Категории:

Дом Здоровье Зоология Информатика Искусство Искусство Компьютеры Кулинария Маркетинг Математика Медицина Менеджмент Образование Педагогика Питомцы Программирование Производство Промышленность Психология Разное Религия Социология Спорт Статистика Транспорт Физика Философия Финансы Химия Хобби Экология Экономика Электроника

Правовые основы местного самоуправления.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Дисциплины ОПД

Муниципальное право

По специальности 030501 - Юриспруденция

Форма обучения:

Очная

Нижний Новгород

2011г.

Семинарское занятие №1.

Муниципальное право как отрасль права , наука и учебная дисциплина.

1.Муниципальное право как отрасль российского права .

2. Предмет и метод муниципального права.

3. Система муниципального права.

4. Место муниципального права России в системе юридических и гуманитарных наук.

5.Муниципально- правовые нормы: понятие , классификация.

6. Муниципально- правовые отношения: понятие, особенности( отличительные черты), специальные субъекты отношений.

7. Источники муниципального права.

8. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.

Нормативные источники:

1. Конституция РФ ( принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета.-25.12.1993.-№237.

2. Гражданский кодекс РФ ст. 124, 125.

3. Федеральный закон от 11.04.98г. № 55- ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // Российская газета. 1998. 15 апр.

4. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.

5. Федеральный закон от 28.08 95г. № 154_ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // собрание законодательства РФ. 1995.№35. Ст. 3506.

Рекомендуемая литература:

1. Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник для вузов.- 2-е изд., изм.и.доп.- М.: Норма, 2006.-320с.

2. Дмитриев Ю.А., Комарова В.В., Пылин В.В. Муниципальное право Российской Федерации / под общ. ред. Ю.А. Дмитриева.- Ростов н/Д: Феникс, 2007.-685.

3. Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права( предмет, принципы, режимы, конструкции, система). Автореф. Дис. … д-ра юрид. наук: Екатеринбург, 2003. – 441с.

4. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.- 672с.

5. Фадеев В.И. Краткий очерк истории муниципального права // Право и жизнь. 1994. №5. С.168

6. Шугрина Е.С. Система муниципального права как отрасли права // Проблемы преподавания конституционного и муниципального права. М.,1999.

Семинарское занятие №2.

Местное самоуправление ( общие положения).

1. Местное самоуправление: понятие.

2. Понятие муниципальной власти. Общие черты ( признаки) муниципальной и государственной власти. Отличительные ( специфичные) признаки местной власти.

3. Принципы местного самоуправления.

4. Функции местного самоуправления.

5. Система местного самоуправления.

6. Развитие теоретических взглядов на понятие местного самоуправления.

7. Исторические этапы развития местного самоуправления в России ( 1864-1917г.г., 1917- 1991г.г., 1991- 2009г.г.)

Нормативные источники:

1. ГПК РФ, глава 25.

2. Федеральный закон от 11.04.98г. № 55- ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // Российская газета. 1998. 15 апр.

3. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.

4. Федеральный закон от 28.08 95г. № 154_ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // собрание законодательства РФ. 1995.№35. Ст. 3506.

5. Указ Президента РФ от 22.10.98г. № 1281 «О Конгрессе муниципальных образований».

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.04.2002г. № 7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском округе в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева» // Вестник Конституционного Суда РФ. 220.№3.

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003г. №2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ» // Бюллетень Верховного Суда РФ. №3.

Рекомендуемая литература:

1. Аджиева А.М., Местное самоуправление как публичная власть Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 86-89.

2. Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы. М.: Формула права, 2005. - 336 с.

3. Воронини А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М.: Норма, 2003.

4. Гавришев А.Е. Судебная защита конституционных прав граждан на местное самоуправление //Становление и развитие научных школ права в государственных университетах России. С.- Пб.: Изд-во С.- Пб. ун-та, 1999г. С.50-53.

5. Дмитриев Ю.А., Комарова В.В., Пылин В.В. Муниципальное право Российской Федерации / под общ. ред. Ю.А. Дмитриева.- Ростов н/Д: Феникс, 2007.-685.

6. Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. М.: Юристъ, 1999. -162с.

7. Защита прав местного самоуправления арбитражными судами России.Т.3 / под ред А.А. Арафиулина. М.: Юстицинформ, 2003.

8. Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции России.Т.2 / под. Ред. В.М. Жуйкова. М.: Юстицинформ, 2003.

9. Максимов В.А,, Павлушкин А.В., Сивицкий В.А., Шаповалов Б.А Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия России. Т. 1 М.: Городец-издат, 2003. - 480 с.

10. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М.:

Юристъ, 1999.- 320с.

10.Уваров А.А. Вопросы территориальной оптимизации местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. № 1. –М.: Юрист, 2003. С. 36-38.

11.Черепанов В.В., Чумак Л.В. Государственная политика Российской Федерации в сфере местного самоуправления. Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 66-72

12.Черногор Н.Н. Муниципально- правовая ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности // Проблемы юридической ответственности. Сборник научных трудов. М.: МИЭП, 2006г. С. 20-28 13.Чумак Л.В. Социальный характер деятельности муниципальной службы / Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 90-95.

14.Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации: учеб.- 2-е изд.,перераб. И доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект,2007.-672 с.

Семинарское занятие №3.

Семинарское занятие №4.

Территориальные основы местного самоуправления.

1. Понятие территориальных основ местного самоуправления. Муниципальное образование: понятие, признаки.

2. Виды муниципальных образований.

3. Границы муниципальных образований. Изменение границ муниципальных образований. Преобразование муниципальных образований.

4. Законодательный порядок образования, преобразования, упразднения муниципальных образований. Правопреемство при преобразовании.

5. Федеральный реестр муниципальных образований. Реестры муниципальных образований субъектов РФ.

6. Муниципальные образования с особым правовым статусом ( ЗАТО, наукограды, приграничные территории, города федерального значения Москва и С- Петербург).

Нормативные источники:

1. Конституция РФ ( принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета.-25.12.1993.-№237.

2. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.

3. Федеральный закон от 28.08 95г. № 154_ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // собрание законодательства РФ. 1995.№35. Ст. 3506.

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.0198г. №3-П «По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93, 94 Конституции Республики Коми от 31 октября 1994г. « Об органах исполнительной власти в Республике Коми» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998.№2.

5. Определение Конституционного Суда РФ от 21.02.2002г. №26-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Курганской областной Думы о проверке конституционности пункта 3 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002.№4.

6. Устав Нижегородской области от 30.12.2005г. № 219-З.

7. Устав Нижнего Новгорода

8. Закон Нижегородской области от 06.09.2007г. № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области».

9. Закон Нижегородской области от 07.09.2007г. №125-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан».

10. Закон Нижегородской области от 21.10.2007г. № 140-З « О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования».

Рекомендуемая литература:

1. Абезин Д.А., Михнева С.В. Правовое регулирование деятельности и юридическое положение государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации: региональный аспект. Монография. Волгоград: Изд-во ГОУ ВПО "ВАГС", 2005. - 252 с.

2. Аджиева А.М., Местное самоуправление как публичная власть Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 86-89.

3. Гранкин М.И. Представительные органы муниципальных образований. М.: НИИ государствоведения и местного самоуправления, 200. -122с.

4. Джагарян А.А., Шевченко Н.В. Конституционно- правовые проблемы нового порядка формирования представительного органа муниципального района // Право и политика. № 12. М.: Изд-во Nota Bene, 2006. С. 80-88

5. Зенков М.Ю. Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы. Зарубежный опыт: Учебное пособие. Ч. 3. Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2003. - 132 с.

6. Зуева О.В. О статусе контрольного органа муниципального образования // Российский юридический журнал. № 1. Екатеринбург: Изд. УрГЮА, 2007г. С.113-115

7. Кононов А.М. К вопросу о сроках нахождения в должности главы муниципального образования // Конституционное и муниципальное право. № 1. –М.: Юрист, 2003. С. 39-41.

8. Магомедов К.О.Актуальные проблемы формирования эффективной системы власти в современной России (социологический аспект). Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 5-14.

