Производство валового регионального продукта

В 2014 году валовой региональный продукт (ВРП) составил 714 млрд. рублей, что на 0,2% выше уровня 2013 года в сопоставимых ценах. По оценке 2015 года объем ВРП вырастет до 759,1 млрд. рублей, что составит 99,7% к уровню 2014 г. в сопоставимых ценах.

В 2016 году объем ВРП прогнозируется на уровне 810,8 млрд. рублей (на душу населения – 453,7 тыс. рублей). В результате положительной динамики развития промышленного производства, сельского хозяйства и транспортной сферы индекс физического объема валового регионального продукта составит 100,5% к уровню 2015 года.

Основная часть валового регионального продукта (около 80% от общего объема) создается в реальном секторе экономики: промышленном производстве, строительстве, на транспорте и связи, в оптовой и розничной торговле и сельском хозяйстве (таблица 2).

Таблица 2 – Изменение структуры валового регионального продукта Ленинградской области за период 2009-2014 годов, в процентах

При прогнозировании темпов роста ВРП на среднесрочную перспективу учитывался прогнозируемый рост показателей результатов деятельности по важнейшим отраслям экономики, а также тенденции изменения структуры ВРП.

По прогнозу, средний ежегодный прирост промышленного производства за 2017-2018 годы составит от 2,3% (по варианту 1) до 3,5% (по варианту 2), объема работ по виду деятельности «строительство» – от 0,5% до 1,5% (по соответствующим вариантам), оборота розничной торговли – от 2,3% до 3,5%, объема сельского хозяйства – от 0% до 0,4% (в сопоставимых ценах по вариантам). Важный фактором роста ВРП в 2017-2019 годах станет реализация крупных инвестиционных проектов, и, как следствие, рост объема инвестиционных вложений в Ленинградской области (в среднем на 3-5% ежегодно). Таким образом, прирост ВРП в среднесрочной перспективе будет обеспечен, прежде всего, реализацией проектов в сфере промышленности, транспорта и логистики (развитие морских торговых портов и проекты строительства отдельных терминалов), ростом производства в отдельных отраслях промышленности (химическое, нефтехимическое производство, производство транспортных средств и оборудования и др.), стабильным ростом производства сельскохозяйственной продукции, положительной динамикой темпов жилищного строительства.

Основными факторами, которые будут оказывать влияние на замедление экономического роста в 2017-2018 годах, являются: неблагоприятный прогноз внешнеэкономической конъюнктуры цен на отдельные промышленные и сельскохозяйственные товары, производящиеся в Ленинградской области; низкие темпы роста доходов населения и потребительского спроса.

В результате, в соответствии с базовым вариантом прогноза, индекс физического объема ВРП в 2019 году составит 104,9% к 2016 году (среднегодовой прирост – 1,6%), по целевому варианту – 107% к 2016 году (среднегодовой прирост – 2,3%). Величина ВРП на душу населения в 2019 году вырастет до 530,5 тыс. рублей по базовому варианту, и до 536,6 тыс. рублей по целевому варианту.

Промышленное производство

В 2015 году изменение геополитической ситуации, продление международных экономических санкций зарубежных стран (США и Европейского союза) и принятие ответных мер Российской Федерации по введению продовольственного эмбарго привело к ухудшению экономических условий, росту инфляции и падению курса рубля, сокращению производственных программ предприятий, снижению предпринимательской активности.

В течение всего 2015 года предприятия приспосабливались к изменившимся экономическим условиям, осуществляли переориентацию производств, в том числе направленных на импортозамещение. В этой связи индекс промышленного производства, в состав которого входят показатели по добыче полезных ископаемых (в 2015 году составил 130% к аналогичному периоду 2014 года), обрабатывающему производству (98,1% к аналогичному периоду 2014 года) и распределению электроэнергии, газа и воды (100,3% к аналогичному периоду 2014 года) в 2015 году составил 99,1%.

Основную долю в промышленности региона занимает обрабатывающее производство, которое представлено в Ленинградской области предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, химическим, металлургическим производствами, предприятиями по производству автотранспортных средств, производству электрооборудования и другими.

