Прохождение аттестации и принятие решения по ее результатам

Аттестация – одно из условий трудового договора, которое не зависит от воли аттестуемых и нанимателя. Она установлена законодательством. В силу того, что условие об аттестации является неотъемлемым элементом трудового договора с определёнными категориями служащих, отказ служащего от аттестации, выраженный при заключении трудового договора, считается отказом от вступления в трудовые отношения с нанимателем. При проведении аттестации работник обязан в назначенный срок по графику явиться на заседание аттестационной комиссии. В случае отказа без уважительных причин он может быть аттестован заочно, а его действия можно квалифицировать как нарушение трудовой дисциплины.[15]

Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей её членов.

Решение аттестационной комиссии принимается о соответствии аттестуемого служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов служащий признаётся соответствующим занимаемой должности.

На период аттестации служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его полномочия приостанавливаются.

По результатам аттестации служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

1. соответствует занимаемой должности;

2. соответствует занимаемой должности и рекомендуется к включению, в установленном порядке, в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста;

3. соответствует занимаемой должности при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

4. не соответствует занимаемой должности.

Результаты аттестации сообщаются аттестованным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Их заносят в аттестационный лист служащего, составленный по установленной выше названным Положением форме. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарём и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. Служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.

Документы, входящие в состав аттестации: аттестационный лист, отзыв-характеристика об исполнении служащим должностных обязанностей за аттестационный период, хранятся в личном деле служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведёт протокол заседания комиссии, в котором фиксируются её решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарём и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Материалы аттестации служащих предоставляются представителю нанимателя не позднее, чем через семь дней после её проведения. В течение одного месяца после проведения аттестации по её результатам издаётся правовой акт государственного органа или принимается решение представителя нанимателя о том, что служащий: 1.подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста (ст. 64); 2.направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации (ст.62 Закона N 79-ФЗ); 3.понижение в должности (ст.28 Закона N 79-ФЗ)[16].

При отказе служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или перевода на другую должность представитель нанимателя вправе освободить служащего от занимаемой должности и уволить его со службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.[17]

По истечении двух месяцев после проведения аттестации перевод служащего на другую должность либо увольнение его со службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска служащего в указанный срок не засчитывается.

После проведения аттестации издаётся приказ (распоряжение или иной акт) государственного органа или его руководителя, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.

Служащий вправе обратиться в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных со службой, в том числе по вопросам проведения аттестации, её результатов, содержания выданных аттестационных характеристик в соответствии с ч.18 ст.48 Закона N 79-ФЗ.

Приглашение в состав аттестационной комиссии независимых экспертов позволит превратить её в эффективный инструмент, обеспечивающий высокий уровень профессиональной подготовки государственных служащих.[18]

Бесспорно, при оценке деловых, личностных, профессиональных качеств служащего должны в равной мере учитываться объективные и субъективные показатели, например, умение выражать свои мысли письменно, способность быстро адаптироваться к новым условиям при переводе с одного участка службы на другой, успешно справляться со значительными по объёму заданиями за короткий промежуток времени и д.р.. Руководители организаций тоже проходят аттестации в комиссиях, но для них создаются комиссии вышестоящими органами по подчинённости.

Ключевым звеном аттестации является объективная оценка труда работников и выработка критериев, в соответствии с которыми она будет производиться, то есть тех показателей или характеристик работы, которые определяют успешность данной профессиональной деятельности. [19]