Принципы землеустроительного проектирования. Основные задачи и результаты проведения земельной реформы.

Дисциплины, изучающие земл-во. Место землеустроит. проектирования. Предмет и метод «з/у проектирование»

К дисциплинам, изучающим землеустройство следует отнести:

 научные основы ЗУ

 з/у проектирование

 з/у обслуживание

 экономика ЗУ

 прогнозирование и планирования использования земельных ресурсов

 организация и планирование работ по ЗУ

 экономические, математические методы моделирования землеустройства

 история землеустроительных отношений и землеустройства

 методика научных исследований о землеустройстве

Ведущее место среди названных отраслей научных знаний о ЗУ, принадлежит з/у проектированию.

З/у проектирование - это экономическая дисциплина, которой присущи юридические (правовые), технические, технологические стороны. З/у проектирование это основная и неотъемлемая часть ЗУ.

З/у проектирование изучает задачи, содержание и методику составления, экономическое и экологическое обоснование проектов и схем ЗУ. Следовательно, з/у проектирование, это научная дисциплина изучающая теорию и методику составления и обоснования проектов и схем ЗУ.

Предмет дисциплины з/у проектирование определяется задачами и содержанием ЗУ, его научными основами.

Многообразие природных и экологических факторов, экономических и социальных условий, которые подлежат учету при разработке проектных решений, вызывает необходимость сформировать общие и частные требования, вытекающие из закономерностей использования земли, а, следовательно, соответствующие методике проектирования.

Предметом научной дисциплины «з/у проектирование», являются закономерности функционирования земли в общественном производстве и обусловленные ими методы проектирования для ее полного научного обоснования, рационального и эффективного использования и охраны, создания благоприятной экологической среды и улучшение природных ландшафтов.

З/у проектирование, как научная дисциплина, в своих исследованиях исходит из диалектико-материалистического метода познания, т.е. ставится задачей изучение всех факторов, явлений, категорий во взаимосвязи, взаимозависимости, неостатики, аудинамики. Рассматривает развитие как переход количества в качество, подход к изучению фактов и явлений с позиции единства противоположностей – находить новое и прогрессивное в движущемся процессе.

1.Понятие, назначение и содержание землеустройства. Землеустроительное проектирование и его место в системе дисцплин, изучающих зем-во.

Землеустройство – система мероприятий направленных на осуществление земельного законодательства по организации рационального использования и охраны земельных ресурсов и организации производства на земельных ресурсах, а также создание благоприятной экологической среды и улучшения природных ландшафтов.

Зем-во осуществляется за счет государственных средств, за счет муниципальных и частных средств. Для проведения зем-ва в определенной последовательности: 1) разрабатывают прогнозных региональных программ по использованию и охране земельных ресурсов(min 15-20 лет). Определяются оновные направления использования земельных ресурсов на перспективу интенсивный и экстенсивный ( за счет оборота новых земель вовлечения в с/х и т.д.) повышения плодородия. 2) Разработка схем использования и охрана земельных ресурсов и схем зем-ва. 3) Установления на местности границ административно-территориальных образований. 4) Составление проектов образования новых и упорядочения существующих землевладений (землепользований), организаций с устранением неудобств в расположение земель, отвод этих земельных участков в натуре или на местности, подготовка документации, удостоверяющей право владения или пользования землей. 5) Разработка проектов внутри- хозяйственного землеустройства и др. проектов, связанных с использованием и охраной земельных ресурсов. 6) Обоснование размещение и установления границ территорий с особо охраняемым режимом (заповедники и т.д.) 7) Авторский надзор за осуществлением проектов зем-ва. 8) Проведение картографических, геодезических, почвенных, геоботанических обследований.

Разработка

Стадии проведения зем-ва:

1) Возбуждение землеустроительного дела (Поступает заявка на проведение работ в проектную организацию имеет лицензию на проведение данных работ.)

2) Подготовительные работы (камеральные и полевые обследования)

3) Разработка проекта зем-ва.

