Переход от военного коммунизма к нэпу.

Принятое решение открыло путь от централизованных, строго регламентированных отношений к восстановлению нормальной рыночной экономики с развитыми товарно-денежными отноше­ниями. В 1921-1924 годы в экономической жизни появилось множе­ство новшеств. Была восстановлена свободная торговля, возрож­дено денежное обращение, проведена денежная реформа, в ре­зультате которой советский червонец стал конвертируемым. Было разрешено создавать мелкие и средние частные предприятия, для чего была проведена частичная денационализация. Государство предоставляло предприятия в аренду своим предпринимателям и зарубежным (называлась «концессией»). Крестьяне получили право покидать общину и выбирать любые формы землепользова­ния. Коммуны и колхозы, образованные в гражданскую войну, распались, но получили распространение промысловые, кредит­ные, потребительские и другие кооперативы. Разрешалась аренда земли и применение наемного труда.

Государственные предприятия стали работать на началах хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирова­ния. Они сами добывали сырье, организовывали производство и реализовали свою продукцию через специальные торговые синди­каты. Был осуществлен переход на сдельную оплату труда и вы­плату заработной платы не натурой (продуктами, одеждой, мылом и т. д.), а в денежной форме, твердым рублем. В городах плат­ными стали коммунальные услуги, транспорт, жилье, посещение театров, музеев, бань. В вузах появилась плата за обучение.

Главной целью нэпа стало стимулирование материальной за­интересованности россиян в результатах своего труда. Без пол­ного использования человеческого фактора, главной производи­тельной силы общества было невозможно восстановить народное хозяйство страны и обеспечить его устойчивое функционирова­ние.

Нэп стал быстро давать положительные результаты. В 1922 году был собран неплохой урожай, преодолевались последствия го­лода. С 1924 года крестьяне стали платить налог не в натуральной, а в денежной форме, что говорило о восстановлении в стране нор­мальных товарно-денежных отношений. К 1924-25 годах в стране действовало около 50 тыс. частных промышленных предприятий и около 265 тыс. частных торговцев. На частных предприятиях работало 420 тыс. рабочих (всего было 8 млн. 160 тыс. рабочих и служащих). В сельском хозяйстве появилось 2 млн. батраков. К 1925 году по многим количественным показателям был достигнут уровень 1913 года в сельском хозяйстве и промышленности.

Нэп был весьма болезненным, противоречивым процессом. Происходило сокращение штатов государственных учреждений, работников госбюджетных организаций (школ, больниц и т. п.), численности РККА, милиции, Государственного Политического Управления (ГПУ), которое заменило ВЧК. Появилась огромная безработица (к 1928 году 1,8 млн. членов профсоюзов, или 10-15% их состава). Многим рабочим не нравилось усиление интенсивно­сти труда на производстве, восстановление руководящей роли инженерно-технических работников, их большие заработки. Нэп расшифровывали как «новую эксплуатацию пролетариата». До­ходы, образ жизни «нэпманов», зажиточных крестьян раздражали многих рабочих, служащих, молодежь, сельскую бедноту. Пар­тийно-советской верхушке не нравилось расширение сфер жизни, не подчиненных ее контролю. Развитие капиталистических отно­шений сопровождалось криминализацией общества. Хищения, «разбазаривание» государственного имущества, коррупция, бан­дитизм, наркомания, винокурение, азартные игры, хулиганство воспринимались в обществе как порождение нэпа, его «гримасы».

Часть коммунистов считала нэп «капитуляцией перед капита­лизмом». Противники коммунистической идеологии считали, что она утопична и переход к нэпу должен привести к реставрации нормального буржуазно-демократического общества.

Ленин считал, что из нэпа постепенно вырастет социа­лизм. Он был уверен, что социалистический уклад победит в эко­номическом соревновании с воскресшим капиталистическим ук­ладом. Дело в том, что в политической сфере новой политики (нэпизации) не проводилось. РКП(б) оставалась единственной по­литической партией. Партии меньшевиков и эсеров к середине 20-х годов были уничтожены. Профсоюзы, Российский Коммуни­стический Союз Молодежи, большинство других общественных объединений работало под контролем коммунистов. Законода­тельство несколько смягчилось, но для ГПУ не было проблемой посадить за решетку или отправить в лагерь любого человека. В 1922 году прошел сфальсифицированный процесс над руководством партии эсеров и были высланы за границу около 200 видных уче­ных-обществоведов. В 1923 году патриарх Тихон призвал прихожан не сопротивляться Советской власти. Советское государство со­хранило за собой «командные высоты в экономике»: крупные предприятия, транспорт, банковскую систему, внешнюю тор­говлю.

Нэп как «перестройка Ленина» не завершилась созданием «рыночного социализма» в СССР. После смерти Ленина в 1924 году руководящую роль в Коммунистической партии и госу­дарстве стал играть И. В. Сталин и его соратники, которые счи­тали, что нэп сыграл свою роль и в 1927-1929 годах постепенно его свернули. Произвольно увеличивались налоги на зажиточных крестьян и нэпманов. Была запрещена аренда земли, предпри­ятий. Ограничивались возможности найма рабочей силы. Вместо экономической эволюции, экономического соревнования, экономи­ческих методов воздействия на экономику были взяты на воору­жение командно-административные, чрезвычайные, внеэкономи­ческие формы руководства обществом.