Понятие землеустроительного проекта. Состав его графической и текстовой части.

Землеустроительный проект – технически-точное, экономически и юридически обоснованное, экологически выдержанное предложение, обеспечивающее организацию использования и охрану земель в сфере народного хоз-ва в целом и прежде всего в с.-х.

Землеустроительный проект состоит из двух графическая часть проекта, текстовая.

Графическая часть состоит из планово-картографического материала, который включает в себе сам проект зем-ва, почвенная, почвенно-эрозионная, геоботаническая, чертеж землеустроительного обследования. В большей части 1:10 000, может быть 1:20 000 и т.д.

Текстовые: размещается текст, характеризующий все расчеты и обоснования по принимаемым проектным решениям. Разрабатывается на определенный срок (от 5 до 10 лет).

Состоит из 7-и составных частей в зависимости от зоны расположения хозяйства, от спец. хоз-ва, состава угодий и определяется конкретный проект.

4. Методы исследований, применяемые в дисциплине землеуст-роительное проектирование.

Существует два основных метода разработки проекта внутрихозяйственного землеустройства:

традиционный, осуществляемый по принципу технико-экономического обоснования организации территории, исходя из заданных контрольных цифр;

ресурсный, учитывающий потенциальную продуктивность земель хозяйства, обеспеченность его трудовыми и денежно-материальными ресурсами.

При традиционном методе, используемом преимущественно в условиях плановой экономики, до хозяйства доводят план (госзаказ, контрольные цифры) производства сельскохозяйственной

продукции. При этом проект внутрихозяйственного землеустройства рассматривают в качестве инструмента, позволяющего «привязать» план к земле.

Методика проектирования в этом случае заключается во взаимосо-гласованном проведении агроэкономических расчетов и решении проектных землеустроительных задач по составным частям и элементам проекта.

Ориентировочно схема решения проектных задач следующая:

1. На основании предполагаемого числа, размеров и размещения производственных подразделений и центров, кормовых угодий, планируемого расселения работников осуществляют распределение заданного поголовья скота по производственным подразделениям и фермам, приближая последние к оптимальному размеру.

2. По производственным подразделениям хозяйства (отделениям, производственным участкам, бригадам) и фермам рассчитывают потребность животных в кормах, зеленый конвейер, площади кормовых культур, возделываемых на пашне. При этом при составлении схемы зеленого конвейера учитывают проектные плошали кормовых угодий с учетом трансформации.

3. На основании определенных в проекте состава и площадей один, их трансформации и улучшения устанавливают площадь

размещение всех участков пашни. С учетом рассчитанных ранее площадей посева кормовых культур, планируемой структуры посевов зерновых, других продовольственных и технических культур, схем их чередования, природных особенностей территории и расселения проектируют систему севооборотов хозяйства.

4. Осуществляют внутреннее устройство территории севооборотов, плодово-ягодных насаждений и кормовых угодий.

5. Составляют проектную экспликацию всех земельных угодий хозяйства, площади которых служат основой для расчета производства и распределения продукции растениеводства, баланса кормов и др.

6. Осуществляют расчет эффективности проекта, потребности в основных и оборотных фондах, трудовых ресурсах, капиталовложениях, составляют план осуществления проекта.

Проект внутрихозяйственного землеустройства, составленный традиционным методом, представляет собой технико-экономическое обоснование производственной программы хозяйства, которая может быть выполнена только после привлечения соответствующих ресурсов (капиталовложений, трудовых ресурсов, техники, минеральных удобрений и др.). Этим объясняется и то, что большинство мероприятий в таком проекте (по трансформации земель, производственному, водохозяйственному, дорожному строительству, мелиорации почв, закладке многолетних насаждений и др.) разрабатывают на уровне схемы. Такой проект может быть освоен только в том случае, если он будет обеспечен соответствую-щими ресурсами.

Традиционный метод проектирования может применяться при составлении проектов внутрихозяйственного землеустройства государственных сельскохозяйственных предприятий, семеноводческих элитных, племенных, учебно-опытных хозяйств, подсобных сельских хозяйств промышленных предприятий, то есть тех хозяйств, которые получают контрольные цифры производства и могут быть обеспечены получаемыми под эти цифры денежно-материальными, трудовыми и другими ресурсами со стороны государства или другого заказчика. Данный метод можно также широко использовать в районах освоения земель, переселения и т. д.

При полной самостоятельности, переходе на самофинансирование и самоокупаемость у предприятий, с одной стороны, возникает экономический интерес максимально интенсивно использовать землю, с другой — сохранить земельные ресурсы от истощения, деградации, эрозии. В этом случае применяют ресурсный метод проектирования.

Схема решения проектных задач при ресурсном методе.

1. Оценивают природный (биоклиматический, агроэкологи-ческий) потенциал земель хозяйства, изучают конъюнктуру рынка и на этой основе определяют, какую продукцию и в каком объеме целесооб-разно производить на конкретном сельскохозяйственном предпри-ятии.

2. Составляют реальную производственную программу предприятия, которая подтверждена имеющимися ресурсами и обеспечит расширенное воспроизводство хозяйства, получение максимальной прибыли и неуклонное повышение плодородия почв.

3. К освоению, трансформации и улучшению намечают только те участки земель, которые будут обеспечены лимитами собственных и привлеченных денежно-материальных средств и трудовых ресурсов. С учетом этого организуют территорию сельскохозяйственного предприятия.

4. По проекту намечают снижение интенсивности использования тех участков, на который возникла угроза нарушения экологической стабильности территории, деградации земель.

Схему организации территории хозяйства на перспективу включают в состав проекта внутрихозяйственного землеустройства, который разрабатывают в две стадии: проект со сводным сметным расчетом стоимости мероприятий по организации рационального использова-ния земель хозяйства и рабочая документация с техническими чертежами и сметами на строительство инженерных сооружений и освоение земель первой очереди.

В отличие от схемы задача проекта внутрихозяйственного землеустройства заключается в выборе такой системы использования земель (первоочередных мероприятий), которая реально возможна, уже в настоящее время обеспечена ресурсами и наиболее эффективна с точки зрения развития экономики хозяйства и природного потенциала его земель. В этом случае план производства продукции идет от земли, учитывает реальную экономическую ситуацию, в которой находится хозяйство, имеет программно-целевой характер и обеспечен ресурсами.

Проект внутрихозяйственного землеустройства по традиционному методу имеет вид прогноза, и его освоение будет зависеть от привлечения ресурсов, при ресурсном методе проект реален, так как построен на базе имеющихся ресурсов. Так, при традиционном проектировании урожайность культур закладывают в задание на проектирование, она носит прогнозный характер, задача проекти-ровщика заключается в том, чтобы рассчитать размеры ресурсов, которые будут способствовать ее достижению. При программно-целевом подходе урожайность культур — это реальная величина. Она зависит от совокупного воздействия факторов производства, имеющихся в наличии: качества земель, объема органических и минеральных удобрений, которые будут внесены, исходя из наличия поголовья скота и имеющихся минеральных удобрений, качества заготовленного посевного материала и т. д. В свою очередь, поголовье и продуктивность скота будут определяться объемами производства кормов, которые зависят от урожайности культур и продуктивности угодий, схемы зеленого конвейера, структуры кормовых угодий, объемов производственного строительства.

При проектировании по ресурсному методу учитывают взаимосвязи между факторами и условиями производства, значительный объем научно обоснованной нормативно-справочной информации, что требует формализации задачи, создания банка данных и использова-ния компьютера.