Характеристика современного состояния социальной сферы Владимирской области в современных социально-экономических условиях

Владимирская область входит в состав Центрального федерального округа.

Численность постоянного населения Владимирской области на 1 января 2016 года составляет 1397168 человек, из которых 1088982 человек городские жители против308186 человек сельских[33] (рис. 1).

Рисунок 1 – Соотношение городского и сельского населения Владимирской области по состоянию на 01.01.2016 года (в %)

Демографическая ситуация сложившаяся во Владимирской области в январе-марте 2016 года по сравнению с январем-мартом 2015 года характеризуется ростом количества родившихся детей и снижением количества умерших. Эти показатели небольшие, но наблюдается некоторая положительная динамика данных процессов (рис. 2.)

Рисунок 2 – Соотношение родившихся и умерших человек во Владимирской области[34]

Коэффициент рождаемости увеличился на 6,7%, смертности уменьшился на 2,3%. За указанный период как в 2015 году, так и в 2016 году отмечается естественная убыль населения 2381 человека и 2009 человек соответственно. Превышение числа умерших над числом родившихся составляет 1,5 раза.

Число зарегистрированных браков уменьшилось на 94 (или на 6,1%) в январе-марте 2016 года и составило 1459 против 1553 в январе-марте 2015 года. В свою очередь число зарегистрированных разводов уменьшилось на 58 (или на 4,2 %) в январе-марте 2016 года и составило 1337 по сравнению с 1395 в январе-марте 2015 года.[35]

Сравнение миграционных потоков Владимирской области по периодам январь-март 2015 года и январь-март 2016 (рис. 3).

Рисунок 3 – Соотношение миграционных потоков во Владимирской области[36]

Из данных рисунка 3 следует, что в январе-марте 2016 года миграционное снижение составило всего 473 человека по сравнению с идентичным периодом 2015 года, где оно фиксируется 1068 человек.

Миграционная убыль возникает в результате межрегиональной миграции, а компенсируется за счет притока иностранных граждан, прибывших из стран СНГ.

Основными проблемными сторонами этого направления является: 1) систематическое уменьшение численности населения; 2) ослабление семьи, как социального института; 3) сохраняется тенденция смертности населения в трудоспособном возрасте.

Важнейшим показателем уровня жизни населения является баланс денежных расходов и доходов населения Владимирской области (рис. 4).

Рисунок 4 - Динамика денежных доходов и расходов населения (в млн. руб.)[37]

В соответствии с рисунком 4, необходимо заметить, что как в январе-феврале 2015 года, так и в январе-феврале 2016 года отмечается превышение денежных расходов над доходами, которое составляет 4331,7 млн. руб. и 885,8 млн. руб. соответственно. Денежные доходы на душу населения в январе-феврале 2016 г. составили в среднем 20536,6 рубля.

Не менее важным показателем уровня жизни населения Владимирской области является показатель среднемесячной номинальной начисленной заработной платы. Так средний показатель за январь-март 2016 года среднемесячной номинальной начисленной платы увеличился на 1136,8 руб. и составил 23692,3 руб. по сравнению со средним показателем аналогичного периода предыдущего года – 22555,5 руб.

Средний размер назначенных пенсий в январе 2016 года на всех 459797 пенсионеров составил 11870,9 руб. в месяц, в том числе средний размер пенсий по старости - 12509,7 руб.; по инвалидности - 7636,4 руб.; по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного члена семьи) - 7824,5 руб.; пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф и члены их семей - 12358,3 руб.; федеральных государственных гражданских служащих - 15136,4 руб.; летчиков-испытателей - 57174,0 руб.; социальные - 7752,5 руб.[38]

Состояние сферы социальной защиты и обслуживания в области за 2015 год можно охарактеризовать следующим образом.

