Структура управления и функционирования аэропорта

— в тех случаях, когда сборы за диспетчерское обслуживание на аэро­
дроме взимаются как часть сбора за посадку или отдельно, при взимании
таких сборов следует учитывать вес воздушного судна, однако, меньше,
чем в прямой пропорции;

—не должно приниматься никакой дифференциации в ставках для между­
народных рейсов в зависимости от расстояния, покрытого воздушным судном;

—единый сбор должен взиматься для компенсации расходов на любое
количество средств и служб, которое может предоставить аэропорт для
нормальной посадки и взлета воздушных судов;

—в тех случаях, когда на коммерческую загрузку воздушного судна на­
лагаются ограничения, вызванные ограниченными возможностями данного
аэропорта, следует рассмотреть возможность корректировки посадочного
сбора, если такие ограничения носят значительный и длительный характер;

—период бесплатной стоянки воздушных судов после посадки должен
определяться на месте, принимая во внимание расписание, наличие сво­
бодного места и другие, связанные с этим, факторы;

—при определении сборов, связанных с использованием мест стоянки,
ангаров и долгосрочной стоянки воздушных судов, следует использовать
максимально допустимый взлетный вес или размеры воздушного судна;

—в тех случаях, когда сборы взимаются различными властями в аэро­
порту, они должны, по возможности, быть объединены в один сбор;

—обычный посадочный сбор должен учитывать использование очного
и специального радионавигационного оборудования для посадки с тем,
чтобы взимание отдельных сборов за их использование не препятствовало
использованию таких средств эксплуатантами воздушных судов;

—при применении всех методов взимания сборов необходимо соблю­
дать максимальную гибкость, чтобы не препятствовать внедрению улуч­
шенной методики, по мере ее совершенствования;

—размер аэропортовых сборов, взимаемых с международной авиации
общего назначения должен определяться на разумной основе, с учетом
стоимости необходимого и используемого оборудования и целей содей­
ствия росту международной авиации общего назначения.

Другие рекомендации по формированию стоимостной основы и взи­манию сборов состоят в следующем:

— сборы за обслуживание пассажиров являются важным фактором в
экономике значительного числа аэропортов. Однако существует возраже­
ния в отношении взимания таких сборов непосредственно с пассажиров,
особенно в больших аэропортах;

—сборы за обеспечение безопасности государства могут определять,
при каких обстоятельствах и в каком объеме расходы на обеспечение средств
и служб безопасности должны покрываться за счет государства, аэропор­
товых органов или других ответственных учреждений;

—сборы, связанные с шумом, устанавливаются по усмотрению государств.
Сборы, связанные с шумами, следует взимать только в размерах, не превыша­
ющих затраты, производимые на снижение или предупреждение шумов.

Все доходы любого аэропорта можно подразделить на два вида: доходы от авиационной деятельности и доходы от вспомогательной деятельности.

Доходы от авиационной деятельности образуются за счет сборов:

— за взлет-посадку (включая сборы за пользование светосигнальным
оборудованием и за аэродромное диспетчерское обслуживание);

— за обслуживание пассажиров;

— за обработку грузов;

— за пользование местами стоянки и ангарами;

— за обеспечение безопасности;

— за шумы;

— за обслуживание авиаперевозок (например, сборы за телескопичес­
кие трапы, перевозку пассажиров и мн.др.);

— за наземное обслуживание.

Доходы от вспомогательной деятельности состоят из:

— концессий на поставку авиационного топлива или масел (включая
за право заправки);

— рестораны, бары, кафетерии и поставка продовольствия;

— магазины беспошлинной торговли;

— парковка автомобилей;

— прочие концессии и коммерческая деятельность, осуществляемая
аэропортом;

— арендная плата;

— прочие доходы от вспомогательной деятельности;

— доходы от банковских и денежных операций;

— дотации и субсидии;

— прочие поступления.

Укрупненные статьи расходов аэропорта состоят в следующем:

— эксплуатация и техническое обслуживание;

— расходы на персонал аэропорта;

— материалы;

— обслуживание по контракту;

— административные и накладные расходы;

— капитальные затраты;

— амортизационные отчисления;

— проценты;

— налоги;

— прочие расходы;

— всего по статьям расходов.

7.3. Порядок определения издержек аэропорта по видам обслуживания

Для определения эксплуатационных расходов аэропорта по вицам обслуживания необходимо использовать два основных метода подразделения расходов:

— прямые и косвенные;

— зависящие и не зависящие от объемов работ.