4) Рассмотрение, согласование и утверждение проекта.

5) Перенесение проекта в натуру (на местность) обратной геодезической задачей.

6) Оформление и выдача землеустроительных документов

7) Авторский надзор за осуществлением проекта.

Землеустроительное проектирование – теория и практика составления и обоснования проектов зем-ва.

Землеустроительное проектирование имеет основное место в системе дисциплин, изучающих землеустройство.

Устройство тер-рии сенокосов.

Эл-ты:

-размещение сенокосооборотных и бригадных участков

- размещение дорожной сети

- водных источников

Сенокосы закрепляют за конкретными трудовыми коллективами (бригадами), намечают орг-цию сенокосооборотов, размещают сенокосооборотные и бригадные участки, полевые станы, дорожную сеть, водные источники. Рациональное устройство тер-рии сенокосов способствует повышению их продуктивности, улучшению травостоя, более производительному использованию техники, правильной орг-ции труда.

Содержание акта и чертежа землеустроительного обследова-ния при внутрихозяйственном землеустройстве.

Результаты землеустроительного обследования территории фиксируют в полевом журнале, обобщают в акте и отражают на чертеже.

В полевом журнале указывают номера и площади отдельных контуров угодий и их групп, намечаемых для трансформации и улучшения или изменивших свою конфигурацию, границы и площади; дают им качественные характеристики (по рельефу, почвам, растительности, продуктивности, баллам экономической оценки земель); приводят предложения по дальнейшему использованию под те или иные угодья, севообороты. Намечают различные виды улучшений.

В журнале рисуют абрисы производственных центров, размещения построек и сооружений в них, участков, намечаемых для расширения производственных центров или изъятия лишних площадей.

Делают также записи по численности населения в населенных пунктах, площади, наличию построек и сооружений, их стоимости, поголовью скота, инженерному оборудованию территории и

др.

В акте землеустроительного обследования, который дополняет, а в некоторых случаях и заменяет полевой журнал, характеризуют и отражают следующие вопросы, необходимые для организации рационального использования земель: организационно-производственную структуру хозяйства, состояние и перспективы развития хозяйственных центров, порядок использования земельных долей, формирования на их основе производственных подразделе-ний; потребность в строительстве новых и ремонте существующих дорог, водоисточников и других объектов инженерного оборудова-ния территории; земельные массивы и участки, трансформируемые под пашню, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища, необходимые мероприятия по их освоению и улучшению; земельные массивы и участки с особым режимом и условиями использования; земельные массивы и участки, на которых предусмотрены гидроме-лиоративные мероприятия по улучшению и охране; площади, расположение и состояние массивов, выделяемых под культурные, орошаемые сенокосы и пастбища, а также необходимые мероприятия по их освоению и улучшению; земли, подверженные эрозии, необходимые противоэрозионные мероприятия; нарушенные, загрязненные и зараженные земли, целесообразность их консервации, зем-левания и рекультивации; пожелания землевладельцев и землепользователей по размещению производственных подразделений и хозяйственных центров, объектов производственной и социальной инфраструктуры, организации угодий и севооборотов, устройству их территории.

На чертеже землеустроительного обследования показывают: существующее расположение всех контуров угодий и их точные границы; массивы или контуры угодий, подлежащие сельскохозяйственному освоению, трансформации, улучшению, консервации, рекультивации (из журнала и акта обследования); существующие и ориентировочные новые границы производственных подразделений; границы посторонних землевладельцев и землепользователей, земель, находящихся в ведении сельской администрации; границы и массивы земель с особыми режимами и условиями использования; границы и участки мелиорированных земель и намечаемые к орошению, осушению, проведению куль-туртехнических работ; размещение освоенных севооборотов, полей и рабочих участков с указанием их площадей и границ, а также предшественников (посевов) сельскохозяйственных культур за 2 последних года; направление основной обработки почвы, существующее и намечае-мое размещение массивов многолетних насаждений, дорог, различных инженерных сооружений.