В соответствии с государственной программой Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014-2020 годы» оснащено специальной техникой для инвалидов 5 библиотек области; также администрацией города Владимира дооборудовано 20 остановочных площадок и 18 съездов на проезжую часть дорог; администрацией города Коврова организовано 2 парковки для транспорта инвалидов в муниципальном учреждении спорта; установлены 6 светофоров со звуковым сопровождением по области; администрацией округа Муром обустроена 1 специальная спортивная детская площадка для занятий детей с инвалидностью. Протезно-ортопедическими изделиями в количестве 1097 единиц обеспечены 663 человека, не имеющих группу инвалидности. Средствами социальной адаптации в количестве 976 единиц обеспечены 806 инвалидов.[39]

Третий год осуществляются единовременные выплаты супругам - юбилярам, прожившим вместе 50,60 и 70 лет. На эти цели в 2015 году выделено 135,5 млн. руб., поддержку получили 2100 семейных пар.

На третьих и последующих детей установлена ежемесячная денежная выплата до достижения ими возраста трех лет, размер которой в 2015 году составил 7479 руб., что на 479 руб. больше по сравнению с предыдущим годом. На эти цели было предусмотрено 425,9 млн. руб. (2014 г.– 226,1 млн. руб.). Пособие получили 5371 ребенок. В итоге в 2015 году число родившихся в многодетных семьях возросло на 13%.

В целом в 2015 году на оказание государственной социальной помощи направленно 16,4 млн. руб. по сравнению с 14,1 млн. руб. в 2014 году.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и детей осуществляют 60 учреждений. Численность получивших социальные услуги в различных формах обслуживания в 2015 году сохранено на уровне 2014 года: в стационарной форме – 4975 чел., в полустационарной – 6415 чел., в форме социального обслуживания на дому – 10710 чел.

Учреждения культуры области проводят целенаправленную работу по созданию оптимальных возможностей для удовлетворения интересов и запросов людей с ограниченными возможностями. В области успешно работают около 30 клубов по интересам для инвалидов и воспитанников специальных школ, детских домов. Ежегодно проходят областные семинары-практикумы специалистов клубных учреждений, областные фестивали народного творчества и интеллектуального искусства, районные праздники для детей-инвалидов, интерактивные программы, областные творческие акции.

В настоящее время услуги социального работника получают около 200 семей, имеющих детей-инвалидов. Социальным обслуживанием в 2015 году охвачено 98,5% пенсионеров от числа выявленных нуждающихся.

Более 50 000 человек пожилого возраста охвачены инновационными формами социального обслуживания такими как: университет третьего возраста – 3,6 тыс. чел.; клубы по интересам и клубы общения – 8,6 тыс. чел.; социальный туризм для пожилых и инвалидов – 5,8 тыс. чел., 527 мероприятий; пункты проката средств социальной адаптации и ухода – 1,5 тыс. чел., санатории на дому -498 чел. Различными культурно-досуговыми мероприятиями охвачены 22,8 тыс. пожилых людей к общему числу пенсионеров.

По сравнению с 2014 годом на 20% выросло количество человек, проживающих в 761 населенном пункте, которое было охвачено мобильными формами обслуживания (мобильные бригады, социальные рейсы, мобильные библиотеки) и составило 12,4 тыс. чел.

До 2017 года планируется открыть пять учреждений нового типа для граждан пожилого возраста и инвалидов, на 400 мест: в Муроме, Вязниковском Суздальском, Судогодском и Селивановском районах.

На особом контроле работа с неблагополучными семьями. За 2015 год на 55 человек снизилась численность несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств и на 6 человек - численность детей, отобранных у родителей по причине непосредственной угрозы жизни и здоровью в сравнении с 2014 годом. Был организован отдых и оздоровление 4400 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Продолжили работу реабилитационные группы кратковременного пребывания для 525 детей, находящихся в социально опасном положении. Во всех муниципальных образованиях функционируют службы «экстренного реагирования», в 2015 году услугой воспользовались 222 семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации и проживающих в сельской местности.

На базе учреждений социального обслуживания в 17 муниципальных образованиях области функционируют межведомственные консультативные пункты для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2015 году было оказано 6669 консультативных услуг по социально-правовым, социально-психологическим и социально-педагогическим вопросам.

Особое внимание – многодетным и малообеспеченным семьям. В области проживают более 8 тысяч многодетных семей, регулярную помощь получают 4,4 тыс. семей, израсходовано за 2015 год – 130,9 млн. руб. Из них 370 человек приобрели возможность отдохнуть в Словении. Также в 2015 году доход малоимущим семьям за счет получения ежемесячных денежных выплат увеличился на 465 рублей, а доход многодетным семьям за счет дополнительных мер социальной поддержки в среднем на 3972 рубля.

