Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы

Общая площадь земель, находящихся в пользовании граждан по состоя­нию на 1 января 2011 года составляет 3271,4 тыс. га или 32,4% от общей пло­щади зе­мельного фонда области.

Таблица 14. Распределение земель, предоставленных гражданам для различных целей

(тыс. га)

В отчетном году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами использовались 1651,2 тыс. га земель, что на 41,3 тыс. га больше, чем в 2009 году. Увеличение площади произошло в основном за счет их перерегистрации, реорганизации в Неклиновском, Заветинском, Дубовском, Ремонтненском, Егорлыкском, Чертковском, Зерноградском районах из индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

Средний размер крестьянского хозяйства увеличился на 4,7 га и состав­ляет 129,1 га.

За отчетный период количество личных подсобных хозяйств составило 547260. По состоянию на 01.01.2011 года общая площадь земель под личными подсобными хозяйствами граждан составляет 155,1 тыс. га, из них в собствен­ности граждан находится 132,4 тыс. га.

По коллективному садоводству тенденция отказа граждан от садовых участков прекратилась. За отчетный период площадь садоводческих объедине­ний по этой причине не изменилась.

Площадь, земель, используемых гражданами под огороды, не изменилась и составила 2,1 тыс. га.

В отчетном году площадь земель, используемых гражданами для сеноко­шения и пастьбы скота, уменьшилась на 2,7 тыс. га за счет ликвидации живот­новодческих объединений в Тарасовском, Егорлыкском, Волгодонском, Мартыновском, Орловском и Ремонтненском районах и со­ставила 461,7 тыс. га.

Площадь земель, используемая животноводческими объедине­ниями, увеличилась на 0,5 тыс. га и составила 0,6 тыс. га. Увеличение связано с предоставлением в Обливском и Морозовском районах объединениям граждан для целей животноводства земель, ранее использовавшимися гражданами для сенокошения и выпаса скота.

Во исполнение законодательства Российской Федерации о реабилитации казачества, в целях создания на территории Ростовской области целевого зе­мельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, входящим во включенное в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федера­ции войсковое казачье общество «Всевеликое войско Донское» было принято постановление Главы Администрации области от 26.01.1998 № 20, согласно которому в 40 районах области сформирован целевой фонд общей площадью 37,5 тыс. га, в том числе 35,7 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них 19,1 тыс. га пашни.

В истекшем году площадь земель, используемых казачьими обществами для производства сельскохозяйственной продукции, увеличилась на 0,6 тыс. га. Связано это главным образом с увеличением арендованных земель в Боковском районе.

Всего в отчетном году 77-ю казачьими обществами использовалось 31,0 тыс. га земель, у собственников земельных долей они арендовали 16,5 тыс. га земель, на праве пользования у казачьих обществ имелись 5,4 тыс. га и на праве аренды 8,5 тыс. га, у сторонних собственников они арендовали 0,1 тыс. га зе­мель.

Глава II. Правовое обеспечение развития земельных отноше­ний в Ростовской области

Для более успешного решения задач в сфере земельных правоотношений и создания предпосылок для обеспечения экономического роста, необходимо дальнейшее развитие правового обеспечения управления земельными ресур­сами.

Правовое регулирование земельных отношений в условиях многообразия форм собственности и необходимости равной правовой защиты частной, госу­дарственной и муниципальной собственности на территории области осущест­вляется как на основе важнейших федеральных законов: Земельный кодекс Российской Федерации, «О государственном кадастре недвижимости», «О земле­устройстве», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так и на законе Ростовской области «О регулировании земельных отношений в Ростов­ской области».

Для регулирования отношений, связанных с предоставлением и передачей в собственность граждан земельных участков для ведения садоводства, огород­ничества, и дачного хозяйства, в области принят Областной закон от 14.07.2004 № 138–ЗС «О порядке предоставления и передаче в собственность граждан земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяй­ства».

Во исполнение п. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Законодательным собранием Ростовской области принят Областной закон от 28.03.2002 № 229-ЗС «Об ус­тановлении цены земли при продаже земельных участков, находящихся в госу­дарственной или муниципальной собственности собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений».

Этим законодательным актом была установлена цена земли для вышеука­занных целей в размере ставки земельного налога с повышающим коэффициен­том 17 – в городе Ростове-на-Дону и с коэффициентом 10 – в других населенных пунктах, как в черте, так и за их чертой.

В целях активизации земельного рынка в Ростовской области, в указан­ный закон Областным законом от 07.10.2003 № 25–ЗС были внесены измене­ния: для города Ростова-на-Дону цена земли при продаже земельных участков соб­ственниками строений и сооружений применяется с к = 6, а для остальных тер­риторий с к = 4 к ставке земельного налога.

В целях повышения эффективности управления земельными ресурсами и пополнения доходной части консолидированного бюджета области за счет по­ступлений от арендной платы за землю, Администрацией области принято по­становление от 15.12.2005 № 283 «Об установлении порядка определения размера арендной платы».

Ставки арендной платы за землю дифференцированы по оценочным зо­нам и зависят от кадастровой стоимости земельных участков.

Кроме, того, в отчетном году в области приняты значительное количество законодательных актов, направленных на введение на территории области «За­кона о местном самоуправлении» и гл. 31 Налогового Кодекса РФ «Земельный налог».