В 2015 году такие отрасли промышленного производства как: производство кокса и нефтепродуктов, химическое производство, производство машин и оборудования, текстильное и швейное производство, производство транспортных средств и оборудования, претерпели наиболее существенные изменения по финансово-экономическим показателям, как в сторону увеличения, так и снижения показателей деятельности.

Увеличение объемов производства на предприятиях производственных отраслей связано с вложением инвестиций в собственный капитал. В частности, объем инвестиций ЗАО «Метахим» (производство серной кислоты, фосфорной кислоты, полифосфатов и минеральных удобрений) в 2015 году составил 200 млн рублей, ООО «ПГ Фосфорит» (производство фосфорных удобрений и кормовых фосфатов) - 2 456 млн рублей, что привело к увеличение объема выпускаемой продукции ООО «ПГ Фосфорит на 44% по отношению к аналогичному периоду 2014 года, на ЗАО «Метахим» - на 47% по отношению к 2014 году.

В производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак, повышение индекса промышленного производства произошло за счет увеличения объемов производства таких крупных предприятий отрасли, как ЗАО «Филипп Моррис Ижора» (за 2015 год на предприятии произошло увеличение объема выпускаемой продукции на 24% по отношению к аналогичному периоду 2014 года, инвестиции в основной капитал предприятия в 2015 году составили свыше 1500 млн рублей). Кроме того, ООО «Орими» за январь – декабрь 2015 года увеличило объем выпускаемой продукции на 43% по отношению к аналогичному периоду 2014 года за счет расширения производственных мощностей и совершенствования технологических процессов.

В объеме производства транспортных средств и оборудования (индекс промышленного производства в 2015 году составил 101,7% к предыдущему году в сопоставимых ценах) существенную долю (более 70%) занимает АО «Тихвинский вагоностроительный завод», увеличивший объем производства на 39% за счет инвестирования в основной капитал свыше 600 млн рублей и заключения выгодного контракта на строительства вагонов для перевозки лесоматериалов.

Существенное понижение индекса промышленного производства в 2015 году произошло в металлургическом производстве (индекс производства составил 80,5%, в том числе по причине временной остановки ООО «Тихвинский Ферросплавный завод» в связи с пожаром на предприятии), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (индекс производства составил 87% по причине снижения объемов строительства и снижением спроса на строительные материалы) и производстве кожи, изделий из кожи и обуви (индекс производства - 71% в связи увеличением цен на сырье).

В 2015 году индекс производства по отраслям: производство резиновых и пластмассовых изделий, текстильное и швейное производство, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования так и не достиг значения 100% в сравнении с 2014 годом. Это связано с неблагоприятными условиями, сложившимися на рынке, поскольку указанные отрасли в значительной степени зависят от стоимости сырья, в значительной степени импортного.

Одним из основных показателей состояния экономики региона является объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг.

По итогам 2015 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по всем основным видам промышленной деятельности вырос на 24,8% в действующих ценах.

Наибольший рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг произошел в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды и составил 116,5% к уровню 2014 года.

Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в обрабатывающих производствах составило 126,6% к 2014 году.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по добыче полезных ископаемых за 2015 год снизился
и составил 91,5% от уровня 2014 года. Снижение объемов производства
в добыче полезных ископаемых обусловлено снижением добычи материалов строительных нерудных и сокращением производства по виду деятельности «разработка каменных карьеров».

С 2013 года на территории Ленинградской области реализуется государственная программа Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области» (далее – Госпрограмма). В рамках Госпрограммы осуществляется предоставление субсидий из областного бюджета предприятиям производственных отраслей Ленинградской области. На предоставление субсидий из областного бюджет предусмотрено в 2016 году – 27,786 млн. рублей, в 2017 - 2019 гг. - по 42,586 млн. рублей ежегодно.

Таким образом, запланированный объем субсидий производственных отраслей в 2016-2019 гг. превысит 150 млн. рублей.