Содержание и значение размещения магистральных дорог

Размещение магистральных и производственных дорог происходит в тесной увязке с размещение ПП и ХЦ. Размещение магистральных и хозяйственных дорог является второй составной части внутрихозяйственного землеустройства.

Дорожная сеть как составная часть транспорта непосредственно участвует в процессе производства продукции, ее перемещении, поэтому оказывает определенное влияние на уменьшение затрат при перевозках потерь из сбережения выращенного урожая.

В каждой сельскохозяйственной организации осуществляются многосторонние транспортные связи:

С центральной усадьбы с усадьбами ПП, с пунктами реализации, населенными пунктами, животноводческими фермами, комплексами, предприятиями перерабатывающими продукцию с массивами с/х угодий и севооборотами.

Автомобильные дороги в зависимости от значения и среднесуточной интенсивности движения разделяют на 5 категорий:

Местные дорогие при интенсивности движения менее 200 автомобилей в сутки относят к V категории. В соответствии с указаниями по проектированию с/х дорог, с/х дороги в зависимости от их назначения делят на 2 категории: I с и II с.

К первой категории с/х дорог относят внутрихозяйственные дороги, соединяющие хозяйственные центры с административными центрами и экономическими пунктами, автомобильными дорогами межгосударственного и внутригосударственного значения, областного значения, железнодорожными станциями и пристанями, а также дороги соединяющие сельскохозяйственные предприятия с предприятиями по переработке с/х продукции и различными населенными пунктами.

Ко второй категории относят сельскохозяйственные дороги, соединяющие населенные пункты с производственными центрами. Внутрихозяйственные дороги подразделяются на: магистральные и полевую дорожную сеть. Магистральные внутрихозяйственные дороги связывают между собой производственные подразделения, их хоз. центры. Полевые дороги обслуживают полевые производственные процессы и являются как бы продолжением и разветвлением магистральных дорог.

При размещении магистральной дорожной сети решаются следующие вопросы:

1) Определение направления дорог.

2) Установление категории дорог.

3) Размещение трасс магистральных дорог и дорожных сооружений на них.

4) Обоснование проекта и определение очередности строительства по укрупненным показателям.

. Основные требования к размещению магистральных дорог

Размещение магистральной дорожной сети осуществляется так, чтобы обеспечить постоянную удобную кротчайшую связь. При этом, размещение магистральной дорожной сети предъявляют следующие требования:

1) Обеспечить минимум транспортных издержек и своевременного выполнения транспортных работ. С этой целью размещение дорог должно быть по кротчайшему направлению, прямолинейно, с учетом грунтов рельефа местности.

2) Обеспечить увязку размещения магистральных дорог с дорогами общего пользования и полевой дорожной сетью существующим устройствам территории.

3) Обеспечить минимум капитальных вложений на строительство дорог и дорожных сооружений, а также минимум ежегодных эксплуатационных расходов, поэтому по возможности следует сохранять существующую дорожную сеть и дорожные сооружения и размещать их по кротчайшему расстоянию.

4) Размещение магистральных дорог следует проводить с учетом создания условий для правильной организации территории и использовании земли. Под дороги не следует занимать ценные с/х угодья, учитывать их размещение с размещением полей севооборотов.

5) При размещении магистральных дорог не допустить затопления с/х угодий и их заболачивания.

6) Не допускать концентрации стока дорогами воизбежании линейной эрозии почв.

7) Обеспечить технические требования к размещению магистральной дорожной сети.

Понятие ХЦ и ПЦ.