На сегодняшний день не решены многие системные проблемы: 1) старение населения, как следствие, увеличение доли жителей области старше трудоспособного возраста; 2) сохраняется очередность в психоневрологические интернаты и дома-интернаты общего профиля (более 300 человек); 3) многие здания и сооружения не оборудованы для инвалидов; 4) сохраняется риск прихода недобросовестных поставщиков социальных услуг.

По данным УФМС по Владимирской области в течение 2015 года на миграционный учет поставлено более 99 тысяч иностранных граждан. Кроме 50% туристов (из их общего числа 31% - китайцы), 37% иностранцев приехали для трудовой деятельности, 13% составили частные визиты. В свою очередь жители Владимирской области резко сократили туристические поездки за рубеж. В 2015 году зафиксирован рекордный спад среди получателей заграничных паспортов, количество выданных загранпаспортов сократилось на 52%. В 2015 году документы на заграничный паспорт подали всего около 30 тысяч жителей региона по сравнению со средней величиной более 60 тысяч загранпаспортов в год. Глава региональной миграционной службы прогнозирует дальнейший спад выезда жителей Владимирской области за рубеж, ссылаясь на кризисные явления.[40]

Что касаемо сферы образования, то в истекшем году все желающие дети в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях. В 2015 году в области функционировали: 31 загородный оздоровительный лагерь; 423 оздоровительных лагеря с дневным пребыванием; 10 палаточных лагерей; 11 лагерей труда и отдыха; 1 детский санаторий. За год охвачено отдыхом 93239 детей области. В 2015 году количество детей, охваченных мало затратными формах отдыха такими, как туристические походы, палаточные лагеря увеличилось в два раза и составило 2740 чел. в сравнении с 2014 годом – 1014 чел.[41]

Первого сентября в школу пошли 260 тыс. школьников, в том числе 15 тыс. первоклассников. К учебному году подготовлены все 1 012 образовательных организаций.

В течение года 266 школьников, добившихся успехов в общественной деятельности и учебе, победители соревнований, смотров, олимпиад, конкурсов, фестивалей в области культуры, искусства, науки, спорта побывали во всероссийских детских центрах «Орленок», «Смена» и «Артек». Помимо этого с обучающимися в регионе проведено 75 областных мероприятий патриотической, культурной, творческой, спортивно-оздоровительной направленности с охватом более 70 тыс. детей и подростков.

В 2015-2016 учебном году в системе общего образования обучались 1231 ребенок-инвалид (2014-2015 учебный год – 1227 чел.), в специальных (коррекционных) классах – 70 детей-инвалидов (2014-2015 учебный год – 91), в форме надомного обучения – 547 детей-инвалидов (2014-2015 учебный год – 504). В 2015-2016 учебном году сократилось на 18 человек по сравнению с прошлым годом обучение в образовательных организациях детей инвалидов с помощью дистанционных образовательных технологий и составило 222 ребенка-инвалида.

Помимо этого, в большинстве основных и средних школах активно используются компьютерные технологии как средство учебной деятельности по всем учебным предметам, а также в организации внеурочной деятельности с учащимися. На 25% по сравнению с 2014 годом произошло увеличение учреждений, в которых ведутся электронные дневники и электронные журналы успеваемости.

В регионе с каждым годом увеличивается охват учащихся 10-11 классов, обучающихся по профильным программам: 2015 г. – 74%, 2014 г. – 70,8%, 2013 г.– 64,7%.

В системе дополнительного образования детей области действует 131 учреждение, из которых 51 - в системе образования, 29 - спорта, 4 - в сфере молодёжной политики, 47 - культуры. Эти организации предоставляют возможности для занятий по программам различной направленности: технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-педагогической. В указанных учреждениях охват детей программами дополнительного образования составил 61,3% (101,7 тыс. детей) от общего количества детей 5 - 18 лет в регионе.

В 2015 году закончили пребывание в детских домах области 65 воспитанников, из них продолжили обучение в 10-11 классах СОШ 1,5%, в ВУЗах – 1,5% выпускников, в учреждениях профессионального образования – 90,8%, направлены в учреждения соцзащиты и трудоустроены после окончания НПО – 6,2% выпускников.

