельного ведомства в уездах, где имеются удельные земли, податного инспектора и земского начальника или соответствующего должностного лица, к району которых относятся подлежащие обсуждению вопросы, трех членов по избранию от уездного земского собрания и трех представителей от крестьян, назначаемых по жребию из числа кандидатов, избираемых волостными сходами уезда.
2. Губернские землеустроительные комиссии образуются под председательством губернатора, из губернского предводителя дворянства, председателя губернской земской управы, лица, назначенного Главным управлением землеустройства и земледелия, в качестве непременного члена комиссии, управляющего казенною палатою, управляющих местными отделениями Крестьянского и Дворянского банков или заменяющих их лиц, одного из членов окружного суда губернского города по назначению суда, одного из непременных членов губернского или губернского по крестьянских делам присутствия, управляющего удельным округом или его заместителя в губерниях, где имеются удельные имущества, и шести членов, избираемых губернским земским собранием, в том числе трех местных крестьян, владеющих надельной землей.
3. В губерниях, где введено управление земским хозяйством, члены губернских и уездных землеустроительных комиссий, избираемые губернскими и уездными земскими собраниями (ст. 1 и 2), заменяются членами, избранными в том же числе из местных землевладельцев и крестьян губернскими и уездными комитетами по делам земского хозяйства, по принадлежности, а в губерниях, где не имеется ни земских учреждений, ни управления земским хозяйством, упомянутые члены приглашаются председателями комиссий.
4. В обязанность уездных землеустроительных комиссий вменяется выяснение положения крестьянского землевладения для содействия Крестьянскому банку в его операциях по данному уезду. В частности, упомянутым комиссиям поручается обсуждение вопросов о целесообразности приобретения Банком предлагаемых к покупке имений и о порядке ликвидации их, установление степени нужды крестьян в продаваемой земле и содействие к выяснению ее действительной стоимости, а равно посредничество между продавцами ее и покупателями крестьянами и помощь им в сношениях с Банком и в выполнении необходимых формальностей.
5. На губернские землеустроительные комиссии там, где они будут образованы, возлагается объединение действий уездных комиссий, ближайшее наблюдение за их деятельностью и разрешение возникающих в них разногласий.
II. В видах общего направления деятельности губернских и уездных землеустроительных комиссий (отдел I) учредить при Главном управлении землеустройства и земледелия Комитет по землеустроительным делам, состоящий под председательством главноуправляющего названным ведомством, а также из одного из товарищей главноуправляющего, управляющих Государственным, Государственными Дворянским земельным и Крестьянским поземельным банками и представителей от министерств: Императорского Двора и Уделов, внутренних дел, финансов, юстиции, Главного управления землеустройства и земледелия и от Государственного контроля, по одному от каждого из сих ведомств.
III. Указанному в предшедшем отделе (II) Комитету предоставить:
1. Открыть действие уездных землеустроительных комиссий во всех местностях, где расширение деятельности Крестьянского банка необходимо и возможно.
2. Открывать в тех губерниях, где по ходу дела окажется нужным, губернские землеустроительные комиссии.
3. Возлагать на землеустроительные комиссии, по собственному усмотрению или по ходатайствам начальников губерний, губернских и уездных земских собраний и самих комиссий, нижеследующие обязанности, сверх указанных по содействию Крестьянскому банку:
а) выяснение местных потребностей в мерах правительственного содействия к переселению на казенные земли как в пределах одной губернии, так и из одной губернии в другую, а равно участие в выполнении этих мер;
б) участие в делах о сдаче крестьянам в аренду казенных оброчных статей;
в) содействие сельским обществам в улучшении условий землевладения и порядков землепользования и в установлении более совершенных способов ведения хозяйства на надельных землях;
г) посредничество между крестьянами и частными землевладельцами для полюбовного разверстания чересполосных угодий, общих владений и сервитутов.
4. Определять на изложенных в сем Указе главных основаниях порядок действия землеустроительных комиссий и разрешать возникающие в их деятельности сомнения.
IV. Предоставить главноуправляющему землеустройством и земледелием испросить в установленном порядке кредиты на содержание в текущем году:
а) землеустроительных комиссий,
б) необходимого для их работ состава землемеров и других техников, и
в) на оказание населению денежной при землеустройстве помощи.
V. Учрежденный по повелению Нашему от 6-го мая 1905 года (26172) Комитет по земельным делам упразднить.
Правительствующий Сенат к исполнению сего не оставит учинить надлежащее распоряжение.

3 ПСЗ. Т. 26. № 27478.
Собрание узаконений. 1906. 7 марта. Отд. I. Ст. 307.

 

 

Последнее изменение этой страницы: 2016-06-10

lectmania.ru. Все права принадлежат авторам данных материалов. В случае нарушения авторского права напишите нам сюда...