ХЦ – центры управ-я хоз-вом в целом (цент.усадьба, центр.нас.пункт) или его подразделений(центр бригады, центр уч-ка – часть зеплепольз-я). В ХЦ входит: -жилая зона (трудоспос.насел-е); -произв. Зона(здания, фермы и т.д.). Призв.центр – группа про-изв.зданий и сооружений, размещаемых на определённом земельном участке, связанных единым технологическим процессом. Больш-во – при нас.пунктах. ПЦ подразд. По своему произв-му назнач-ю на группы: 1. Общехоз.центры( ПЦ общехоз-го назнач-я) – при центр.нас.п-тах – ремонт-е мастреские для всех видов с/х техники, гаражи, навесы для машин и хранения с/х инвентаря, складские группы. 2. Рабочие дворы бригад (произв.подразд-я – навесы для с/х машин и инвентаря.; склады, кузницы, канюшни – созд-ся при центрах бригад. 3. Предп-я по перер-ке с/х прод-и, складская группа зданий, цеха, зернотоки, заводы по приг-нию комбикормов, сенной муки, соков – при центр.нас.п-те или центре бригады. !4. Животно-водч.фермы и комплексы – молочные, выращ-е молодняка, откормоч-е фермы (для пр-ва мяса), свинофермы, овцефермы. По подчинённо-сти: -гос-е, -республиканские(областные), -местные. По форме собст-ти : -гос-е, -гос.-колхозные, -межхоз-е, -частные. По источ-м поступ-я кормов: -из гос.ресурсов и отходов перераб-ки пром-ти., -из хоз.пайщиков, - собст.пр-ва. По ур-ню специализ-и: -к законченным циклам, -по отд.узкоспециал-м циклам. По размеру: -крупные, -средние. –мелкие.

Понятие и классификация угодий

Угодья различаются по естественно-историческим (природным) и вновь приобретенным свойствам. Следовательно, под угодьями понимают участки земли планомерно и систематически используемые для определенных целей, имеющие характерные природные и вновь приобретенные свойства.

Угодья подразделяются на две группы: сельскохозяйственные и не сельскохозяйственные, а так же виды и подвиды. Основным видам положено их целевое использование. А в основу подвида — природные или вновь приобретенные свойства. К сельскохозяйственным угодьям относят, пашню, залежь, сады, виноградники, ягодники, цитрусовые и чайные плантации, сенокосы и пастбища. Сельскохозяйственные угодья подлежат охране, использование для не сельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий.

К не сельскохозяйственным угодьям относятся, леса, кустарники, болота, земли занятые под водой, дорогами, постройками, промоинами, овраги, пески, ямы и т.д.

На 1 января 2007 года, площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 220,6 млн га, т.е. 12,9% всего земельного фонда страны. На несельскохозяйственные угодья приходится 1489,2 млн га, т.е. 87, 1%.

В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила по РФ (1 января 2007) 121,6 млн га (55,1%). Залежь — 5 млн га (2,3%), многолетние насаждения 1,8 млн га (0,8%), сенокосы — 24 млн га (10,9%), пастбища — 68,1 (30,9%).

Пашня делится на подвиды: орошаемая, осушенная, избыточно увлажненная, подверженная эрозии, засоренная камнями.

Многолетние насаждения: сады, виноградники, ягодники, цитрусовые и чайные плантации.

К залежам относятся земельные участки, которые раньше использовались под пашню и около года начиная с осени не используются под посевы сельскохозяйственных культур и пары. Это временные угодья, свидетельствует о нерациональном использовании земель, экстенсивном ведении сельского хозяйства. Поэтому она должна быть трансформирована в пашню, сады, пастбища, сенокосы.

Подвиды залежей: заболоченная, засоленная, закустаренная, залесенная, подверженная эрозии, засоренная камнями.

К пастбищам относят земли, систематически используемые для выпаса скота, для получения зеленой массы.

В сенокосы включают земельные участки, расположенные на почвах с повышенной увлажненностью, растительность которых ежегодно скашивается для получения сена, сенажа. Подвиды: суходольные, заливные, заболоченные, закустаренные, залесенные, улучшенные.

Улучшенными пастбищами и сенокосами считаются те, на которых проведена расчистка от кустарника, раскорчевка леса, удаление пней, срезка кочек, уборка камней, подсев трав или обновление травостоя (коренное улучшение).

