Тема № 4. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ (2ч.).

1) Значение и понятие права собственности на природные ресурсы.

2) Формы права собственности. Объекты и субъекты права собственности.

3) Право государственной собственности на природные ресурсы.

4) Право частной собственности на природные ресурсы.

5) Право муниципальной собственности на природные ресурсы.

6) Юридическая защита права собственности на природные ресурсы.

Темы для докладов:

1) Федеральная собственность и собственность субъектов РФ, проблемы разграничения.

2) Возникновение и прекращение права собственности на природные ресурсы в российском и зарубежном законодательстве.

Тема № 5. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ (2ч.).

1)Роль нормирования и стандартизации в области природопользования и охраны окружающей среды.

2)Законодательство, регулирующее экологическое нормирование и стандартизацию.

3)Нормативы качества окружающей среды: виды, функции и критерии определения.

4)Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: виды, функции, критерии определения.

5)Лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и других видов негативного воздействия.

Темы для докладов:

1)Система нормативов в области природопользования и охраны окружающей среды по российскому и зарубежному законодательству.

Тема № 6. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ (4ч.).

1)Оценка воздействия на окружающую среду. Роль, содержание и соотношение с государственной экологической экспертизой.

2)Понятие экологической экспертизы. Место экологической экспертизы в правовом механизме охраны окружающей среды.

3)Законодательство в области экологической экспертизы.

4)Виды и принципы экологической экспертизы.

5) Объекты государственной экологической экспертизы.

6) Государственная экологическая экспертиза. Порядок проведения, заключение и его юридическая сила.

Темы для докладов:

1) Общественная экологическая экспертиза.

Тема № 7. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (2ч.).

1)Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.

2)Законодательство, регулирующее применение экономических мер.

3)Планирование природопользования и охраны окружающей среды.

4)Платность природопользования

5)Стимулирование природоохранительной деятельности.

Темы для докладов:

1)Экологический аудит.

2)Экологическое страхование.

Тема № 8 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ (2ч.)

1)Понятие и задачи экологического контроля. Его роль в правовом механизме охраны окружающей среды.

2)Виды экологического контроля.

3)Государственный экологический контроль.

4)Муниципальный экологический контроль.

5)Производственный экологический контроль.

Темы для докладов:

1) Общественный экологический контроль.

Тема № 9. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ (4ч.).

1)Понятие, сущность и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.

2)Понятие экологического правонарушения. Виды экологических правонарушений. Объект, субъект, объективная и субъективная сторона экологических правонарушений.

4)Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности.

5)Понятие и виды экологического вреда. Принципы возмещения экологического вреда.

6)Механизм возмещения вреда природной среде.

7)Механизм возмещения вреда здоровью человека, причиненного загрязнением окружающей среды.

Темы для докладов:

1)Виды юридической ответственности за экологические правонарушения:

1.1) Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

1.2) Административная ответственность за экологические правонарушения.

1.3) Уголовная ответственность за экологические преступления.

1.4) Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением законодательства об охране окружающей среды.

Тема № 10. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ (4ч.)

1)Правовой режим земель

2)Правовой режим лесов

3)Правовой режим недр

4)Правовой режим вод

5)Правовой режим атмосферного воздуха

6)Правовой режим животного мира

Тема № 11. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ (2Ч.)

1)Экономико-правовой механизм обращения с отходами производства и потребления (планирование, платность, стимулирование)

2)Административно-правовой механизм обращения с отходами производства и потребления (учёт и отчётность, кадастр отходов, лицензирование, контроль)

Тема для доклада:

1) Понятие отходов по Российскому и зарубежному законодательству.

Примерный перечень вопросов на экзамен

1. Предмет экологического права.
2. Понятие, функции и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.
3. Право землепользования и его виды.

4. Основополагающие понятия экологического права.

5. Роль и принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

6. Правовые меры охраны земель.

7. Экологическая функция государства.

8. Система органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

9. Право водопользования и его виды.

10.Принцип экологического права.

11.Компетенция Минприроды РФ в области природопользования и охраны окружающей среды.

12Правовые меры охраны вод.

13.Методы правового регулирования в экологическом праве .

14.Общественное управление природопользованием и охраной окружающей среды.

15Органы исполнительной власти общей компетенции в области охраны окружающей среды и природопользования.

16.Экологическое право как отрасль российского права.

17.Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

18.Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

19.Разграничение государственной собственности на землю.

20.Нормативы качества окружающей среды.

21.Право пользования недрами.

22.Понятие и особенности источников экологического права.

23.Субъекты права природопользования. Права и обязанности природопользователей.

24.Источники экологически значимой информации.

25.Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: виды, функции, критерии определения.

26.Особенности лицензионно-договорного регулирования пользования отдельными природными ресурсами и их охраны.

27.Понятие и виды экологических прав гражданина.

28.Конституционные основы экологического права.

29.Право граждан на благоприятную окружающую природную среду.

30.Понятие права природопользования, его виды и принципы.

31.ФЗ «Об охране окружающей среды». Общая характеристика и место в системе источников экологического права.