В прямые расходы включаются затраты, которые полностью относятся к одно­му объекту калькуляции и полностью включаются в себестоимость продукции.

Косвенные расходы имеют отношение к нескольким объектам кальку­ляции и поэтому подлежат распределению между ними.

К расходам, зависящим от объема работ, относятся затраты, общая сумма которых возрастает пропорционально росту размеров движения. В то же время, на единицу продукции (самолето-вылет, отправленный пассажир и т. д.) эти расходы остаются постоянными.

Условно независящие расходы с ростом объема работ остаются посто­янными или увеличиваются в меньшей степени, чем количество отправок пассажиров и грузов, количество самолето-вылетов.

В то же время, на единицу продукции (самолето-вылет, тонну отпра­вок и т. д.) эти расходы уменьшаются.

Методика распределения затрат аэропорта по отправкам и самолето­вылетам по службам аэропорта приведена в таблице 7.3.

К прямым расходам, которые непосредственно касаются пассажирских отправок, относятся следующие:

1. Расходы по доставке бортпитания на ВС.

2. Расходы по обслуживанию пассажиров.

3. Расходы по содержанию СОПП или СОП без затрат по грузовому
складу (оплата работников с отчислениями на социальное и медицинское
страхование, амортизация, содержание и ремонт зданий, сооружений и обо­
рудования, страхование имущества, проценты по краткосрочным кредитам).

4. Расходы по обеспечению пассажирских перевозок службой спец­
транспорта (оплата труда работников с отчислениями на социальное и ме­
дицинское страхование и расходы по эксплуатации машин, обслуживающих
только пассажирские отправки).

5. Расходы по аренде каналов связи в части обслуживания пассажир­
ских отправок.

6. Расходы на рекламу пассажирских перевозок.

7. Расходы по договорам с органами, обеспечивающими безопасность
пассажиров.

8. Другие прямые расходы на отправку пассажиров в соответствии с
имеющимся индивидуальным учетом.

К прямым расходам, которые непосредственно касаются грузовых от­правок относятся следующие:

1. Расходы СОГП или расходы по содержанию грузовых складов (опла­
та работников с отчислениями на социальное и медицинское страхование,
амортизация, содержание и ремонт зданий, сооружений и оборудования,
страхование имущества, проценты по краткосрочным кредитам).

2. Расходы по обеспечению грузовых перевозок службой спецтранс­
порта (оплата труда работников с отчислениями на социальное и меди­
цинское страхование и расходы по эксплуатации машин, обслуживающих
только грузовые перевозки).

3. Расходы по аренде каналов связи в части обслуживания грузовых
отправок.

4. Расходы на рекламу грузовых перевозок.

5. Расходы по договорам с органами, обеспечивающими безопасность
грузов.

6. Другие прямые расходы на отправку грузов в соответствии с имею­
щимся индивидуальным учетом.

Таблица. 7.3. Методика распределения затрат аэропорта на расходы по обеспечению отправок и самолето-вылетов по службам и подразделениям аэроопорта

470 Экономика гражданской авиации Украины

Перечень зданий, сооружений и технологического оборудования,

расходы по эксплуатации которых непосредственно относятся к видам отправок

А. Пассажирские

АЛ. Аэровокзалы.

А.2. Багажные павильоны для хранения бесплатного багажа пассажи­ров (если таковые числятся на балансе аэропорта отдельно).

А.З. Здания камер хранения (если их стоимость не входит в стоимость аэровокзала).

А.4. Привокзальная площадь.

А.5. Служебно-пассажирское здание в аэропортах IV и V классов.

А. 6. Павильоны регистрации пассажиров и багажа (если их стоимость не входит в стоимость аэровокзала).

А. 7. Здание цеха бортпитания.

А.8. Перрон.

А.9. Все механизмы и приспособления, а также непоименованные выше устройства и сооружения для обслуживания пассажиров и их багажа (кро­ме спецавтотранспорта).

Б. Грузовые (включая почтовые)

Б.1. Грузовые склады.

Б.2. Грузовые павильоны.

Б.З. Открытые грузовые площадки.

Б.4. Площадки при грузовых складах.

Б.5. Отделение перевозки почты.

Б.6. Багажные павильоны для обработки и хранения платного багажа.

Б.7. Все другие устройства и сооружения, механизмы и приспособле­ния, обслуживающие только грузо-почтовые перевозки (кроме спецавтот­ранспорта).