В январе-мае 2016 года индекс промышленного производства по полному кругу предприятий к соответствующему периоду предыдущего года составил 106,3%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по добыче полезных ископаемых за январь-май 2016 года составил 4084 млн руб., или 134,9% к уровню января-мая 2015 года в действующих ценах. Увеличение произошло в добыче гравия, песка и глины на 17,5%; в разработке гравийных и песчаных карьеров на 17,5%. Снижение произошло в разработке каменных карьеров на 90,9%; добыче камня для памятников и строительства на 92,9%. Индекс производства по полному кругу предприятий в январе-мае 2016 года составил 45,3%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг обрабатывающих производств за январь-май 2016 года составил 323150 млн руб., или 111,7% к январю-маю 2015 года в действующих ценах. Индекс промышленного производства в январе-мае 2016 года составил 110,3%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по производству и распределению электроэнергии, газа и воды за январь-февраль 2016 года составил 46901 млн руб., или 107,7% к январю-маю 2015 года. Индекс промышленного производства в январе-мае 2016 года к аналогичному периоду 2015 года составил 99,3%.

По итогам 2016 года (оценочно) индекс промышленного производства составит 102,1%.

Высокий уровень индекса производства планируется в производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак (107,5% к уровню 2015 года), производстве транспортных средств и оборудования (106,9%), металлургическом производстве (105,2%), в химическом производстве (103,8% к уровню 2015 года), производстве резиновых и пластмассовых изделий (103,5% к уровню 2014 года).

Незначительно увеличатся производство электронного и оптического оборудования (на 2,5% к уровню 2015 года), машин и оборудования (на 2,1% к уровню 2015 года), кокса и нефтепродуктов (на 0,8% к уровню 2015 года).

Отрицательная динамика будет наблюдаться в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви (снижение на 11% к уровню 2015 года), текстильном швейном производстве (на 3,5% к уровню 2015 года).

В целом в 2016 году произойдет стабилизация показателей в основных отраслях промышленности, большинство отраслей закончит год с превышением показателей 2015 года.

В соответствии со сценарными условия и основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, ожидается восстановление производства товаров после снижения в 2015 году.

Прогноз развития отрасли на среднесрочную перспективу сформирован с учетом анализа работы промышленного комплекса области в отчетном периоде, перспективных планов основных промышленных предприятий, мер поддержки производственного сектора, реализуемых в области и оказываемых субъектам промышленной деятельности из федерального бюджета, реконструкции действующих и ввода новых производств.

Положительные темпы роста ожидаются в обрабатывающем производстве. В 2017 году индекс промышленного производства составит 101,6% к уровню 2016 года.

Увеличение роста промышленного производства планируется по производству пищевых продуктов, включая напитки и табак (102,2%), химическому производству (102,9%), производству транспортных средств и оборудования.

Рост промышленного производства региона в 2017 году будет происходить умеренным темпами.

Существенного снижения индекса промышленного производства, либо резкого падения объема произведенной продукции, а также объемов отгруженной продукции в 2016 в регионе не планируется.

Устойчивая позиция сохранится в секторах-экспортерах с более конкурентоспособной продукцией: топливно-энергетическом комплексе, химическом производстве, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, обработке древесины и производстве изделий из дерева.

Также в 2017 году Правительством Ленинградской области планируется реализация комплекса мер, направленных на увеличение объемов промышленного производства, сохранение кадрового потенциала, повышение финансовой устойчивости предприятий. В их число входит государственная поддержка предприятий - производителей автокомпонентов. В связи с тем, что предприятия автомобильной промышленности в настоящий момент находятся в жестких экономических условиях (снижение потребительского спроса, увеличение стоимости импортных составляющих и пр.), указанные меры поддержки позволят повысить уровень локализации производства, что позволит снизить себестоимость готовой продукции и ее конечную стоимость.

С учетом изложенного можно сделать вывод, что в среднесрочной перспективе в структуре промышленного производства не ожидается существенных изменений, несмотря на то, что промышленные предприятия региона находятся в сложных экономических условиях, производство промышленных предприятий переориентировано на импортозамещение продукции, что влечет существенные затраты предприятий на их переоборудование и переоснащение, освоение новых технологий.

Таким образом, промышленность региона в 2017 году продолжит постепенное восстановление и становление с более устойчивой основой для дальнейшего перспективного развития в 2018 - 2019 годах.

