Правонарушением называется виновное, противоправное приносящее вред обществу (действие или бездействие) деяние, совершенное деликтоспособным лицом.

Действие — акт активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т.п.). Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица, бесхозяйственность руко­водителя госпредприятия, проезд без билета в общественном транспор­те, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т.п.).

Любое правонарушение противоправно, представляет собой нару­шение запрета указанного в законе или в подзаконных актах, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового ак­та или заключенного на его основе трудового или иного договора.

Правонарушение является виновным деянием. Вина — это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. Поскольку право регулирует волевое поведение людей, о правонарушении можно говорить только тогда, когда от воли человека зависело — поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому.

Наконец, правонарушением называется деяние деликтоспособного лица.Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных действий и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособны все вменяе­мые лица, достигшие определенного возраста (за совершение некоторых преступлений – с 14 лет, за остальные преступления и за административные проступки с 16).

Юридической наукой разработано понятие состава правонару­шения, которым называется описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

1. Объект правонарушения – круг общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в котором произошло деяние. Особенно вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными.

2. Объективная сторона - характеристика деяния, способа его совершения (группой, систематически, повторно, с применением оружия, специальных технических средств), обстоятельств (во время эпидемии, в военное время, во время стихийных бедствий). Для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, хотя бы оно и не повлекло последствий (превышение водителем установленной скорости движения, нарушение правил охраны труда, и т.п.) Если это деяние повлекло вредные

последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.

3. Субъект правонарушения - кто совершил правонарушение, характеристика правонарушителя.

При осуществлении штрафной, карательной ответственности качества лица, совершившего правонарушение, учитываются как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания - смягчающие (несовершеннолетний, беременная женщина и др.) или отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания, состояние опьянения и др.). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект - должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник.

За имущественные правонарушения отвечают физические и юридические лица. Субъектами правонарушений могут быть органы печати и другие средства массовой информации, распрост­ранившие о ком-либо неправильные или порочащие сведения.

4. Субъективная сторона — формы вины.

В сложных составах, содержащих описание деяния и его последствий, сверх того важна дифференциация форм вины. Различаются умысел и неосторожность. Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, предвидело его вредные или опасные последствия и желало их наступления (прямой умысел) или сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный, или эвентуальный умысел). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления вредных или опасных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность).

На квалификацию некоторых преступлений к влияют мотивы деяния (хулиганские побуждения, корыстные мотивы и др.).

В гражданском праве существуют также понятия «грубая неосторожность», «смешанная вина», влияющие на возникновение ответственности и ее объем.

Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения.

В уголовном праве детально описаны условия применения уголовной ответственности, и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, которому подлежат те, кто совершил это преступление. Аналогичным образом проступки и взыскания определены в кодексе об административных правонарушениях.

Нормы, определяющие составы правонарушений и санкции за их совершение, называются запретительными нормами. По существу, запреты адресованы не всякому и каждому, а тем лицам, которые склонны к совершению противоправных деяний и воздерживаются от них из боязни санкции. Поэтому в уголовном кодексе, в кодексе об административных правонарушениях и других нормативных актах многие запрета обозначаются не как предписания, а как указания на наказуемость определенных деяний («заведомо незаконный арест – наказывается…», «умышленное убийство – наказывается...»).