9. Михнева С.В. Правовые аспекты функционирования муниципальной власти и муниципальной службы // Государство, право и управление. Материалы 111 Всероссийской межвузовской научно-практической конференции. Вып.1. Изд. ГУУ., 2003г. С.232-237

10. Мокрый В.С. Развитие федерального законодательства о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. № 2. М., Изд. Юрист, 2007г., С.39-42

11. Олейников О.В. Место представительного органа местного самоуправления в системе органов муниципальной власти // Юридические науки. №1. М.: Изд-во Компания Спутник+, 2004г. С. 30-35

12. Побережная И.А. Правовой статус главы муниципального образования ( комментарий отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») // Юстиция. Научно- практический журнал. №2. М. 2006. С. 120-126

13. Пономаренко Б.Т. Специфика формирования кадрового потенциала органов местного самоуправления / Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 80-85.

14. Пресняков М.В., Чанов С.Е. Реформирование законодательства о муниципальной службе как составная часть административной реформы // Трудовое право. № 4.М., Изд. Интел-Синтез, 2007г., С. 183-191

15. Сагиндыкова А.Н., Соловьев С.Г. Спорные аспекты в правовом статусе главы муниципального образования // Конституционное и муниципальное право. № 1. –М.: Юрист, 2003. С. 35-36

16. Слюсаренко Т.В. Акты главы муниципального образования и его роль в муниципальном правотворчестве // Вестник Челябинского государственного университета. № 1. Ч., Изд. ЧелГУ,2005г.. С. 54-61.

17. Соловьев С.Г. Эволюция механизма муниципально- правовой ответственности глав муниципальных образований // Конституционное и муниципальное право. № 5. М.: Юрист, 2005. С. 41-44

18. Соловьев С.Г. Проблемы функционального разграничения компетенции главы муниципального образования и местного представительного органа в системе муниципальной власти// Государство и право. №3. М.: Изд-во Наука, 2004г. С 32-35.

19. Соловьев С.Г. Муниципально- правовоя ответственность местного представительного органа: содержание и актуальные проблемы// Право и образование. №3. М.2004. С. 146-153

20. Стукалова О.А. Правовая природа и классификация полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, делегируемых органам местного самоуправления // Юридические науки. № 4 (26). М., Изд. Компания спутник +, 2007г. С. 48-61

21. Сурманидзе И.Н.Проблемы правового регулирования прохождения государственной гражданской и муниципальной службы в Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск., 2006г., С.22.

22. Таболин В.В. Право муниципального управления. М.: ЭЛИГ,1997.-151 с.

23. Уваров А.А. Вопросы территориальной оптимизации местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. № 1. –М.: Юрист, 2003. С. 36-38.

24. Черепанов В.В., Чумак Л.В. Государственная политика Российской Федерации в сфере местного самоуправления. Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 66-72

25. Черногор Н.Н. Муниципально- правовая ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности // Проблемы юридической ответственности. Сборник научных трудов. М.: МИЭП, 2006г. С. 20-28

26. Чумак Л.В. Социальный характер деятельности муниципальной службы / Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 90-95.

27. Шугрина Е.С. Особенности конституционно- правовой и муниципально- правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. № 5. М.: Юрист, 2005. С. 34-40

Семинарское занятие №5.

Семинарское занятие №6.

Муниципальная служба

1. Муниципальная служба: понятие, правовые основы, характерные черты, принципы.

2. Муниципальные должности: понятие.

3. Взаимосвязь муниципальной и государственной гражданской службы.

4. Поступление на муниципальную службу. Порядок прохождения муниципальной службы.

5. Понятие и структура правового статуса муниципальных служащих.

Нормативные источники:

1. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.

2. Федеральный закон РФ от 27.05.2003г. № 58-ФЗ « О системе государственной гражданской службы Российской Федерации».

3. Федеральный закон РФ от 27.07.2004г. № 79-ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4. Федеральный закон РФ от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Устав Нижнего Новгорода. Принят постановлением Городской Думы

г . Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. № 91.

6. Закон Нижегородской области от 03.08.2007г. № 99-З « О муниципальной службе в Нижегородской области» ( Вместе с «Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих», «Реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области») ( принят Постановлением ОЗС от 26.07.2007г. № 649-IV).

7. Закон Нижегородской области от 10.05.2006г. № 40-З «О государственной гражданской службе Нижегородской области ».

Рекомендуемая литература:

1. Абезин Д.А., Михнева С.В. Правовое регулирование деятельности и юридическое положение государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации: региональный аспект. Монография. Волгоград: Изд-во ГОУ ВПО "ВАГС", 2005. - 252 с.