В 2015 году появились новые подходы к проведению ЕГЭ: введение итогового сочинения (изложения) как условия допуска к итоговой аттестации, деление ЕГЭ по математике на базовый и профильный уровни, изменение в сроках проведения ЕГЭ и регистрации на его сдачу, исключение части А (заданий с выбором ответа) из КИМ всех предметов, введение раздела «Говорение» в ЕГЭ по иностранным языкам, доведение до 80 процентов онлайн-наблюдения в аудиториях пункта проведения экзамена.

Для оценки эффективности образовательных учреждений ведется рейтинг образовательных организаций по результатам ЕГЭ.

Модель взаимодействия между реально действующим производством и профессиональной образовательной организаций (ОАО «Завод «Автоприбор» и ГБОУ СПО ВО «Владимирский индустриальный техникум) позволила обеспечить максимальный перенос учебного процесса на производство.

Значимыми событиями для профессиональных образовательных организаций стало открытие 4 многофункциональных центров для отраслей: машиностроение, транспорт, строительство и оборонно-промышленный комплекс, реализация проекта дуального образования, к которому подключились ведущие предприятия региона: ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева», ОАО «Ковровский электромеханический завод», ООО «Бау Текс», ОАО «Гусевский стекольный завод имени Ф.Э. Дзержинского», ФКП «Государственный лазерный полигон «Радуга», ОАО «Гусар».

В 2015 году начали работу Центры образовательной робототехники: во Владимирском институте развития образования и на базе Лакинской школы № 1. Где также открыта сетевая федеральная экспериментальная площадка по подготовке учащихся и студентов средствами робототехники, опыт которой был представлен Министру образования и науки РФ.

Несмотря на проведенную работу в области остаются нерешенными многие вопросы развития системы образования, среди них:

сохранение очереди в дошкольные образовательные учреждения для детей в возрасте 1 года до 3 лет (на 01.10.2015г. очередность составляла 1100 человек); несоответствие школ требованиям действующего законодательства в комфортности для пребывания детей (в две смены в области работают 73 школы, 78 образовательных организаций со 100% амортизационным износом) и архитектурной недоступности (пандусы, подъемники, расширенные входные проемы и т.д.); появление потребностей в строительстве школ в новых микрорайонах; 4) дефицит и падение качественного потенциала педагогических работников в дошкольных образовательных учреждениях и школах; снижение среднего показателя удовлетворенности родителей (законных представителей) качеством общего образования в ряде муниципальных образований региона (наибольшую отрицательную динамику продемонстрировали город Владимир, Муромский район, город Гусь-Хрустальный, ЗАТО г. Радужный); неудовлетворенность в полной мере спросом работодателей на высококвалифицированную рабочую силу; низкая активность участия работодателей в процессе подготовки кадров; дефицит на рынке специалистов данного профиля; устаревание материально-технической базы учреждений профессионального образования.

В настоящее время здравоохранение Владимирской области представлено 92 государственными медицинскими организациями, из них 49 больничных учреждения, 6 диспансеров, 5 станций скорой помощи, 1 станция переливания крови, 8 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений, 4 дома ребенка, 4 медицинских колледжа, 4 медицинские организации особого типа, 11 стоматологических поликлиник.

Во Владимирской области отмечается снижение показателей смертности и инвалидизации населения. Кроме того, наметилась положительная динамика основных показателей, характеризующих состояние здоровья жителей области. Показатель общей смертности населения Владимирской области на конец 2015года остался на уровне 2014 года, при этом в абсолютных значениях в регионе умерло на 124 человека меньше, чем в прошлом году.