К культурным пастбищам относят высокопродуктивные пастбища со специально созданным травостоем, путем поверхностного или коренного улучшения на которых осуществляется загонная или порционная косьба в системе пастбище оборота.

Правильная классификация угодий необходима для точного учета земель, научно-обоснованного прогнозирования, планирования и проектирования (землеустройства).

Понятие схемы севооборотов. Системы севооборотов, типы и виды, специализированные сев-ы. Требования к вводимым севооборотам

При проектировании севооборотов решаются вопросы:

1) Установление типов, видов, количества и размеров их;

2) Размещение севооборотов.

Под схемой севооборота понимают различный перечень сельскохозяйственных культур и паров и их чередование в севообороте.

На пахотных землях возделывают различные сельскохозяйственные культуры, различающиеся по хозяйственному назначению, технологии возделывания, требованиям и условиям их произрастаниям. В связи с этим проектируют систему, направленную на эффективное использование пашни, наибольшего получения продукции при оправданных средств труда с одновременным повышением плодородия почвы.

Система севооборотов – это совокупность принятых в хозяйстве различных типов и видов севооборота.

Под типами севооборотов понимают севообороты различного производственного назначения, отличающиеся главным видом производимой продукции.

Севообороты подразделяются на следующие типы:

- полевые,

- кормовые

- специальные.

Полевые севообороты– это севообороты, предназначенные на возделывания зерновых, технических культур и картофеля, которые занимают более половины площади севооборота.

В полевых севооборотах в качестве предшественников могут быть использованы и кормовые культуры.

Кормовые севообороты– севообороты, предназначенные для производства зеленых и сочных кормов. В кормовых севооборотах более половины площади занимают кормовые культуры.

К специальным севооборотам относят такие севообороты, в которых выращивание требует особых условий, к плодородию почвы, рельефу, водному режиму, агротехники. (hисовые, конопляные, льняные.) Специального назначения имеет и почвозащитный севооборот.

Почвозащитный севооборот – в котором набор размещения культур обеспечивает защиту почв от эрозии.

В отдельных случаях, когда площади каждой группы культур не достаточны для введения отдельных севооборотов и когда их объединение обеспечивает лучшее чередование, вводят комбинированные севообороты (овощекормовые, кормополевые).

Полевые севообороты подразделяются на зерно-паровые, зерно-паро-пропашные, зернотравяные, травяно-пропашные, пропашные, сидеральные (люпин).

Кормовые подразделяются на виды: прифермские, сенокосо-пастбищные.

Типы и виды севооборотов определяются специализацией хозяйства и его ПП, проектируемой структурой посевных площадей, степенью пригодности пахотных земель для возделывания отдельных групп культур и требованиями защиты почв от эрозии (с учетом почв, рельефа местности), количества и размеров ПП и размещение их земельных массивов.

Вводимые севообороты должны обеспечить:

1) Высокопроизводительное использование пахотных земель, повышение плодородия почвы и увеличение выхода продукции с единицы площади.

2) Выполнение планов производства сельскохозяйственной продукции и полное удовлетворение в ней потребности хозяйства. Развитие с/х производства и в соответствии с принятой специализацией

3) Создание прочной кормовой базы обеспечивающей животноводством всеми видами кормов с учетом рационального использования естественных сенокосов и пастбищ.

4) Концентрацию посевов и высокопроизводительное использование с/х техники, улучшение организации труда, повышение его производительности, рациональную организацию рабочих процессов в полеводстве, сокращение транспортных и других ежегодных издержек, сроков посевов и уборки урожая. Применение прогрессивных технологий возделывание сельскохозяйственных культур.

Условия, определяющие введение различных типов и видов севооборотов. Требования к вводимым севооборотам.

Организация системы севооборотов включает установление их типов и видов; определение количества и площади; размещение. Эти вопросы взаимосвязаны, поэтому при проектировании их рассматри-вают в виде комплексной проектной задачи.