32.Право частной собственности на природные ресурсы.

33.Понятие и виды экологической экспертизы.

34.Роль судебной практики в регулировании экологических отношений.

35.Право лесопользования и его виды.

36.Правовой режим государственных природных заповедников.

37.Государственный контроль в области охраны окружающей среды и природопользования.

38.Возмещение вреда окружающей среде.

39.Формы права собственности. Объекты и субъекты права собственности.

40.Права общественных формирований в области охраны окружающей среды.

41.Виды права пользования животном миром.

42.Административная ответственность за экологические правонарушения.

43.Административный и судебный способы защиты экологических прав граждан.

44.Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

45.Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

46.Оценка воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

47.Плата за пользование природными ресурсами.

48.Общественная экологическая экспертиза.

49.Право общего природопользования.

50.Органы исполнительной власти специальной компетенции в области охраны окружающей среды и природопользования. Их компетенция и полномочия.

51.Понятие, виды и задачи экологического контроля.

52.Принципы государственной экологической экспертизы.

53.Понятие и роль экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования.

54.Право государственной собственности на природные ресурсы.

55.Объекты государственной экологической экспертизы.

56. Система и особенности источников экологического права.

57.Виды экологического контроля.

58.Общественный экологический контроль.

59.Правовые меры охраны лесов.

60.Лицензионно-договорные основы права пользования объектами животного мира.

61.Понятия, сущность и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.

62.Правовые меры охраны недр.

63.Состав особо охраняемых территорий и объектов.

64.Понятие и виды экологических правонарушений.

65.Правовые меры охраны животного мира.

66.Плата за негативное воздействие на окружающую среду.

67.Государственные кадастры природных ресурсов и объектов.

68.Классификация природопользования.

69. Лицензионно-договорные основы права пользования лесами.

70.Понятие и роль экологически значимой информации.

71.Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.

72.Экологические права граждан.

73.Лицензионно-договорные основы права пользования недрами.

74.Субъекты права собственности.

75.Государственный кадастр отходов.

76.Лицензионно-договорные основы права пользования водами.

77.Право собственности на животный мир.

78.Уголовная ответственность за экологические преступления.

Перечень тем контрольных работ

для студентов заочного отделения

Выбор темы контрольной работы

Тема контрольной работы выбирается по начальной букве фамилии студента

1 вариант от А до Д.

1.Право на благоприятную окружающую среду: понятие, правовой механизм обеспечения, административный и судебный способы защиты.

2.Правовой режим особо охраняемых природных территорий.

2 вариант от Е до К.

1.Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды.

2.Правовой режим лесов.

3 вариант от Л до Р.

1.Источники экологически значимой информации.

2.Правовой режим вод.

4 вариант от С до Х.

1.Правовое регулирование экологического нормирования.

2.Правовой режим атмосферного воздуха.

5 вариант от Ц до Я.

1.Конституционные основы экологического права.

2.Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ

Для качественного и эффективного преподавания курса «Экологическое право» необходимо выполнять следующие рекомендации.

Общие методические рекомендации:

При подготовке к занятиям по каждой теме необходимо изучить соответствующий нормативный материал, рекомендуемую литературу, складывающуюся судебную практику, решить письменно предусмотренные упражнения и задачи.

Необходимыми элементами подготовительной работы преподавателя к семинарскому занятию должны быть тщательное изучение темы занятия, просмотр имеющихся текстов или тезисов лекций; определение методических приемов, которые целесообразнее всего использовать при проведении семинарского занятия с учетом имеющихся материалов; подготовка заданий к практическому занятию (практические ситуации, задачи); анализ монографий, научных статей, нормативных актов, по теме практического занятия. Кроме того, для подготовки к семинарским занятиям следует тщательно ознакомиться с рабочей программой с тем, чтобы получить представление о курсе в целом, тематическом содержании, круге вопросов по каждой теме, последовательности и формах изучения учебного материала применительно к конкретной теме.

Начиная с первого занятия ориентировать студента на знание нормативно-правовых актов, указанных в списке рекомендуемой литературы. Предупредить студентов о том, что в рамках курса по указанным нормативным актам будут проводится контрольные работы, тестирование. Цель: добиться уже в первых семинарских занятиях знания нормативно-правового регулирования экологических общественных отношений.

Каждый студент в течение семестра должен выступить с докладом. Рекомендуемый перечень докладов имеется в плане семинарских занятий. Вместе с тем, студент может выбрать иную тему для доклада, предварительно согласовав ее с преподавателем.

При решении задач разрешается использование студентами нормативных правовых актов, постановлений и определений высших судебных органов РФ.

Ориентировать студентов на изучение судебной практики с помощью справочных систем «Консультант плюс», «Гарант», использованием журналов (бюллетеней).

В ходе обсуждения наиболее интересных, актуальных вопросов необходимо привлечь к участию как можно большее количество студентов. Предлагается проведение таких обсуждений в форме диспутов, круглого стола. Одной из форм может являться обсуждение группой доклада одного из студентов, с высказыванием своего мнения, с вопросами не только к докладчику, но и к другим студентам.