В 2015 году снизился уровень смертности от болезней системы кровообращения и составил 795,8 на 100 тысяч населения по сравнению с 814,4 на 100 тысяч населения в 2014 году. Снизился и уровень смертности от новообразований — 226,2 на 100 тысяч населения в 2015 году и 268,0 в 2014 году. Показатель смертности от туберкулеза в 2015 году составил 4,5 на 100 тысяч населения против 5,9 в 2014 году. Детская смертность уменьшилась за год на 4,3%. Также снизился уровень гибели людей в ДТП — 18,5 на 100 тысяч населения в 2015 году и 19,5 в 2014 году.[42]

В большей мере основными причинами смертности трудоспособного населения являются: травмы, отравления, самоубийства, болезни системы кровообращения, органов пищеварения, новообразования, а также подавляющее большинство смертей от внешних причин происходит в состоянии алкогольного опьянения.

Выросла доля выявленных онкологических заболеваний на I-II стадиях с 47,2% в 2014 году до 49,5% в 2015 году. Увеличилась пятилетняя выживаемость онкологических больных с 50,8% в 2011 году до 54,7% в 2015 году.

За 2015 год в бюро медико-социальной экспертизы за назначением или подтверждением группы инвалидности обратились 53337 жителей области, то есть каждый 27-й. В 35,5% случаев группа инвалидности была закреплена пожизненно. 29578 человек были признаны инвалидами впервые, в том числе 2203 ребенка. В целом этот показатеь на 10% меньше, чем в 2014 году. Сократилось на 2,2% назначение инвалидности в группе молодых людей до 18 лет и на 1% среди людей трудоспособного возраста. Самый высокий уровень инвалидности среди лиц старшего возраста, пенсионеров. Высок уровень инвалидности во Владимире, Вязниковском, Гороховецком, Гусь-Хрустальном, Александровском районах и округе Муром. Самый низкий показатель в Юрьев-Польском районе.

Впервые за 15 лет количество врачей и средних медицинских работников в регионе растет. Так по итогам работы отрасли впервыеза 9 месяцев 2015 года количество врачей увеличилось на 35 человек и составило 3928 человек, а количество средних медицинских работников увеличилось на 59 человек и составило 10839 человек.

Достигнута договоренность с Национальным центром имени Н.И. Пирогова о возможности направления жителей области для лечения в Центр в первоочередном порядке. Организована работа медицинского десанта, проводятся маммографические исследования, выезды диабет-центров для диагностики сахарного диабета, заборы крови на сахар. Для оценки качества работы медицинских учреждений введется рейтинг медицинских организаций.

Основными приоритетами развития системы здравоохранения в регионе являются:

обеспечение доступности медицинской помощи для населения; повышение качества организации приема, внедрении электронной очереди в регистратурах поликлиник; организация работы выездных служб при оказании медицинской помощи в населенных пунктах, в которых отсутствуют медицинские организации; строительство новых ФАПов; совершенствование тарифной политики на дорогостоящие исследования – МРТ, МСКТ и другое; увеличение коечного фонда в сельской местности; достижение укомплектованности медицинскими кадрами первичного звена, развитие доли социальных гарантий для медицинских работников, особенно для работающих на селе и др.

Важное место в структуре социальной сферы региона занимает молодежная политика. Увеличилось количество молодежных и детских общественных объединений и их численность как на местном, так и на областном уровне. Возросла активность добровольческих инициатив молодежи. Так в 2015 году был сформирован Волонтерский корпус 70-летия Победы, включающий более 700 человек и действущая «горячая линия» Волонтерского корпуса.

Ключевыми событиями в сфере молодежной политики на региональном уровне в истекшем году стали проведение Молодежного форума ЦФО в сфере развития волонтерства «Добросаммит»,федерального Молодёжного форума представителей молодого поколения, стремящихся к развитию личности, города, страны «Территория смыслов на Клязьме».

Одним из направлений государственной молодежной политики в регионе является реализация федерального проекта «Ты-предприниматель», направленного на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. На проведение проекта в 2015 году из областного и федерального бюджетов выделено 6 млн. рублей.

Особое внимание уделяется в регионе поддержке талантливой молодежи. В 2015 году сумма гранта молодым ученым составила порядка 90 тыс. руб.