В связи с производственной необходимостью в ряде хозяйств

организуют также внесевооборотные участки, которые не входят в севообороты. Организацию внесевооборотных участков рассматривают также в данной части проекта одновременно с проектированием севооборотов.

Севообороты — главное звено системы земледелия и хозяйства. На основе севооборотов намечают программу удобрения полей, защиты растений, семеноводства, обработки почв, определяют комплекс необходимых машин, затраты денежно-материальных средств и труда. С севооборотами связывают систему лесополос, противоэро-зионных мероприятий, дорог, орошения и осушения. Их организацию увязывают с кормопроизводством.

При проектировании севооборотов необходимо выполнять следую-щие требования:

в основе севооборотов хозяйства должна лежать научно обоснованная структура посевных площадей, учитывающая природные и экономические условия, агроэкологические и пространственные особенности территории, позволяющая исходя из экономических интересов землевладельцев и землепользователей обеспечить культуры наилучшими предшественниками, удовлетворить потребность скота в кормах, растениеводства — в семенах;

по площади и числу севообороты должны быть увязаны с размерами и размещением внутрихозяйственных производственных подразде-лений и хозяйственных центров, что позволит ликвидировать обезличку в использовании земли и повысить заинтересованность коллективов в повышении эффективности ее использования;

по размерам и конфигурации севообороты и поля в них по возможно-сти должны обеспечивать высокопроизводительное использование техники, рациональную организацию рабочих процессов в полевод-стве, применение прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур;

по составу, чередованию и размещению культур на территории севообороты должны способствовать неуклонному повышению плодородия почвы, прекращению или предотвращению процессов эрозии, росту урожайности;

должны быть созданы условия для оптимального размещения посевов сельскохозяйственных культур, снижения затрат на транспортировку грузов, людей к месту работы и обратно, холостые переезды, повороты и заезды сельскохозяйственной техники.

Установление типов и видов севооборотов. Известно, что севооборот — это научно обоснованное чередование сельскохозяйственных культур и пара во времени и по территории или только во времени, связанное с системами удобрения и обработки почвы, уходом за растениями и др.

Севообороты подразделяют на три типа: полевые, кормовые и специальные.

Полевыми называют такие севообороты, в которых более половины площади занимают зерновые, технические и другие продовольствен-ные культуры.

Кормовыми являются севообороты, в которых более половины площади занимают кормовые культуры.

Специальные севообороты предназначены для возделывания культур, требующих специальных условий и агротехники. Эти культуры предъявляют повышенные требования к плодородию, водному и пищевому режиму почв, рельефу местности.

Современное земледелие должно быть одновременно и интенсивным, и почвозащитным. Поэтому в районах с развитой эрозией почв севообороты должны быть почвозащитными.

На выбор типов и видов севооборотов оказывают влияние следую-щие условия:

специализация хозяйства и его производственных подразделений, структура посевных площадей;

особенности землевладения (землепользования) сельскохозяйственного предприятия (тип и механический состав почв, степень эродированности, увлажнения, наличие орошаемых и осушенных земель, пространственные условия: конфигурация, протяженность, удаленность пахотных массивов);

размещение основных, дополнительных, а также сезонно обитаемых производственных центров (животноводческих ферм, летних лагерей, откормочных площадок), уровень концентрации поголовья животных;

доля кормовых угодий в общей земельной площади, тип содержания и кормления скота;

особенности расселения.

38.Задачи и содержание организации угодий и севооборотов.

В процессе организации решают:

Хозяйственное назначение и характер использования каждого участка земли.

уровень интенсивности использования отдельных видов угодий и земельных участков;

систему севооборотов, улучшения и консервации угодий, сохранения и воспроизводства плодородия почв, мелиоративного, природоохранного и противоэрозионного обустройства территории;

нормативы, режим и условия использования земельных участков.

Под организацией угодий и севооборотов подразумевают установление обоснованного их состава, соотношения, хозяйственно целесообразного размещения на территории и дифференцированного использования. Это предполагает решение нескольких неразрывно связанных вопросов.