2. Бойко Н.А. Муниципальная служба как субъект управления // Научные труды кафедры.№2. Пятигорск: Изд-во «РИА-КМВ»,2007г. С. 102-112

3. Гавришев А.Е. Судебная защита конституционных прав граждан на местное самоуправление //Становление и развитие научных школ права в государственных университетах России. С.- Пб.: Изд-во С.- Пб. ун-та, 1999г. С.50-53.

4. Гимаев И.Р. Становление и развитие государственной и муниципальной службы в Российской Федерации (теоретическое и конституционно-правовое исследование). Дис. ... докт. юрид. наук: С.-Пб., 2005. - 354 с.

5. Дергачев С.В. Региональная модель управления профессиональным развитием государственных гражданских служащих в контексте административной реформы Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С.42-49.

6. Загорский Д.С. Новое в законодательстве о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. № 7. М.: Изд. Юрист, 2007г., С. 20-22.

7. Зайцева Н.А., Магомедов К.О. Социальная среда современной государственной гражданской службы Российской Федерации / Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 28-33

8. Зенков М.Ю. Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы. Зарубежный опыт: Учебное пособие. Ч. 3. Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2003. - 132 с.

9. Казаков С.А. Организационно-правовые аспекты муниципальной службы в субъектах Российской Федерации. Дис. ... канд. юрид. наук: Саратов, 2004. - 212 с.

10. Ленская И.Ю. Доверие как показатель состоятельности организационной культуры муниципальной службы // Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. М., Изд. МАКС – Пресс, 2006г., С.96-105

11. Лобанова Е.В. Организация контроля в области государственной и муниципальной службы. Дис. … канд. юрид. наук : М.,1999.-292с.

12. Логин В.Н Роль государственной службы в становлении и развитии социального партнерства в современной России / Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 34-41.

13. Магомедов К.О.Актуальные проблемы формирования эффективной системы власти в современной России (социологический аспект). Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 5-14.

14. Макагонова Н.М. Развитие кадровых процессов в муниципальной службе / Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 73-79.

15. Малиновский И.Б. Коррупция: проблемы уголовной правовой ответственности государственных и муниципальных служащих. Учебное пособие. М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2004. -132с.

16. Михнева С.В. Правовые аспекты функционирования муниципальной власти и муниципальной службы // Государство, право и управление. Материалы 111 Всероссийской межвузовской научно-практической конференции. Вып.1. Изд. ГУУ., 2003г. С.232-237

17. Мокрый В.С. Развитие федерального законодательства о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. № 2. М., Изд. Юрист, 2007г., С.39-42

18. Муравченко В.Б. Некоторые аспекты правового регулирования муниципальной службы в ФЗ «О муниципальной службе в РФ» // Современное право. № 12. М., Изд. Новый Индекс, 2007г. С.49-53

19. Муравченко В.Б. Правовая регламентация субъектами Российской Федерации муниципальной службы. Дис. ... канд. юрид. наук: Омск, 2005. - 206 с.

20. Осиночкина Е.В. Правовой статус муниципальных служащих: становление, понятие и механизм реализации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань. 2006г. С. 27.

21. Осиночкина Е.В. Правовой статус муниципального служащего: становление, понятие и механизм реализации. Дис. ... канд. юрид. наук: Казань, 2006. - 225 с.

22. Пономаренко Б.Т. Специфика формирования кадрового потенциала органов местного самоуправления / Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 80-85.

23. Пресняков М.В., Чанов С.Е. Реформирование законодательства о муниципальной службе как составная часть административной реформы // Трудовое право. № 4.М., Изд. Интел-Синтез,2007г.,С.183-191

24. Пылин В.В. Некоторые аспекты реформирования муниципальной службы // Государственная власть и местное самоуправление. № 7. М., Изд. Юрист, 2006г., С.32-37

25. Рубищев М.В. Проблемы кадрового обеспечения государственной гражданской службы в Российской Федерации / Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 50-57

26. Субочев Н.С. Организационная культура как фактор социально-психологического состояния государственных гражданских служащих. Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 15-27.

27. Сурманидзе И.Н.Проблемы правового регулирования прохождения государственной гражданской и муниципальной службы в Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск., 2006г., С.22.