Критериями оценки уровня знаний студента являются знание теоретического материала, действующего законодательства, материалов судебной практики, умение изложения имеющихся знаний.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ СТУДЕНТОВ

Перечень научно-практических периодических изданий, официальных источников опубликования нормативных правовых актов, электронно-справочных систем, интернет- ресурсов рекомендуемых к использованию при подготовке к занятиям, самостоятельной работе и написании контрольных работ.

При изучении курса «экологическое право» необходимо обращать особое внимание на такие периодические издания, как:

журналы «Экологическое право», «Государство и право», «Труды института государства и права», «Правоведение», «Правовое государство», «Журнал российского права», «Пробелы в российском законодательстве».

официальные источники опубликования нормативных правовых актов «Российская газета», Собрание законодательства РФ и т.д.

электронные справочно-правовые системы, как «Гарант», «Консультант Плюс», и др.

интернет-ресурсы:

Рекомендации по выполнению контрольных работ студентами заочного отделения.

Подбор и изучение литературы

Перед тем как непосредственно приступить к составлению плана и письменному изложению выбранной темы контрольной работы, студент должен ознакомиться с имеющейся учебной и научной литературой по выбранной проблематике. Целесообразно с этой целью использоватьбиблиографический каталог, электронные библиографические справочные системы. Это позволит определить круг вопросов, относящихся к теме контрольной работы, составить общее представление об ее особенностях, степени разработанности, актуальности, новизне, ракурсе рассмотрения.

Студент может выйти за рамки списка предлагаемой литературы по выбранной проблематике, дополнив его. Целесообразно группировать найденную литературу по тем или иным вопросам.

В своей контрольной работе студент может ссылаться на примеры из правотворческой и правоприменительной практики.

1.3. Составление плана

После подбора и ознакомления с литературой по выбранной теме студент приступает к составлению плана контрольной работы. В нем очерчивается круг вопросов, относящихся к предмету исследования.

1.4. Написание работы и ее оформление

Контрольная работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, ее научное и практическое значение, связь с практикой, с другими проблемами. Повышению качества работы будет способствовать и анализ степени разработанности обозначенной проблематики, направленной на углубление и закрепление теоретических знаний студента.

Согласно составленному плану студент в основной части контрольной работы должен раскрыть содержание и сущность проблемы, провести анализ дискуссионных положений.

В целях подтверждения содержащихся в контрольной работе теоретических положений, выводов, студент должен максимально использовать предложенную учебную и научную литературу, правотворческую и правоприменительную практику, избегая механического переписывания первоисточников.

Содержание параграфов контрольной работы должно отвечать их названиям.

В заключение формулируются основные выводы и предложения, которые могут быть сделаны на основании изложенного в работе материала.

В списке использованной литературы указываются:

1. Нормативные правовые акты, расположенные в зависимости от юридической силы и календарной даты принятия (например, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, кодифицированные нормативно-правовые акты, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты субъектов РФ и т.д.). Дается ссылка на источник официального опубликования.

2. Книги. Указывается фамилия и инициалы автора, название работы, где и когда издана, наименование издательства, количество страниц.

3. Статьи. Название журнала дается полностью с указанием номера и года издания, номеров страниц.

4. Авторефераты. В автореферате помимо фамилии, инициалов автора,названия диссертации дается ссылка на ученую степень, на которую претендует соискатель, место и время защиты, количество страниц.

5 Материалы правоприменительной практики.

Книги, статьи, авторефераты располагаются в алфавитном порядке.

Контрольная работа должна свидетельствовать об определенных навыках и способностях студента к самостоятельному исследованию, содержание - соответствовать избранной тематике, материал излагаться последовательно и лаконично. Не допускается использование сокращений, кроме общепринятых. Важно, чтобы примеры правотворческой и правоприменительной практики логически обосновывали теоретические положения и выводы.

Необходимо обратить пристальное внимание на надлежащее оформление контрольной работы, удовлетворяющее определенным требованиям.

Ее объем составляет 20-25 машинописных страниц или 25-30 страниц рукописного текста. Текст контрольной работы выполняется на одной странице листа (развернутый тетрадный лист или лист формата А 4).

Рукописный текст выполняется разборчивым подчерком, чернилами одного цвета, без зачеркиваний и исправлений; машинописный текст — на пишущей машинке с использованием черной ленты средней жирности, без существенных дефектов шрифта, через два интервала; компьютерный текст контрольной работы - в режиме текстового редактора Microsoft Word, шрифт Times New Roman кегля №14, интервал полуторный (28-30 строк на странице), нумерация сквозная.

Верхнее поле - 20 мм, нижнее - 20 мм, правое -10 мм, левое - 30 мм.

Страницы контрольной работы должны быть пронумерованы (вверху, в середине страницы), за исключением титульного листа.

На титульном листе указывается название вуза, кафедры,' темы, фамилия и инициалы автора, ученая степень, звание, фамилия и инициалы преподавателя, в конце - дата и подпись автора.

Написание контрольной работы и ее положительная оценка преподавателем являются обязательными условиями допуска студентов к экзамену.