1. Установление состава и соотношения (структуры) угодий, режима и условий их использования.

2. Трансформация, улучшение и размещение угодий.

3. Организация системы севооборотов.

Основная цель организации угодий и севооборотов — повышение интенсивности и выявление резервов роста эффективности использования земли на основе учета экономических интересов землевладельцев и землепользователей. При этом должны строго соблюдаться экологические требования, так как в противном случае будет снижаться плодородие почв, развиваться процесс их эрозии и деградации.

В данной составной части проекта решают следующие задачи:

1. Организация рационального использования всех земель хозяйства в соответствии с их природными свойствами, экономическими интересами землевладельцев и землепользователей путем выбора оптимальной структуры угодий и посевных площадей, разработки комплекса мероприятий по улучшению угодий.

2. Обеспечение системы мелиоративных, противоэрозионных и природоохранных мероприятий в целях защиты земель от деградации и разрушения, восстановления утраченного плодородия почв, поддержания экологической стабильности территории.

3. Устранение мелкоконтурности и раздробленности угодий, выравнивание различий почвенного плодородия, создание экологически и агротехнически однородных массивов земель за счет обоснованного проведения мелиоративных и культуртехнических мероприятий, правильной трансформации и размещения угодий и севооборотов, комплексного окультуривания земель.

4. Создание благоприятных организационно-территориальных условий для внедрения прогрессивных систем ведения хозяйства, земледелия, для освоения передовых методов агротехники и рациональных севооборотов, организации кормовой базы, повышения плодородия почв.

5. Создание условий:

для оптимальной специализации хозяйства и его производствен-ных подразделений, эффективной организации труда, повышения производительности сельхозтехники;

повышения эффективности капитальных вложений, связанных с трансформацией, улучшением и размещением угодий;

максимального сокращения транспортных и иных издержек производства.

Решение перечисленных задач начинают с анализа и уточнения материалов подготовительных работ, касающихся оценки сложившейся системы использования и охраны земель, ее пригодности для решения новых экономических задач хозяйства, оценки земель по их сельскохозяйственной пригодности под различные виды угодий (пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища) и сельскохозяйственных культур.

Затем определяют участки земель с особым режимом и условиями использования (водоохранные зоны, прибрежные полосы, санитарно-защитные зоны, охраняемые территории и др.) и наносят их на плановую основу.

Далее изучают земли хозяйства с точки зрения возможности их мелиорации, проведения культуртехнических мероприятий, расширения площадей сельхозугодий, улучшения их структуры и размещения. Возможный объект таких работ — болота, кустарники, овраги, солонцы, переувлажненные и заросшие участки сельхозугодий.

После этого определяют площади и выделяют земли под пруды, водоемы, различные мелиоративные и водохозяйственные сооружения, участки малого орошения, а также под внутрихозяйственную застройку и основные внутрихозяйственные дороги. Проектируют систему защитных лесных насаждений на непахотных землях (вокруг населенных пунктов, производственных центров, прудов и водоемов), размещают приовражные и прибалочные лесополосы, участки сплошного облесения, определяют ориентировочную площадь лесополос на пашне. Наконец, устанавливают участки, подлежащие консервации, выводу из сельскохозяйственного оборота, залужению многолет-ними травами.

39. Основные требования и обоснование размещения угодий и севооборотов.

Севообороты — главное звено системы земледелия и хозяйства. На основе севооборотов намечают программу удобрения полей, защиты растений, семеноводства, обработки почв, определяют комплекс необходимых машин, затраты денежно-материальных средств и труда. С севооборотами связывают систему лесополос, противоэро-зионных мероприятий, дорог, орошения и осушения. Их организацию увязывают с кормопроизводством.