Особое внимание в структуре социальной сферы региона уделяется развитию физкультуры и спорта. На территории региона действует 1739 коллективов физкультуры, которые систематически посещают более 450 тыс. человек.в отличие от 398 тысяч человек в 2014 году, это примерно 34% от числа жителей Владимирской области в возрасте от 3-х до 79 лет (в 2014 году эта цифра равнялась 30,3%).[43]

В 2015 году увеличилось колличество спортсооружений в сравнении с 2014 годом (2995 сооружений, в том числе в сельской местности – 963 объектов) и составило 3030 объектов в том числе 982 в сельской местности. В области работает 40 детско-юношеских спортивных школ, в которых занимаются около 27 тысяч детей и подростков. По месту жительства работают 127 учреждений физкультурно-спортивной направленности, в которых занимаются более 30 тысяч человек.

Во Владимирской области базовыми видами спорта в 2015 году были признаны 5 олимпийских видов спорта – спортивная гимнастика, легкая атлетика, спортивная борьба, тяжёлая атлетика, бокс и 3 неолимпийских вида спорта – спортивное ориентирование, рукопашный бой и самбо.

Только за 2015 год 6 спортсменов удостоены звания «Мастер спорта международного класса» и еще 53 – звания «Мастер спорта России».

Особое внимание в области уделяется развитию спорта людей с ограниченными возможностями.За 2015 год в регионе в различных группах здоровья и спортивных секциях занималось более 11,6 тыс. инвалидов.

Особое внимание уделяется развитию сферы культуры. Так, в 2015 году за счет средств областного бюджета проведены реставрационные работы на 8 объектах культурного наследия, обеспечена охрана музейных фондов, находящихся в областной собственности.

Во Владимирской области музейно-выставочную деятельность осуществляют 23 музея, в том числе 2 федеральных, 3 областных и 18 муниципальных. музейная аудитория в 2015 году превысила 2 миллиона посетителей и составила 2116,9 тыс. человек.

В течение года регион стал столицей уникальных культурных открытий. Впервые наша область вошла в проект «Театральная Россия», предполагающий онлайн трансляцию спектаклей лучших российских театров.

Традиционными стали многочисленные событийные мероприятия такие как: праздник Огурца в Суздале, Фатьяновский фестиваль в Вязниках, День семьи, любви и верности в Муроме.

В 2015 году произошло увеличение и общего количества участников культурно-массовых мероприятий на 6,9 % по сравнению с прошлым годом и составило более 5,5 млн. человек.

В области как бренд региона развивается 20 видов ремесел и промыслов, действует 63 мастерских ремесел, 11 Домов народного творчества.

Во всех городах и районах развиваются клубы и кружки декоративно-прикладного искусства. Растет и показатель по числу посещений областных библиотек – в 2015 году он составил 794,6 тыс. человек в отличие от 2014 года – 785,8 тыс. человек.

На сегодняшний день во Владимирской области функционирует 48 учреждений дополнительного образования сферы культуры: 36 детских школ искусств, 7 музыкальных школ, 4 художественные и 1 школа хореографии, в которых на начало 2015-2016 учебного года обучалось 18 473 человек, на первый год обучения принято 3987 учащихся (2013-2014 учебный год – 3872 ребенка).[44]

В театры, в центр классической музыки, в Филармонию пришла молодежь, и появились интересные проекты и премьеры. Посещаемость учреждений культуры увеличилась на 4% в сравнении с прошлым годом.

2015 год - год литературы, который ознаменовался проведением ряда социально-культурных акций «Библионочь-2015», «Расти с книгой, малыш!», «Литературный троллейбус», книжного фестиваля «Бу!фест», также претворением в жизнь проектов: «Встречи с писателями на Владимирской земле», «Мобильная библиотека», «ЛитПарк», «Синий шкаф: Книги нон-стоп» и много другого.

Среди проблем развития сферы культуры региона выделяются: вопросы реставрации многочисленных объектов культурного наследия, развитие парковой культуры в большинстве городов области; неудовлетворительное состояние зданий и критический уровень износа музыкальных инструментов муниципальных школ искусств; слабая материально-техническая база учреждений культуры, особенно малых городов и сельских поселений.