Потребление электроэнергии по Ленинградской области по итогам 2015 года составило 14 421,19 млн. кВт.ч, что на 404,43 млн. кВт.ч ниже планового показателя. При этом по группе «Население» полезный отпуск электроэнергии превысил плановую величину на 79,30 млн. кВт.ч, по реализации электроэнергии на технологические нужды на 91,07 млн. кВт.ч. В тоже время отпуск электроэнергии по группе «Прочие потребители» на 574,80 млн. кВт.ч ниже плановой величины, что связано с падением промышленного производства.

Производство электрической энергии по итогам 2015 года на 2,345 млрд. кВт.ч ниже плановой величины, что связано со снижением выработки электроэнергии ГЭС.

Расчет прогнозных показателей по разделу «Потребление электроэнергии» произведен на основании анализа данных по динамике электропотребления по группам потребителей по Ленинградской области за 2012-2015 годы:

- данных по прогнозу потребления электроэнергии промышленными потребителями Ленинградской области, подготовленными с учетом динамики отчетных показателей сбытовых организаций;

- данных по росту электропотребления населения на 2017 год в размере 5,31% к факту 2015 года, сформированных на основе анализа динамики электропотребления населения Ленинградской области в 2012-2015 годах и заявок гарантирующих поставщиков, действующих на территории Ленинградской;

- рост объема покупки электрической энергии на технологические нужды (потери) по Ленинградской области в 2017 г. по сравнению с фактическим показателем 2015 г. обусловлен увеличением объема оказываемых территориальными сетевыми организациями (ТСО) услуг по передаче электрической энергии, ростом потерь в сетях ПАО «Ленэнерго» в связи с применением для расчета норматива технологического расхода потерь, утвержденного при установлении долгосрочных параметров регулирования, в соответствии с приказом ФСТ от 12.07.2012 г. № 472-э, а также учетом потерь ТСО, деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии которых началась в течение 2015 года, не включенных в сводный прогнозный баланс на 2016 год.

Расчет прогнозных показателей по разделу «Производство электроэнергии» осуществлен на основании анализа фактических показателей за предыдущие годы, а также предложений генерирующих компаний, действующих на территории Ленинградской области.

При прогнозе производства электроэнергии учтены:

– данные по уточненным графикам вывода генерирующего оборудования в ремонт в 2016-2018 гг.;

– требование нормативных документов по обеспечению минимизации затрат на производство и поставку электрической энергии (мощности).

Тарифы на электрическую энергию по группам потребителей рассчитаны с учетом динамики их изменения в 2012-2015 годах, а также прогнозным ростом стоимости покупной электроэнергии на оптовом рынке электрической энергии и ростом стоимости регулируемых услуг по передаче электрической энергии.

Общий рост тарифов принят на уровне выше предусмотренного исходными условиями для формирования вариантов развития экономики на период до 2019 года, подготовленными Минэкономразвития России.

Для группы «Население» тарифы на электроэнергию с 2017 г. рассчитаны без учета введения социальной нормы потребления для населения, в связи с отсутствием четких сведений о сроках введения указанного порядка расчетов на территории Ленинградской области.

Тарифы для группы «Базовые потребители», к которой относится единственный потребитель ООО «ПО «Киришинефтеоргсинтез», рассчитаны с учетом стоимости поставки электроэнергии по двухстороннему договору от производителя энергии - ОАО «ОГК-2», а также стоимости услуг по передаче электроэнергии, оплачиваемых всеми потребителями Ленинградской области по единым (котловым) тарифам на содержание электрических сетей, включающим инвестиционную составляющую.

Тарифы для группы потребителей «Прочие потребители» рассчитаны с учетом роста стоимости покупки электрической энергии в соответствии с прогнозом НП «Совет рынка» и тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Опережающий рост тарифов для данной категории потребителей обусловлен более высоким, по сравнению с прогнозом Минэкономразвития России, уровнем роста тарифов на услуги по передаче электрической энергии по причине необходимости обеспечения финансирования инвестиционных программ (в том числе программ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств льготных категорий потребителей) ОАО «Ленэнерго», ОАО «ЛОЭСК» и других электросетевых компаний.