28. Таболин В.В. Право муниципального управления. М.:ЭЛИГ,1997.-151с.

29. Толкачев В.В. Муниципальная служба: пути предупреждения и пресечения коррупции // Конституционное и муниципальное право. №2. М.: Юрист, 2006. С. 40-42

30. Фабричный С.Ю.Перспективы правового регулирования института муниципальной службы // Конституционное и муниципальное право. № 1. М., Изд. Юрист, 2005г.. С.43-46.

31. Фабричный С.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации (проблемы теории и практики). Дис. ... докт. юрид. наук: М., 2005. - 480 с.

32. Червенщук Т.С. Конституционно-правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации. Дис. ... канд. юрид. наук: Сургут, 2005. - 182 с.

33. Черепанов В.В. Государственная и муниципальная служба: общее и особенное. Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 58-65.

34. Чумак Л.В. Социальный характер деятельности муниципальной службы / Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 90-95.

Семинарское занятие №7.

Семинарское занятие №8.

Семинарское занятие №9.

Полномочия органов местного самоуправления.

1. Компетенция органов местного самоуправления: понятие, правовая основа.

2. Полномочия органов местного самоуправления в бюджетно- финансовой сфере.

3. Полномочия органов местного самоуправления в в области управления муниципальной собственностью.

4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования.

5. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья.

6. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры, физической культуры и спорта.

7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере социальной защиты.

8. Полномочия органов местного самоуправления в жилищно- коммунальной сфере.

9. Взаимоотношения органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории муниципального образования.

10. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Нормативные источники:

1. Конституция РФ ( принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета.-25.12.1993.-№237.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ // СЗ РФ.№ 32. Ст. 3301.

3. Федеральный закон от10.07.92г. № 3266-I «Об образовании» // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 150.

4. Федеральный закон от 21.12.94г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. № 35. Ст. 3648.

5. Федеральный закон от 25.09.97г. №126-ФЗ «О финансовых основах

местного самоуправления в Российской Федерации»// СЗ РФ. 1997. № 39.

Ст. 4464.

6. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98г. №145-ФЗ // СЗ РФ. №31. Ст. 3823.

7. Федеральный закон от 29.04.99г. №80-ФЗ «О физической культуре и спорте» // СЗ РФ. 1999. №18. Ст. 2206.

8. Федеральный закон от 25.06.2002г. № 72-ФЗ « Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // СЗ РФ. №26. Ст. 2519.

9. Федеральный закон от 14.11.2002г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ.2002. №48. Ст. 4746.

10. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.

11. Указ Президента РФ от 28.04.97г. № 425 «О реформе жилищно- коммунального хозяйства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. №18. Ст. 2131.

12. Устав Нижегородской области от 30.12.2005г. № 219-З.

13. Устав Нижнего Новгорода. Принят постановлением Городской Думы

г . Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. № 91.

14. Закон Нижегородской области от 21.10. 2005г. № 140-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования».

Рекомендуемая литература:

1. Дитятковский М.Ю. Порядок формирования муниципальной собственности // Вестник Омского университета. Серия «Право». № 1 (6). С. 41-48.

2. Камышанский В.П. Правовое регулирование приватизации государственных и муниципальных предприятий и его эффективность. Автореф. Дис. … канд. юрид. наук. Санкт- Петербург,1994.- 21.

3. Канаков Г.В., Пономаренко Б.Т. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства: от монопольно-государственного к социально-рыночному укладу // Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С.113-120

4. Константинова Е.П. Методы управления муниципальными предприятиями / Изд. Проблемы и перспективы реформирования государственной и муниципальной службы в России. Сборник научных трудов / Отв. Ред. Наумов С.Ю.- Саратов: Изд-во Поволж. Акад. гос. службы, 2005. С. 100-104.

5. Корнев А.В., Таболин В.В. Городское право. Правовые и организационные основы деятельности органов местного самоуправления в городах. М.: Формула права, 2000. - 304 с.

6. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.- 672с.

7. Крохина Ю.А. Теоретико- правовые вопросы бюджетной деятельности муниципальных образований в Российской Федерации // Местное право. №6. М.2001. С.43-51.

8. Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права( предмет, принципы, режимы, конструкции, система). Автореф. Дис. … д-ра юрид. наук: Екатеринбург, 2003. – 441с.

9. Маслей С.Э. Полномочия органов местного самоуправления по учету муниципального жилищного фонда// Вестник Омского Университета. Серия «Право».№1 (10). Омск: Изд-во ОмГУ, 2007г. С. 28-33

10. Мурзабеков М.Р. Бюджетная деятельность муниципальных образований в Российской Федерации. Дис. … канд. Юрид наук: Москва, 2003. – 176 с.

11. Соловьев В.В. Финансовая основа местного самоуправления как институт муниципального права // Право: теория и практика. № 12(64). М.: Изд-во Тезарус, 2005г. С. 6-13

12. Стукалова О.А. Правовая природа и классификация полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, делегируемых органам местного самоуправления // Юридические науки. № 4 (26). М., Изд. Компания спутник +, 2007г. С. 48-61

13. Таболин В.В. Право муниципального управления. М.: ЭЛИГ,1997.-151 с.

14. Усманова Р.М. Характеристика экономической основы системы местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. №2. м.: Юрист,2005. С. 30-33

15. Якутова М.А. Механизм правового регулирования межбюджетных отношений государства и муниципальных образований в Российской Федерации / Под ред. : Крохина Ю.А. – М.: Норма, 2004.- 192 с.

Семинарское занятие №10.

Семинарское занятие №11.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Дисциплины ОПД

Муниципальное право

По специальности 030501 - Юриспруденция

Форма обучения:

Очная

Нижний Новгород

2011г.

Семинарское занятие №1.

Муниципальное право как отрасль права , наука и учебная дисциплина.

1.Муниципальное право как отрасль российского права .

2. Предмет и метод муниципального права.

3. Система муниципального права.

4. Место муниципального права России в системе юридических и гуманитарных наук.

5.Муниципально- правовые нормы: понятие , классификация.

7. Источники муниципального права.

8. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.

Нормативные источники:

1. Конституция РФ ( принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета.-25.12.1993.-№237.

2. Гражданский кодекс РФ ст. 124, 125.

Рекомендуемая литература:

1. Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник для вузов.- 2-е изд., изм.и.доп.- М.: Норма, 2006.-320с.

5. Фадеев В.И. Краткий очерк истории муниципального права // Право и жизнь. 1994. №5. С.168

Семинарское занятие №2.

Местное самоуправление ( общие положения).

1. Местное самоуправление: понятие.

3. Принципы местного самоуправления.

4. Функции местного самоуправления.

5. Система местного самоуправления.

6. Развитие теоретических взглядов на понятие местного самоуправления.

7. Исторические этапы развития местного самоуправления в России ( 1864-1917г.г., 1917- 1991г.г., 1991- 2009г.г.)

Нормативные источники:

1. ГПК РФ, глава 25.

5. Указ Президента РФ от 22.10.98г. № 1281 «О Конгрессе муниципальных образований».

Рекомендуемая литература:

2. Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы. М.: Формула права, 2005. - 336 с.

3. Воронини А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М.: Норма, 2003.

6. Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. М.: Юристъ, 1999. -162с.

10. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М.:

Юристъ, 1999.- 320с.

Семинарское занятие №3.

Правовые основы местного самоуправления.

1. Понятие правовых основ местного самоуправления. Принципы правового регулирования местного самоуправления в РФ.

2. Международные акты как источники муниципального права.

3. Конституционное регулирование местного самоуправления.

4. Федеральные законы как источники муниципального права.

5. Федеральные подзаконные акты как источники муниципального права.

6. Решения Конституционного Суда, иных судов как источники муниципального права.

7. Муниципально- правовые акты. Устав муниципального образования. Решения, принятые органами местного самоуправления, их должностными лицами.

8. Договоры, соглашения, обычаи, действующие в сфере местного самоуправления.

Нормативные источники:

1. Конституция РФ ( принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета.-25.12.1993.-№237.

4. Федеральный закон от 28.08 95г. № 154_ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправл<

12 3

Последнее изменение этой страницы: 2016-07-22

lectmania.ru. Все права принадлежат авторам данных материалов. В случае нарушения авторского права напишите нам сюда...