В 2015 году Суздаль и Гороховец вошли в проект «Сохранение и развитие малых исторических городов и поселений», реализуемый Министерством культуры совместно с Международным банком реконструкции и развития. Возрождаем усадьбу Храповицкого. Подписаны Указы Президента Российской Федерации «О праздновании 850-летия основания г. Гороховца» и «О праздновании 1000-летия основания г. Суздаля». За два года туристский поток в область составил более 3 млн. человек. Достижения области в сфере туризма были презентованы на крупнейших международных туристических выставках в Пекине (КНР), Сеуле (Республика Корея) и Римини (Италия), выставках «Инветекс» в Санкт-Петербурге и «Экспотревел» в Екатеринбурге. Разработано 8 маршрутов, включающих более 50 монастырей, храмов и святых источников. Открылись новые частные музеи: Музей ложки и Дом пряника. Открытая недавно во Владимире пешеходная зона на улице Георгиевской превратилась в новое городское арт-пространство, в рамках долгосрочного проекта «Георгиевская – улица искусств». По выходным пешеходная зона стала местом проведения концертов, спектаклей, мастер-классов, ремесленных ярмарок, разнообразных творческих акций. Открыто детское туристическое бюро «Владимирский край – колыбель России», которое предлагает более 150 экскурсионных детских маршрутов по области военно-исторической, экологической и культурно-познавательной направленности. За этот год на маршрутах побывало более 10 тысяч детей.[45]

Однако нерешенными остаются важные проблемы в сфере развития туризма:

недостаточно развитое техническое и санитарно-гигиеническое оборудование железнодорожных и авто - вокзалов (эскалаторы, пандусы); не создана комфортная социальная среда для людей с ограниченными возможностями; отсутствие парковок для туристических автобусов в центральной части исторических городов, плохое состояние дорог, придорожной инфраструктуры, отсутствие рекламы; отсутствие программ развития туризма, рассчитанных на длительное пребывание туристов и др.

В сфере ЖКХ в 2015 году были реализованы важные направления деятельности:

выполнена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществлены мероприятия краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, региональной программы по модернизации коммунальной инфраструктуры.

Остаются нерешенными проблемы развития сферы ЖКХ:

низкая собираемость платежей за капитальный ремонт, в частности в Киржаче, Вязниках и Александровском районе (уровень собираемости составил чуть более 50%); сохранение высокого уровня физического и морального износа основных фондов и коммунальной инфраструктуры, высокого удельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда.

Регулированию подлежит региональный рынок труда и занятости Владимирской области (рис.5).

Рисунок 5 – Уровень занятости и безработицы (в %)

В 2015 году в области отмечается рост безработицы на 1,3%, увеличение занятости на 0,1 процентную долю в сравнение с 2014 годом. [46]

В 2015 году численность экономически активного населения Владимирской области составила 760,0 тыс. чел., из них 717,7 тыс. чел. занятые и 42,3 тыс. чел. безработные, а в службе занятости из них зарегистрированы 10,7 тыс. чел. Данный показатель увеличился на 1,5 тыс. чел. по сравнению с предыдущим годом, где экономически активное население составляло 758,5 тыс. чел., занятых было 725,6 тыс. чел., а безработных 32,9 тыс. чел. и из них зарегистрированы в службе занятости были 8,7 тыс. чел.

Наибольшее число не занятых граждан отмечено в Вязниковском, Камешковском, Селивановском, Гороховецком, Юрьев-Польском, Кольчугинском, Муромском, Судогодском районах и г. Радужный.

Значительное внимание уделялось вопросам трудоустройства граждан, вынужденно покинувших территорию Украины.

Органами службы занятости оказана государственная услуга в подборе подходящей работы 34684 гражданам. В оплачиваемых общественных работах приняли участие 3285 человек. Прошли профессиональное обучение или получили дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости 2477 безработных граждан, 189 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет, 115 пенсионеров. Услуги по профориентации, социальной адаптации, психологической поддержке оказаны 31,4 тыс. человек.

Необходимо решать вопросы:

легализации трудовых отношений; запрещения выплаты «зарплат в конвертах»; трудоустройства инвалидов; снижения вероятности структурной и длительной безработицы; 5) регулирования процессов привлечения иностранных работников.

Таким образом, в современных, достаточно не простых экономических условиях развитию социальной сферы Владимирской области придается первостепенное значение, ее состояние и основные показатели развития в большей мере с каждым годом улучшаются, однако все еще остается высоким уровень социального расслоения населения и недостаточно эффективно решаются некоторые вопросы.