При проектировании севооборотов необходимо выполнять следую-щие требования:

в основе севооборотов хозяйства должна лежать научно обоснованная структура посевных площадей, учитывающая природные и экономические условия, агроэкологические и пространственные особенности территории, позволяющая исходя из экономических интересов землевладельцев и землепользователей обеспечить культуры наилучшими предшественниками, удовлетворить потребность скота в кормах, растениеводства — в семенах;

по площади и числу севообороты должны быть увязаны с размерами и размещением внутрихозяйственных производственных подразде-лений и хозяйственных центров, что позволит ликвидировать обезличку в использовании земли и повысить заинтересованность коллективов в повышении эффективности ее использования;

по размерам и конфигурации севообороты и поля в них по возможно-сти должны обеспечивать высокопроизводительное использование техники, рациональную организацию рабочих процессов в полевод-стве, применение прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур;

по составу, чередованию и размещению культур на территории севообороты должны способствовать неуклонному повышению плодородия почвы, прекращению или предотвращению процессов эрозии, росту урожайности;

должны быть созданы условия для оптимального размещения посевов сельскохозяйственных культур, снижения затрат на транспортировку грузов, людей к месту работы и обратно, холостые переезды, повороты и заезды сельскохозяйственной техники.

Сложное сочетание экономических и природных условий, дейст-вующих в противоположных направлениях, требует тщательного обоснования проектных решений, а в ряде случаев — составления и анализа различных вариантов проекта.

Одним из важных показателей эффективности использования земли является увеличение площади более ценных угодий за счет менее ценных, вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель. В этой связи для характеристики проекта сопоставляют площади отдельных видов угодий до землеустройства и по проекту, разрабатывают таблицы трансформации угодий, баланс площадей, предварительную экспликацию земель по производственным подразделениям и угодьям, намечают виды, объемы и очередность освоения, трансформации и улучшения земель.

Наряду с количественным учитывают качественное изменение угодий в результате мероприятий по их улучшению. Повышение качества угодий характеризуют возрастанием баллов бонитета почв и экономической оценки земель. При трансформации и размещении угодий дают качественную характеристику земель по почвам, рельефу, условиям увлажнения, удаленности с точки зрения их пригодности для освоения, улучшения и перевода в Другие виды угодий.

По материалам качественной оценки земель, с учетом фактической урожайности отдельных культур, насаждений, сенокосов и пастбищ на разных элементах рельефа и почвах определяют прирост или недобор продукции по различным вариантам проекта.

В условиях эрозии почв проектные решения оценивают также по тому, в какой степени они способствуют прекращению процессов водной эрозии и дефляции, восстановлению и повышению почвенно-го плодородия.

В связи с тем что различная организация угодий и севооборотов обусловливает и разные системы кормопроизводства, в проекте разрабатывают баланс кормов и определяют источники их покрытия.

Проект организации угодий должен отвечать также требованиям эффективного использования сельскохозяйственной техники, что особенно важно при ликвидации мелкоконтурности и раздроб-ленности угодий. Поэтому при его обосновании рассчитывают затраты на холостые переезды, повороты и заезды сельскохозяйственной техники, производительность машинно-тракторных агрегатов, сроки выполнения механизированных работ.

Экономическое обоснование мероприятий по организации угодий связано с расчетом эффективности капиталовложений, поскольку осуществление мелиоративных и культуртехнических работ требует значительных капитальных затрат. Эффект этих мероприятий определяется увеличением выхода валовой продукции и приростом чистого дохода; в качестве обобщающего показателя обычно используют отношение прироста чистого дохода к капиталовложениям.

В процессе освоения новых земель в сельскохозяйственный оборот вовлекаются участки кустарника и мелколесья, не имеющие природоохранного значения; земли, занятые оврагами и промоинами; рекультивированные участки из-под карьеров, промышленных выработок полезных ископаемых, торфоразработок; болота, ненужные дороги, свободные участки на территории производственных центров и т. д. В связи с тем что эти участки до землеустройства не давали продукции, затрачиваемые капиталовложения окупаются чистым доходом с вовлеченных в Производ-ство земель:

где Е — коэффициент эффективности капиталовложений; ЧД — чистый доход с вовлеченных в производство земель; К —размер капит