Административно-правовые формы осуществления исполнительной власти

Государственное управление и исполнительная власть. Административное право как отрасль права и наука

Управление, социальное и государственное управление Задачи, функции государственного управления на современном этапе развития Российской Федерации.

Исполнительная власть как самостоятельная ветвь государственной власти. Исполнительная власть и государственное управление: взаимосвязь и соотношение.

Понятие и предмет административного права как отрасли права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых нормами административного права. Особенности метода административного права как отрасли права.Отграничение административного права как самостоятельной отрасли правовой системы России от других отраслей права (конституционного, гражданского, трудового, финансового, земельного, уголовного и др.). Источники административного права. Основные институты административного права.

История развития административного права. Предмет науки административного права. Современное состояние науки административного права в России. Административное право зарубежных государств.

Механизм административно-правового регулирования

Система административно-правового регулирования. Характерные черты административно-правовых норм. Классификация административно-правовых норм. Структура административно-правовой нормы. Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц. Толкование административно-правовых норм. Характерные особенности административно-правовых отношений. Позитивные и деликтные административно-правовые отношения. Особенности юридических фактов, с которыми связаны возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.

Раздел II. Субъекты административного права

Административно-правовой статус индивидуальных субъектов

Субъекты административного права. Административная правоспособность и дееспособность субъектов административно-правовых отношений.

Конституционные основы административно-правового статуса граждан. Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти. Виды административно-правовых статусов. Роль органов исполнительной власти в реализации прав, свобод и обязанностей граждан. Защита прав и свобод граждан от незаконных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Уполномоченный по правам человека РФ. Административный порядок рассмотрения обращений граждан. Судебный порядок рассмотрения жалоб граждан на действия и решения, нарушившие их права и свободы. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Органы исполнительной власти

Элементы административно-правового статуса органа исполнительной власти. Система органов исполнительной власти в РФ. Классификация органов исполнительной власти. Обеспечение единства системы органов исполнительной власти по Конституции РФ. Характерные черты компетенции органа исполнительной власти. Правительство РФ: порядок образования; компетенция. Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ и судебной системой. Организационные формы работы Правительства РФ. Аппарат Правительства РФ. Система и виды федеральных органов исполнительной власти. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Общая характеристика системы органов исполнительной власти субъектов РФ. Их правовой статус, виды органов. Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

Государственная служба в Российской Федерации

Понятия «государственная служба», «государственный служащий», «государственная должность». Виды государственной службы. Принципы государственной службы, их правовое закрепление. Основы правового статуса государственных служащих. Права и обязанности, запреты и ограничения государственных служащих. Классификация государственных служащих. Требования, предъявляемые к лицу при замещении государственной должности государственной службы. Способы замещения должностей государственной службы. Прохождение государственной службы: аттестация, чины, ранги, специальные звания, социальные льготы, поощрение, прекращение службы. Взаимосвязь государственной и муниципальной службы. Особенности дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности государственных служащих.

2.4 Предприятия, учреждения, организации и объединения как субъекты административного права

Правовые основы взаимоотношений организаций (государственных и негосударственных) с органами исполнительной власти. Права и обязанности предприятия, учреждения и организации во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.

Особенности административно-правового статуса общественных объединений и религиозных организаций. Особенности административно-правового статуса политических партий, профессиональных союзов и ассоциаций.Раздел III. Формы и методы управленческих действий (государственного управления)

Понятие, сущность государственно-управленческих форм. Правовые и неправовые формы государственного управления. Понятие акта государственного управления как правовой формы деятельности органа исполнительной власти. Акт государственного управления и управленческое решение. Виды актов государственного управления: акты федеральных органов исполнительной власти; акты органов исполнительной власти субъектов РФ; акты администрации местного самоуправления. Нормативные и индивидуальные акты. Требования, предъявляемые к актам государственного управления, и последствия их несоблюдения. Обжалование и опротестование актов управления. Административные договоры. Юридически значимые действия.